【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】美代表1月27日在世貿(mào)組織總部瑞士內(nèi)瓦進行了場激烈的論。美國常駐貿(mào)組織副代帕根當天宣,美國“已一場與中國貿(mào)易官司向貿(mào)組織提起訴”。瑞士內(nèi)瓦,世界易組織總部樓 資料圖這場源起于美前總統(tǒng)特朗時期,涉及國、瑞士、威和土耳其貿(mào)易官司,去年12月9日被世貿(mào)組專家組認定美國違反了WTO相關規(guī)定。根據(jù)報道美國在敗訴,立即發(fā)布則措辭強硬聲明,拒絕受世貿(mào)組織裁定結果,打算取消對些國家加征稅。1月27日,帕根還矛頭指向了貿(mào)組織,她稱“美國不支持通過這有根本缺陷破壞性的報”。1月29日,中國法會世界貿(mào)易織法研究會務副會長、華大學法學教授楊國華受《環(huán)球時》專訪,就美之間這場時四年多的易官司,指美國敗訴的本原因。美罕見啟動232條款調(diào)查一切源起于美在2017年罕見重啟塵已久的232條款調(diào)查。2017 年4 月19 日,美國商務根據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232 條款,就“進口鋼鐵對家安全的影”發(fā)起調(diào)查2018 年1 月11 日,美國商部向當時的國總統(tǒng)特朗提交報告,為鋼鐵對美國家安全至重要,美國量進口鋼鐵美國產(chǎn)業(yè)造不利影響,重削弱美國濟。隨后,一調(diào)查又如炮制到進口產(chǎn)品上。2018年3月8日,美國總宣布對進口鐵和鋁分別征25%和10%的關稅,并于當月23日開始實施但之后,美與歐盟、英和日本等達協(xié)議,這場初由美國發(fā)的面向全球貿(mào)易戰(zhàn)最終發(fā)了中國、士、挪威和耳其四國在貿(mào)組織對美訴訟。特朗政府的做法世界嘩然,為在美國貿(mào)法中第232條款鮮為人,并很少依采取過行動很多國家認這是貿(mào)易保主義行為,盟和中國等明確表示反。歐盟表示美國措施并基于所謂“家安全”考,而是“偽的”保障措。2018年3月26日,中國根據(jù)世組織《保障施協(xié)定》第12條第3款正式要求與美磋商,但遭美國拒絕。年4月5日,中國被迫在貿(mào)組織正式訴美國。2018年11月,世貿(mào)組織端解決機構開會議,同設立專家組查美國宣布鋼鋁關稅措,以確認該施是否違反貿(mào)組織規(guī)則2022年12月9日,世貿(mào)組織專家認為美國違了多項世貿(mào)織相關規(guī)定美國無正當由來實施這關稅措施。美國不接受訴的結果,國貿(mào)易代表公室(USTR)在去年12月9日發(fā)布的聲明中稱美國不會把其基本安全決策權讓給貿(mào)組織專家,也不打算為這些爭端取消232條款關稅。USTR 認為,美國的關稅施依據(jù)了關及貿(mào)易總協(xié)(GATT)第21條的安全例外條款認為美國在家緊急狀態(tài)可以征收關。根據(jù)美媒報道,1月27日帕根繼續(xù)據(jù)此辯稱,70多年來,美國的立場貫是非常明的,WTO爭端解決機制能對國家安問題進行審?!保龔?,世貿(mào)組織權對于其成應對國家安的能力進行測。美國自認定“國家全”受到威楊國華告訴環(huán)球時報》者,具體而,美國商務2017年在232條款的調(diào)查中引用是GATT第21條下的(b)款規(guī)定中的第三種情,包括WTO成員方(1)可對原子分性物質或制該物質之原實施限制;2)可對運送武器、彈藥其他可直接間接提供作事用途之其物品進行限;(3)在戰(zhàn)爭或其他國關系緊張時(in time of war or other emergency in international relations)所實行之措施。但在款的原文中“(成員方認為必要”which it considers necessary)文本表述的存,楊國華表,很明顯,國據(jù)此自行斷已處于“際關系緊張期”,因此以實施關稅施。楊國華為,“從USTR的聲明以及近期帕根表態(tài)中可以出,美國自至終認為,據(jù)這個條款任何國家包世貿(mào)組織都權來認定美的國家安全態(tài),這必須美國自己說算。”那么美國是否可引用GATT第21條的安全外例條款它所自我裁的“國家緊狀態(tài)”到底不成立?美“強詞奪理引發(fā)業(yè)界震根據(jù)楊國華介紹,歷史,GATT第21條安全例外條款被引的非常少,直到2015年備受關注俄羅斯過境輸案引用了條款。根據(jù)道,2014年克里米亞機之后,俄斯宣布禁止克蘭通過或用俄羅斯公或鐵路將本產(chǎn)品運往中地區(qū)國家。克蘭認為俄斯違反了GATT第5及第10條所保障的過境運輸。俄羅斯則引GATT協(xié)議第21條(b)款第三條規(guī)定,認為烏克蘭運輸制系在“國關系緊張時”所實施的要措施,正且合法。烏蘭在2016年正式向世組織提起訴,世貿(mào)組織家組在2019年4月5日做出裁決,為俄羅斯援GATT協(xié)定第21條(b)款第三條時,俄烏之間觀上確實處“國際關系張時期”,以決定采取施以保護其家安全利益這個裁決首對GATT第21條的適用作出解釋,制了WTO成員方對國家全的任意性大解釋,否GATT第21條為自我審查條款,保了世貿(mào)組織端解決機制此條款適用查權,成員在引用安全外條款時應接受世貿(mào)組的客觀審察這個裁定結獲得了包括盟、中國等內(nèi)WTO成員方的支持和定。楊國華,“俄烏之的世貿(mào)組織件編號為512,而中國與美國的案件為544,兩個案件時間離非常近,意味著俄烏件對中美之案件的裁定常關鍵。因,世貿(mào)組織權來認定美是否可以引GATT第21條的安全外例條款,也以裁定美國稱的’國家急狀態(tài)’到成不成立。果不其然,據(jù)“德國之”的報道,2022年12月9日,世貿(mào)組織專家做裁定,美國關措施與GATT多項條款不符,并且些相悖之處不能以GATT第21條安全例外作為法理由,因相關安全例只適用于戰(zhàn)時期或者嚴國際緊張關的情況,而國在加征關時并非處于樣的情況。年之后,美最終未獲世組織支持。國華告訴《球時報》記,美國在這案件中“強奪理”引發(fā)業(yè)界的震驚而且由于美的阻撓,世組織上訴機已處于“停”狀態(tài),美對此心知肚,卻仍然堅上訴,是典的對世貿(mào)組規(guī)則的濫用 編輯:束孟?