近段時間以，關于北約消息不絕于。4月6日至7日，北約外長會在比利布魯塞爾舉，首次邀請日本、韓國澳大利亞、西蘭4個亞太國家外長參。5月14日至15日，北約各國外長德國柏林舉非正式會議15日的會議上，北約表將對芬蘭、典提出的入申請，作出速積極決定2022年5月18日，北約秘書長斯爾滕貝格（）在比利時魯塞爾接受典駐北約大遞交的瑞典入北約的申。北約峰會劃于6月底在西班牙馬德舉行。4月26日，美國國務卿布林肯已經(jīng)在國會證會上宣布日本首相將席此次峰會以此次峰會契機，在美主導下，北將著眼未來10年大國博弈需要，再次出戰(zhàn)略新概。綜合各方息看，此次約戰(zhàn)略概念新是美國借約平臺整合洲及亞洲盟力量，為其來進一步在太地區(qū)興風浪、打壓中做準備的重一環(huán)。那么北約的核心務會有調整？文 | 韓冰 瞭望智庫國際觀察員輯 | 蒲海燕 瞭望智庫本文為瞭望庫原創(chuàng)文章如需轉載請文前注明來瞭望智庫（zhczyj）及作者信息否則將嚴格究法律責任1北約行動指南北約官方站明確指出戰(zhàn)略概念是約的“關鍵件”，它重北約的價值和宗旨，對全環(huán)境進行體評估，推北約因應安局勢變化作戰(zhàn)略調整，引北約的政和軍事發(fā)展通俗地說，于北約而言戰(zhàn)略概念解的是“我是，我要做什，我要怎么”等終極問。比利時布塞爾北約總。圖｜新華冷戰(zhàn)結束以，北約已分于1991、2000、2010年三次推出戰(zhàn)略概。今年6月推出戰(zhàn)略新概之前，北約行的是2010年制定的以“積極接觸現(xiàn)代防務”宗旨的戰(zhàn)略念。這一戰(zhàn)概念認為，形勢下北約土遭受常規(guī)擊的可能性著降低，但面臨恐怖主襲擊、大規(guī)殺傷性武器網(wǎng)絡安全以能源、貿易通訊等關鍵域供應鏈中的威脅。近來，北約深2010年版戰(zhàn)略概念已以因應新時變局。如德馬歇爾基金指出，2010年時，俄烏沖突還沒有生，北約還有軍事打擊比亞，敘利戰(zhàn)爭尚未爆，極端組織伊斯蘭國”沒有廣為人，《中導條》還沒有失，中國還沒出現(xiàn)在北約雷達上......為推出戰(zhàn)略新概念北約已進行系列醞釀準。2020年11月，北約發(fā)布《北約2030：團結面對新時代改革報告，中國列為北面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，審視約此后如何強內部團結政治協(xié)商。2021年6月北約布魯塞峰會上，北通過“北約2030倡議”，并作出在2022年6月馬德里峰會出戰(zhàn)略新概的決定。綜西方智庫研、北約官方態(tài)及外媒報等信息來看北約戰(zhàn)略概可能做出三調整。2增設核心任務在2010年版戰(zhàn)略概念中，約將自己的心任務歸納三項：集體御、危機管和安全合作為因應大國弈需要，北可能會調整約核心任務在新版戰(zhàn)略念中增設一核心任務—“綜合韌性。這一建議自與北約關密切的非政組織——跨西洋領導力絡(Transatlantic Leadership Network)。該組織日前布題為《1+4：描繪北約在動蕩時代未來》的研報告，認為約應把“綜韌性”作為時代的一大心任務，從民主韌性”共同韌性”前進韌性”個層面加強設：所謂“主韌性”，指北約要從度競爭層面待新時代的國博弈，強這并非簡單實力競爭，是一場“治方式”的博；所謂“共韌性”，強保護將北約家聯(lián)通起來關鍵基礎設、資金流、應鏈等；所“前進韌性，則是強調約要著眼在間和空間兩層面開展行，比如對于克蘭的援助不是“一次的”，而要“持續(xù)的”增設“綜合性”為核心務的建議，射出美國力借北約平臺一西方陣營想，為打壓國而加強從事到民事的方位動員。國力圖推動方陣營內部成和強化這的主流認知中國給美國權帶來挑戰(zhàn)就是給整個方陣營帶來戰(zhàn)；這種挑是制度性、統(tǒng)性挑戰(zhàn)，關重大；中博弈是持久，不是“一子買賣”。2022年4月7日，北約外長會在比利布魯塞爾的約總部舉行圖｜新華社來，在美國導下，北約攻擊性、擴性將再次凸?？绱笪餮?導力網(wǎng)絡指，最近大約分之一個世里，北約秉“不出區(qū)，出局”（Out of area or out of business）的口號。這個號已經(jīng)過時以后必須改“不入局，入坑”（in area or in trouble）。增設所謂“綜合韌”為北約核任務的宗旨這一主張一相承，實質都是為北約員國和伙伴系國灌輸“何地方都可是前線”的想，流露出濃的煽動全位競爭和對之意。3推動再平衡一段間以來，歐外交關系委會（ECFR）、德國馬爾基金會（GMF）等西方智庫已連篇牘指出，隨美國將戰(zhàn)略心轉向打壓國以及美國權實力相對滑，美國已意愿也無能進一步分擔洲防務責任同時，歐盟求“戰(zhàn)略自”的意愿增，歐洲防務立自主取得展，與美國防務安全掌歐洲、維護國霸權背道馳。本輪俄沖突升級后美國轉移戰(zhàn)重心的精力到一定牽制美歐在防務題上的深層盾暫時被掩。但很多跡表明，美國略重心轉移心已定。歐外交關系委會高級研究瑪杰達·魯和該智庫研主任杰羅?夏皮羅（Jeremy Shaipro）日前聯(lián)合文指出，俄沖突一方面明歐洲沒有力保障自身全，一方面顯示美國不能再繼續(xù)為洲下一代提安全。美國“往東去”歐洲既想留美國，又想站起來”，美之間的矛怎么解決？美國主導下北約可能借次戰(zhàn)略概念訂，立足于護美國霸權益，因勢利地推動美歐務責任再平，把歐洲追獨立自主的頭轉化為減美國在歐防壓力的契機跨大西洋領力網(wǎng)絡在其究報告中已清晰表明這思路，并強未來美國將更多精力用應對中國，洲要提高自防務能力，擔更多危機理責任。報還明確指出“歐盟戰(zhàn)略主”概念已一些北約盟產生“政治性”，北約擁抱歐盟發(fā)更大作用的心壯志，來避這個概念也就是說，約的家仍然由美國當，盟的獨立自要著眼于為國這個家長擔責任，而是要和美國家。跨大西領導力網(wǎng)絡議，未來10年歐洲防務力應達到北最低防務要的一半，小的危機應對動可由歐洲導，提高歐國防工業(yè)效等等。如此種，其實都企圖在政治給歐洲劃線向后，調集洲的資源為國維護霸權務。歐盟如政治上不提覺悟，有可掉入“美國阱”，將如班牙埃爾卡皇家研究所級研究員安烈·奧爾特所感慨：“洲越努力，美國越依賴”4應對“中國挑戰(zhàn)”多跡象表明，約此次推出戰(zhàn)略新概念有相當篇幅及中國，將次把中國作重要挑戰(zhàn)寫戰(zhàn)略概念文。北約將提應對所謂“國挑戰(zhàn)”方，為進一步壓中國做準。在美國煽下，近年來約整體對華知日益負面極。據(jù)北約務學院研究門梳理，2019年12月北約倫敦峰發(fā)布北約聯(lián)聲明，認為國“帶來機和挑戰(zhàn)”。是中國首次寫進北約聯(lián)聲明。2021年6月北約布魯塞爾峰發(fā)布公報，為中國是“壞穩(wěn)定的力和系統(tǒng)性挑，威脅基于則的國際秩”。北約防學院研究部指出，北約部日益形成種共識：必警惕中國帶的挑戰(zhàn)。從約防務學院跨大西洋領力網(wǎng)絡，這與北約關系切的智庫對所謂“中國戰(zhàn)”的認知有高度相似處，他們認：中國雖然有對北約形直接軍事威，但是給北帶來了“多度挑戰(zhàn)”，蓋5G、量子技術、關鍵礎設施、網(wǎng)安全、互聯(lián)通等多個領?？绱笪餮?導力網(wǎng)絡甚把所謂“中挑戰(zhàn)”分成大類，提出中國科技進對北約安全成多種直接響”“歐洲北大西洋的全會受到對國依賴關系損害”“中的海洋主張空間政策和極活動威脅球共同目標關鍵原則”謬論。北約務學院明確示，此次推的北約戰(zhàn)略概念的任務一，就是要北約內部興的應對所謂中國挑戰(zhàn)”共識“轉化協(xié)調一致的動”。多家方智庫的研表明，北約能在其戰(zhàn)略概念文件中致按照以下路對付中國其一，借助約框架推動中國在基礎施建設、供鏈等方面“鉤”?？绱?洋領導力網(wǎng)建議，更新約對于5G電信設備安全求，對北約員國國防裝供應鏈對中的依賴性進審查，建立約-歐盟對話機制以評估關鍵基礎設、投資項目出口控制等域的潛在威。其二，加北約和亞太家聯(lián)動。跨西洋領導力絡圍繞這一向提出多項議，如可邀日本和韓國為北約“機增強伙伴國，或者在東或首爾成立約聯(lián)絡辦公，或者成立約-印太委員會，為加強約和印太地聯(lián)系提供論平臺，或者印太地區(qū)成各類北約卓中心，等等北約防務學則建議，在太地區(qū)建立個北約卓越心，以加強約對于印太區(qū)了解，便北約在印太區(qū)推銷其理。北約實際已沿這個方開展行動。國情報機構前宣布，韓正式加入設愛沙尼亞首塔林的北約作網(wǎng)絡防御越中心(CCDCOE)就是典型案例其三，著重中國開展科戰(zhàn)。德國馬爾基金會提，北約可以美英澳三邊全伙伴關系制(AUKUS)以及四國機制(QUAD)合作，在人工智能、片、量子技、科技標準方面圍堵中。該基金會研究報告指，美英澳安合作并不局于核潛艇領，也意在“化美英澳三在涉及安全防務的科技工業(yè)和供應方面的融合。四國機制架下，同樣不少科技合內容。這些為北約在科領域構建圍中國的“高”提供了便。其四，在壓中國為主導向下，拓北約和中國接溝通渠道便于和中國持對話，挖在打擊海盜領域的合作遇，以及管分歧與危機北約防務學、跨大西洋導力網(wǎng)絡都出，可考慮立北約-中國委員會。不，北約防務院認為，目成立這一平的條件不成，歐盟和北首先需要就自的中國政進行協(xié)調，盟2021年出臺的“印戰(zhàn)略”有助歐美協(xié)調在太地區(qū)的政立場。5在歐洲降下“新幕”中國國問題研究院際戰(zhàn)略研究副所長楊晨認為，北約略新概念值注意之處還括，北約如評估全球核勢，其評估影響北約核備的發(fā)展路，牽動中國俄羅斯和多“核門檻”家；北約還能放寬采取事行動的條，便于其進全球部署，軍事行動可進一步撇開合國的限制他認為，在略新概念指下，北約未以中國作為要假想敵而展的軍事演也可能將升。北約還將動與“印太伙伴在射導導、高超音武器攻防、空協(xié)同領域合作。在新安全領域，約可能將“知戰(zhàn)”（或似概念）、輿情戰(zhàn)”等為新的合作域，針對其定的主要對開展合作攻演練，在網(wǎng)、外空領域能建立新的作組或特遣隊，以加強同。在新技武器領域，無人自主武、動能武器激光武器等北約將把爭相應國際規(guī)制定主導權為自己的新務。楊晨曦指出，北約略新概念有能導致亞歐陸和東亞地的地緣政治安全分裂，大程度上將歐洲降下“鐵幕”，強俄歐之間的事安全對立對既有東亞作造成阻滯北約戰(zhàn)略調所帶來的潛長遠危害不小視。但也看到，北約為軍事組織其內在局限，美歐之間歐洲內部都在重重矛盾只要我沉著靜、保持戰(zhàn)定力，抓住應對美國霸”這一主要盾，在外交輿論、軍事方面做好應準備，爭取結國際社會多數(shù)，完全夠化解北約威脅，戰(zhàn)勝的風險挑戰(zhàn) 特別聲明：以上內容(如有圖片或視亦包括在內)為自媒體平“網(wǎng)易號”戶上傳并發(fā)，本平臺僅供信息存儲務。 Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
