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齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月7日訊?近日，山東省民政廳印發(fā)夷山關(guān)于2022年全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例和獲獎(jiǎng)民政策理論研究成果的報(bào)》，《東營(yíng)區(qū)“三”路徑打造未成年人好城區(qū)》《東營(yíng)“群自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共衛(wèi)生青蛇》榮獲全省民政工作秀創(chuàng)新案例。東營(yíng)區(qū)三化”路徑打造未成人友好城區(qū)東營(yíng)區(qū)深貫徹落實(shí)新的《中華民共和國(guó)未成年人保法》，以打造未成年友好型城區(qū)為目標(biāo)，新探索體系化建構(gòu)、體化保護(hù)、社會(huì)化支的“三化”未保路徑全力呵護(hù)每一名未成人健康茁壯成長(zhǎng)。（）體系化建構(gòu)，從“自為政”向“統(tǒng)籌聯(lián)”轉(zhuǎn)變，讓未保機(jī)制統(tǒng)”起來(lái)。成立由區(qū)書記和區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)41個(gè)成員單位參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)小組，鎮(zhèn)街、村居建專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，覆蓋建設(shè)區(qū)未保中心鎮(zhèn)街未保工作站、村(社區(qū))兒童之家，配齊兒童督導(dǎo)員相繇兒童任，構(gòu)建起三級(jí)書記抓、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、政部門牽頭、垂屬有結(jié)合的未保工作格局出臺(tái)加強(qiáng)未成年人保的綱領(lǐng)性文件，以“大保護(hù)”為主線，創(chuàng)推出“春雨朝陽(yáng)”等八大實(shí)事”工程，推形成政策合力。創(chuàng)新立困境主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、受強(qiáng)制報(bào)告、個(gè)案聯(lián)合商、熱線一口辦理的四位一體”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)制，打破部門職能邊，確保未保工作鏈條效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）體化保護(hù)，從“兜底缺”向“適度普惠”展，讓未保舉措“精起來(lái)。守好家校保護(hù)地。在區(qū)法院建設(shè)家教育指導(dǎo)一體化工作，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令、庭教育責(zé)任告知書，齊家庭監(jiān)護(hù)剛性約束板。成立未保學(xué)院，39所中小學(xué)全面建立“法治副洵山長(zhǎng)+心理輔導(dǎo)員+駐校社工”護(hù)航團(tuán)隊(duì),夯實(shí)學(xué)校保護(hù)主渠道。提優(yōu)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)量。構(gòu)建陣地建設(shè)、題教育、產(chǎn)品供給、益維護(hù)于一體的未成人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系，創(chuàng)推行網(wǎng)吧違規(guī)接納未年人駐點(diǎn)整治、涉未情一體化應(yīng)對(duì)處置等制，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最大變量”變?yōu)槲闯?人保護(hù)“最大增量”構(gòu)建司法保護(hù)閉環(huán)。線打通“公檢法司”接堵點(diǎn)，成立一站式成年人審判綜合服務(wù)作站,推行“檢警醫(yī)”一體化辦案、犯罪記封存等涉案未成年人流程保護(hù)機(jī)制，建設(shè)動(dòng)跟蹤、安置一體化春雨青少年觀護(hù)教育地，形成“普法、辦、挽救”的司法保護(hù)環(huán)。兜牢精準(zhǔn)保障底。創(chuàng)建兒童困境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)評(píng)估及干預(yù)制度，照監(jiān)護(hù)、生理等綜合估結(jié)果，將困境兒童分4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)干預(yù)救助程，引入實(shí)施“流浪兒守護(hù)計(jì)劃”等政府購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目,鏈接專業(yè)力量提供精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)（三）社會(huì)化支持，“救助保護(hù)”向“預(yù)關(guān)愛”延伸，讓未保境“興”起來(lái)。人大過程監(jiān)督。以全國(guó)人代表吳娟為發(fā)起者，納國(guó)家和省、市、區(qū)級(jí)人大代表10名，在區(qū)檢察院設(shè)立“未成人關(guān)護(hù)團(tuán)”，填補(bǔ)了檢職能“監(jiān)”的空白牽頭建立的在辦案過中開展家庭教育指導(dǎo)作的常態(tài)化機(jī)制，獲全省未檢工作典型案。社會(huì)全場(chǎng)景參與。托各級(jí)未保機(jī)構(gòu)，以帶面吸引社會(huì)組織和工人才全場(chǎng)景滲入、流程介入，創(chuàng)新“物+服務(wù)+心理”的關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目化運(yùn)作女英式打造出“生命的印痕“螢火蟲學(xué)堂”等特未保服務(wù)品牌。環(huán)境好型創(chuàng)設(shè)。開發(fā)未成人保護(hù)標(biāo)識(shí)，建設(shè)未友好公園、友好校園友好社區(qū)，打造“15分鐘運(yùn)動(dòng)圈、閱讀圈娛樂圈”，營(yíng)造全社尊重、保護(hù)、關(guān)愛未年人的良好環(huán)境。東“群眾自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共生服務(wù)東營(yíng)市扎實(shí)做村（居）委會(huì)換屆“半篇文章”，狠抓村居）委會(huì)下屬公共衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)，在全省先構(gòu)建“群眾自治+專業(yè)支撐”村（居）公衛(wèi)生服務(wù)模式，經(jīng)驗(yàn)法被全國(guó)社區(qū)建設(shè)部聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。一）“四環(huán)節(jié)”筑牢織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政創(chuàng)制。市衛(wèi)健委、民局等四部門制定《推全市村（居）民委員下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)設(shè)實(shí)施方案》，配套臺(tái)推選辦法、工作規(guī)等“1+5”制度體系。二是規(guī)范職數(shù)設(shè)置按照便于群眾自治、利于提高服務(wù)效率的則，規(guī)范公共衛(wèi)生委會(huì)設(shè)置，根據(jù)服務(wù)人數(shù)量等，除設(shè)置1名主任、1名副主任外，按照常住人口1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置3至5名委員。三是嚴(yán)格資格條件。明確公南史衛(wèi)委員會(huì)成員應(yīng)在政治念堅(jiān)定、熱心服務(wù)村(居)民、具備一定醫(yī)療衛(wèi)生背景知識(shí)的村(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生委員會(huì)猼訑員候選人行資格審查，并在推前向群眾公示符合條的候選人名單。四是范推選程序。明確自報(bào)名、資格審查、村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議推選、鄉(xiāng)(街道)公示備案等推選程序，保證依法依推選產(chǎn)生組織信任、眾擁護(hù)、工作需要的共衛(wèi)生委員會(huì)成員。市推選產(chǎn)生公共衛(wèi)生員會(huì)成員8851 人，其中計(jì)生專干、鄉(xiāng)醫(yī)生等人員占成員總的21%。（二）“四舉措”規(guī)范工鸓運(yùn)行一是規(guī)范工作運(yùn)行。定公共衛(wèi)生委員會(huì)工規(guī)則，明確其在村（）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村（）委會(huì)的管理下，在生健康部門指導(dǎo)下開工作，建立起常態(tài)化理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜的基層公共衛(wèi)生管理行機(jī)制。二是明確工職責(zé)。按照“職崗相、任務(wù)適中、先行啟、逐步提升”原則，統(tǒng)梳理健康教育與健促進(jìn)、傳染病地方病控等19項(xiàng)職責(zé)，逐項(xiàng)明確工作內(nèi)容、工尚書求、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。三建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。共衛(wèi)生委員會(huì)與村（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)、環(huán)衛(wèi)等協(xié)同配合統(tǒng)籌動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)社會(huì)織、志愿者、社會(huì)工者等，聯(lián)動(dòng)開展衛(wèi)生康、環(huán)境整治等工作四是嚴(yán)格管理評(píng)價(jià)。定公共衛(wèi)生委員會(huì)考管理辦法，將公共衛(wèi)委員會(huì)建設(shè)和作用發(fā)情況納入全市民政、健年度工作要點(diǎn)和市縣區(qū)綜合評(píng)估內(nèi)容，化督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)公衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)走深實(shí)。（三）“四機(jī)制提升服務(wù)能力。一是立教育培訓(xùn)機(jī)制。按“分層次、多形式、覆蓋”原則，市縣鄉(xiāng)級(jí)舉辦師資培訓(xùn)班、員培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)9000余人次。二是完善廣泛參與制。公共衛(wèi)生委員會(huì)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生、生專業(yè)技術(shù)人員、計(jì)專干等力量，開展健村居創(chuàng)建，舉辦心理座，引導(dǎo)村（居）民極參與公共衛(wèi)生服務(wù)疫情防控等工作。三強(qiáng)化示范引領(lǐng)機(jī)制。展示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，制組織管理、愛國(guó)衛(wèi)生疾病控制等9個(gè)方面20項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，明確賦分標(biāo)準(zhǔn)，選樹90個(gè)示范單位，為公共衛(wèi)生員會(huì)建設(shè)提供示范樣。四是探索投入保障制。利用社區(qū)黨組織務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社基金、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)補(bǔ)助資金，探索通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)服務(wù)中心購(gòu)買第三方務(wù)方式，對(duì)公共衛(wèi)生員會(huì)予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。電新聞?dòng)浾?陳海濤 ?東營(yíng)報(bào)道 東營(yíng)新聞 山東省東營(yíng)市 編輯： 陳海濤 周帥 侯峰峰 閱讀量：753