劇情簡(jiǎn)介
1月17日，文旅部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》。知要求，采用直播方式提網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目的，當(dāng)采取延時(shí)直播方式播出并安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間阻并及時(shí)處置。以下為通知文：關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知近年，受疫情影響，部分單位擇以直播或者錄播形式通互聯(lián)網(wǎng)提供演唱會(huì)等演出（節(jié)）目，創(chuàng)新了演出劇節(jié)）目形式，豐富了互聯(lián)文化業(yè)態(tài)，較好地滿足了民群眾精神文化需求。為一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、在華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)演出?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和《互網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有要求。本通知所稱網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目，是指將演出（節(jié)）目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）時(shí)傳播或者以音視頻形式載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文產(chǎn)品。演出?。ü?jié)）目包但不限于音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)音樂(lè)節(jié)、舞臺(tái)戲?。ê瑧?、話劇、歌劇、舞劇、音劇等）、曲藝、雜技、脫秀等演出活動(dòng)。二、以下形式從事演出?。ü?jié)）目營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有規(guī)定，向所在地省級(jí)文化旅游主管部門申請(qǐng)取得經(jīng)范圍包含“網(wǎng)絡(luò)演出劇（）目”的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許證：（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直境外舉辦的演出?。ü?jié)）的；（二）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提錄制的演出?。ü?jié)）目音頻的；（三）提供專門為聯(lián)網(wǎng)傳播制作的演出?。?）目或者虛擬演出劇（節(jié)目的；（四）其他通過(guò)互網(wǎng)形式傳播演出劇（節(jié)）的。以營(yíng)利為目的，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)為公眾實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)出?。ü?jié)）目的，還應(yīng)當(dāng)照營(yíng)業(yè)性演出管理有關(guān)規(guī)辦理報(bào)批手續(xù)。三、網(wǎng)絡(luò)出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位提進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化和旅游部進(jìn)內(nèi)容審查，內(nèi)容審查通過(guò)方可向用戶提供；提供國(guó)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目的，當(dāng)在向用戶提供之日起30日內(nèi)，報(bào)文化和旅游部備。已取得營(yíng)業(yè)性演出許可演出?。ü?jié)）目通過(guò)互聯(lián)傳播的，無(wú)需按照網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目再進(jìn)行報(bào)審或報(bào)備。多家網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目經(jīng)營(yíng)單位提供同一網(wǎng)演出劇（節(jié)）目的，可以一家網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目營(yíng)單位牽頭進(jìn)行報(bào)審或者備，也可以由多家網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)單位分別行報(bào)審或者報(bào)備。進(jìn)口網(wǎng)演出?。ü?jié)）目包括參演員中有境外演員，舉辦地錄制地在境外，或者虛擬員、虛擬演出?。ü?jié)）目版權(quán)屬于外資機(jī)構(gòu)、境外員的網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目港澳臺(tái)演員參照境外演員理。含有港澳臺(tái)資本的機(jī)參照外資機(jī)構(gòu)管理。四、絡(luò)演出?。ü?jié)）目不得含《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)》第十六條規(guī)定的內(nèi)容。絡(luò)演出?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)單應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容管理制，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作要的專業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目的內(nèi)容管理，強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等用戶產(chǎn)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控。采用直方式提供網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目的，應(yīng)當(dāng)采取延時(shí)直播式播出，并安排專人對(duì)網(wǎng)演出?。ü?jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)?時(shí)間阻斷并及時(shí)處置。五各省級(jí)文化和旅游主管部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇（）目市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和執(zhí)檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體任，及時(shí)查處違法違規(guī)行。六、鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)演劇（節(jié)）目平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位供內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、符合社會(huì)主核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目。鼓勵(lì)和支持文藝演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位利用互聯(lián)為公眾提供演出?。ü?jié)），推動(dòng)演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。、相關(guān)演出行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目行研究，建立行業(yè)規(guī)范，開(kāi)行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流臺(tái)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)人才服務(wù)保，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）行業(yè)繁榮發(fā)展。特此通知文化和旅游部2023年1月16日【政策解讀】為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，化和旅游部印發(fā)了《文化旅游部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》以下簡(jiǎn)稱《通知》），明網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目管理求。一、《通知》的制定景是什么？答：近年來(lái)，疫情影響，部分單位選擇直播或者錄播形式通過(guò)互網(wǎng)提供演唱會(huì)等演出?。?）目，創(chuàng)新了演出劇（節(jié)目形式，豐富了互聯(lián)網(wǎng)文業(yè)態(tài)，較好地滿足了人民眾精神文化需求。但新業(yè)與傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)性演出存在明區(qū)別，無(wú)法完全按照線下業(yè)性演出進(jìn)行管理。同時(shí)新業(yè)態(tài)也存在安全隱患，需明確相關(guān)管理要求。在背景下，文化和旅游部通深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)起草并印發(fā)了《通知》。、什么是網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)目？答：網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目是指將演出?。ü?jié)）目過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)通訊網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）實(shí)時(shí)傳播或以音視頻形式上載傳播而成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。演?。ü?jié)）目包括但不限于樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)、臺(tái)戲?。ê瑧蚯⒏鑴?、劇、舞劇、音樂(lè)劇等）、藝、雜技、脫口秀等演出動(dòng)。目前，網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目主要包括以下幾種形：一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播境舉辦的演出?。ü?jié)）目；是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供錄制的出?。ü?jié)）目音視頻；三專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播制作的出劇（節(jié)）目或者虛擬演?。ü?jié)）目；四是其他通互聯(lián)網(wǎng)形式傳播的演出劇節(jié)）目。三、《通知》與2020年印發(fā)的《文化和旅游部關(guān)于深化“放管服”革促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展通知》是什么關(guān)系？答：2020年，為幫助演出行業(yè)在新冠肺炎鮮山情的沖擊下蘇，文化和旅游部出臺(tái)《化和旅游部關(guān)于深化“放服”改革促進(jìn)演出市場(chǎng)繁發(fā)展的通知》（文旅市場(chǎng)〔2020〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱62號(hào)文），規(guī)定取得營(yíng)業(yè)性演出許可的演出活，可由取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)可證的互聯(lián)網(wǎng)文化單位提在線傳播服務(wù)。62號(hào)文的出臺(tái)，為營(yíng)業(yè)性演出通過(guò)聯(lián)網(wǎng)傳播提供了合規(guī)的路和指引，明確營(yíng)業(yè)性演出絡(luò)傳播無(wú)需重復(fù)報(bào)審，降企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)演出行業(yè)蘇。在近兩年的實(shí)踐中發(fā)，由于線下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出有地、消防等審批前置要求不是所有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的出都符合營(yíng)業(yè)性演出審批求。為解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，文化和旅游部印發(fā)通知》，明確無(wú)法按照62號(hào)文的要求取得線下?tīng)I(yíng)業(yè)演出審批的網(wǎng)絡(luò)演出活動(dòng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫規(guī)定》中的網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目進(jìn)行管理。同時(shí)，對(duì)可取得線下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出審的網(wǎng)絡(luò)演出活動(dòng)依然按照62號(hào)文進(jìn)行管理，無(wú)需作為網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目重復(fù)審報(bào)備。四、哪些單位屬《通知》中的網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位，需要取網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證？答根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫規(guī)定》（文化部令第51號(hào)），按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)，誰(shuí)傳播，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原，直接向公眾提供演出內(nèi)直播、音視頻服務(wù)的互聯(lián)平臺(tái)企業(yè)屬于《通知》中網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)位，需要取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)許可證。例如，單位或個(gè)在直播平臺(tái)開(kāi)通賬號(hào)提供絡(luò)演出?。ü?jié)）目，則該播平臺(tái)需要取得經(jīng)營(yíng)范圍含“網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，開(kāi)通賬號(hào)的單位或個(gè)人無(wú)取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證五、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目何進(jìn)行報(bào)審報(bào)備？答：根《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)》，文化和旅游部對(duì)進(jìn)口聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審，對(duì)國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品行備案。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目是指參演人員中有外演員，舉辦地、錄制地境外，或者虛擬演員、虛演出?。ü?jié)）目的版權(quán)屬外資機(jī)構(gòu)、境外人員的網(wǎng)演出?。ü?jié)）目。港澳臺(tái)員參照境外演員管理。含港澳臺(tái)資本的機(jī)構(gòu)參照外機(jī)構(gòu)管理。網(wǎng)絡(luò)演出劇（）目具體報(bào)審報(bào)備工作由容提供平臺(tái)進(jìn)行。同一內(nèi)由多家平臺(tái)提供的情況，選擇由一家平臺(tái)牽頭同時(shí)多家平臺(tái)報(bào)審報(bào)備，也可擇由各家平臺(tái)分別報(bào)審報(bào)。六、對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目的內(nèi)容提出了哪些要求答：網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目得含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理行規(guī)定》第十六條規(guī)定的容：（一）反對(duì)憲法確定基本原則的；（二）危害家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；（三）泄露國(guó)家秘密、害國(guó)家安全或者損害國(guó)家譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)族仇恨、民族歧視，破壞族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)、習(xí)慣的；（五）宣揚(yáng)邪、迷信的；（六）散布謠，擾亂社會(huì)秩序，破壞社穩(wěn)定的；（七）宣揚(yáng)淫穢賭博、暴力或者教唆犯罪；（八）侮辱或者誹謗他，侵害他人合法權(quán)益的；九）危害社會(huì)公德或者民優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。七、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了哪些體要求？答：網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立全內(nèi)容管理制度，配備適內(nèi)容審核工作需要的專業(yè)員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）的內(nèi)容管理，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)、彈幕等用戶產(chǎn)生內(nèi)容的時(shí)監(jiān)控。采用直播方式提網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目的，當(dāng)采取延時(shí)直播方式播出延時(shí)時(shí)長(zhǎng)由企業(yè)根據(jù)內(nèi)容全實(shí)際需要自行設(shè)定，同，安排專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間阻并處置?
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