劇情簡(jiǎn)介
推動(dòng)富民興村產(chǎn)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村全面振興西岳東省“縣集群、一縣一、一鎮(zhèn)一業(yè)、一一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)體系建設(shè)基本形。圖為小游客四會(huì)沙糖桔現(xiàn)代業(yè)園體驗(yàn)采摘樂(lè)。南方日?qǐng)?bào)記者冠軍董天健攝又一年豐收時(shí)，走肇慶四會(huì)市沙糖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，一串金黃的四會(huì)沙桔掛滿枝頭，滿果樹(shù)成了鄉(xiāng)親們“搖錢樹(shù)”。在個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)園里，工廠建水果原產(chǎn)地，集產(chǎn)、加工、流通功能于一體，全業(yè)鏈發(fā)展為四會(huì)糖桔帶來(lái)新機(jī)遇如今，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)人均可支配收入園區(qū)創(chuàng)建前增長(zhǎng)30%以上。這是廣東建設(shè)貊國(guó)勢(shì)特色業(yè)集群的縮影，中也凝聚了省政民主監(jiān)督的力量5年來(lái)，近600人次政協(xié)委員、家學(xué)者分赴近700個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，聚焦鄉(xiāng)村振興開(kāi)展商式民主監(jiān)督，圍繞富民興村產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)，層層推進(jìn)，為東加快發(fā)展縣域濟(jì)提出切實(shí)可行建議。省政協(xié)調(diào)組撰寫(xiě)的《關(guān)于展鄉(xiāng)村振興“五見(jiàn)到顯著成效”主監(jiān)督工作的情報(bào)告》（下稱《主監(jiān)督報(bào)告》）示，5年來(lái)，廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入了“快車道”“跨縣集群、一一園、一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”現(xiàn)代業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)本成形，富民興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，業(yè)“壓艙石”作進(jìn)一步凸顯。專協(xié)商為縣域經(jīng)濟(jì)把脈”長(zhǎng)期以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)薄弱一困擾著廣東省高量發(fā)展和現(xiàn)代化程。2022年初，省政協(xié)將“加發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，力鄉(xiāng)村振興”列專題協(xié)商計(jì)劃，出多個(gè)調(diào)研組，入肇慶四會(huì)市和寧縣、惠州博羅等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)，結(jié)合書(shū)面調(diào)研專題分析情況，成《關(guān)于加快發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)振興的專題調(diào)研告》（下稱《專調(diào)研報(bào)告》），組織召開(kāi)專題協(xié)會(huì)。通過(guò)走訪調(diào)，省政協(xié)調(diào)研組解到，近年來(lái)，域經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步升，基本公共服均等化取得有效展，城鄉(xiāng)融合度斷提升，助力鄉(xiāng)振興取得明顯成。在肯定成績(jī)的時(shí)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣東縣域經(jīng)存在增長(zhǎng)緩慢、量少、發(fā)展水平等問(wèn)題?？h域經(jīng)發(fā)展滯后制約著東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村興、縱深推進(jìn)城區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。何破題？《專題研報(bào)告》提出完對(duì)口幫扶制度，立健全產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制，加大力度動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)合發(fā)展，在要素合上全面支持“縣富民工程”等8條具體建議。協(xié)會(huì)上，政協(xié)委員專家學(xué)者和相關(guān)府職能部門結(jié)合東省實(shí)際情況，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)進(jìn)行熱烈討論。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)就會(huì)得有力支撐。”二屆省政協(xié)委員廣東省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物測(cè)所研究員王希認(rèn)為，要著眼于有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立廣東省農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化期規(guī)劃，同時(shí)針農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)，有針對(duì)性地制扶持政策并提供源和資金支持，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為帶，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍企業(yè)的帶頭作用加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建、完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展縣域位于城鄉(xiāng)兩的交匯點(diǎn)，具有特的輻射帶動(dòng)作，撬動(dòng)城鄉(xiāng)齊頭進(jìn)應(yīng)立足縣域這“支點(diǎn)”。日前省委十三屆二次會(huì)審議通過(guò)了《共廣東省委關(guān)于施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)發(fā)展的決定》（稱《決定》），確要突出縣域振，高水平謀劃推城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)。省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)委主任陳祖煌介，縣域經(jīng)濟(jì)專題商產(chǎn)生的意見(jiàn)建大多已被吸納到決定》中，這是政協(xié)圍繞中心服大局，切實(shí)增強(qiáng)職實(shí)效的重要體。多年調(diào)研找準(zhǔn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛”把“縣域經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵詞寫(xiě)進(jìn)商議題發(fā)生在2022年，但省政協(xié)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)由來(lái)已久。早在2018年，省政協(xié)首次開(kāi)鳧徯鄉(xiāng)村振民主監(jiān)督時(shí)，專調(diào)研組就在調(diào)研告中提出，廣東縣域規(guī)劃和村莊計(jì)還需下大功夫發(fā)展富民興村產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)收的辦法不多，大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安等問(wèn)題。由此，本并未列入當(dāng)年主監(jiān)督范疇的產(chǎn)振興議題進(jìn)入了政協(xié)委員和專家的視線。2019年，省政協(xié)圍繞加快推進(jìn)我省城基本公共服務(wù)均化助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專題議政。走訪珠海等11個(gè)市的21個(gè)縣（市、區(qū)）和86個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)，結(jié)合地市政協(xié)步調(diào)研、統(tǒng)計(jì)數(shù)和第三方機(jī)構(gòu)問(wèn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分后，省政協(xié)專題研組發(fā)現(xiàn)，縣域濟(jì)尤其是城鄉(xiāng)經(jīng)整體實(shí)力不強(qiáng)，制約城鄉(xiāng)基本公服務(wù)均等化的長(zhǎng)因素。此后，在年的鄉(xiāng)村振興民監(jiān)督中，產(chǎn)業(yè)振都成為省政協(xié)的注點(diǎn)之一：2019年聚焦脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村女英居環(huán)境治兩大領(lǐng)域；2020年聚焦脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)效機(jī)和富民興村產(chǎn)業(yè)展；2022年聚焦鄉(xiāng)村振興“5年見(jiàn)到顯著成效”“對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的解有一個(gè)深化的程。前幾年的鄉(xiāng)振興民主監(jiān)督都涉及縣域經(jīng)濟(jì)的題，我們不斷醞、思考，從哪些度去突破。直到年，我們明確提要關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)并通過(guò)專題協(xié)商形式全面深入剖縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)廣東村振興、區(qū)域協(xié)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)的重大意義。”祖煌說(shuō)。廣東省業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)與信息研究所所周燦芳長(zhǎng)期從事三農(nóng)”研究，是域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專。她認(rèn)為，縣域濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要障，“基于農(nóng)業(yè)村在我國(guó)縣域經(jīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中占了大比重的現(xiàn)狀，域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具重要作用。同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)，提升（市）的造血能和財(cái)力，是鄉(xiāng)村續(xù)振興的關(guān)鍵”建言扭住縣域經(jīng)“牛鼻子”5年來(lái)，通過(guò)走訪調(diào)研委員們見(jiàn)證了鄉(xiāng)發(fā)展的巨變。農(nóng)人居環(huán)境“靚”來(lái)了，農(nóng)戶的“袋子”鼓起來(lái)了鄉(xiāng)村振興獲得顯成效。一個(gè)更為晰的共識(shí)也逐漸政協(xié)委員中形成要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面興，破解城鄉(xiāng)區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題還是要扭住縣域濟(jì)這個(gè)“牛鼻子?！啊l(xiāng)村振興說(shuō)到底離不開(kāi)‘業(yè)振興’，而‘業(yè)振興’的核心縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展。”十二屆省協(xié)委員，佛山科技術(shù)學(xué)院原黨委記、教授曾崢建，各級(jí)政府要加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支力度，特別是在稅政策、項(xiàng)目投、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民保障和人才智力領(lǐng)域推出切實(shí)有的政策措施，助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。燦芳表示，吸引留住人才是縣域濟(jì)發(fā)展的一大關(guān)?！耙瞬?入和留在縣域，須要有產(chǎn)業(yè)可以決人的就業(yè)。其通過(guò)較好的基本共服務(wù)留住人才并以人的聚集帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共務(wù)提升，形成良循環(huán)?！敝軤N芳議，在當(dāng)前縣域濟(jì)整體薄弱的情下，首要應(yīng)完善本公共服務(wù)，尤是交通和教育，要想富、先修路交通好了，才能發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行鏈，產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)來(lái)‘百年大計(jì)、教為本’，要著重局好我省各地市業(yè)教育資源，為地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)專業(yè)人才”。民興村，產(chǎn)業(yè)先。省政協(xié)調(diào)研組《民主監(jiān)督報(bào)告建議，實(shí)施“產(chǎn)強(qiáng)縣”工程，以業(yè)發(fā)展為核心，保障糧食安全的礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全鏈條發(fā)展，著培育三產(chǎn)融合特產(chǎn)業(yè)體系。如今圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)建言獻(xiàn)策，助力東縣域振興發(fā)展已成為省政協(xié)履的一個(gè)重要方向陳祖煌表示，2023年，該委將以縣域產(chǎn)咸鳥(niǎo)振興為入口，結(jié)合《專調(diào)研報(bào)告》提出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣各項(xiàng)具建議，跟蹤廣東縣域振興政策的實(shí)情況。同時(shí)，一步把縣域產(chǎn)業(yè)何做大做強(qiáng)作為研重點(diǎn)，組織政委員、專家學(xué)者展調(diào)查研究，提更多務(wù)實(shí)管用的議。南方日?qǐng)?bào)記馬瑞婕余嘉敏通員鄭茵茵吳繼勛宇 編輯：
文銓
王早
蘇捷
