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孫巖峰?中國現(xiàn)代際關(guān)系研究院拉美副所長1月9-10日，美國總統(tǒng)拜登任兩年來首次訪問西哥，舉行美墨元會(huì)談和美墨加三國會(huì)。訪墨之前，拜政府高調(diào)放話，希在移民、反毒、環(huán)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域取重大突破。會(huì)后三也發(fā)表《北美宣言。但峰會(huì)上三國元各說各話，會(huì)議最成果寥寥。墨西哥統(tǒng)洛佩斯更是在會(huì)痛斥美國 “門羅宣言”200年來給墨西哥和拉美帶來的害。本次峰會(huì)虛多少、草草收場，凸了美國死抱“門羅義”不放只會(huì)加深拉美國家的深層矛?！八拇笞h題”凸美國焦慮移民問題美國當(dāng)前最大的內(nèi)難題之一。僅2022財(cái)政年度，美國就在美墨邊境攔截了239萬人次的“非法移民”；在美國的種移民收容機(jī)構(gòu)里每月約10萬多人被關(guān)押審核。更嚴(yán)重是，在美墨邊境墨哥一側(cè)，長年聚集20萬—30萬人等待“闖關(guān)過境”，或機(jī)偷渡；在此過程大量人群缺醫(yī)少藥形同難民；而冒險(xiǎn)渡的人群，或面臨餓、酷暑等自然挑，或面對美軍警的趕和射殺。2022年6月，得克薩斯州發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄卡內(nèi)裝有50多名偷渡移民尸體，國際輿嘩然。美國移民危正逐漸演變成人道義危機(jī)。對此，拜政府一方面堅(jiān)持痛特朗普政府的極端民政策，以爭取美左翼”選民、特別拉美裔選民的支持但另一方面又迫于實(shí)，不得不延續(xù)特普時(shí)期的“堅(jiān)拒移于境外”的強(qiáng)硬措。特別是去年中期舉之后，共和黨與主黨圍繞移民問題角斗日趨激化，媒認(rèn)為這已成為影響登能否連選連任的心議題。在此背景，美國迫切希望南墨西哥能幫助美“雷”，負(fù)責(zé)收留被驅(qū)逐的難民，并阻美墨邊境的移民潮毒品特別是以芬太為代表的阿片類實(shí)室毒品，已成為美目前毒品犯罪中威最大的毒品。其因起效快、價(jià)格低、獲得”而成為美國癮君子”，特別是下層毒品依賴者的選。據(jù)報(bào)道，美國年約10萬人死于阿片類毒品。而墨西憑借便利的地理優(yōu)和龐大的販毒組織經(jīng)成為美國主要的品來源地。美國在擊國內(nèi)販毒交易不的情況下，卻將希寄托于墨西哥控制境和打擊毒品制造。以半導(dǎo)體和汽車業(yè)為代表的供應(yīng)鏈歸美國及北美市場是特朗普政府為解美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心、減少對亞太依賴采取的蠻橫之招。登政府為應(yīng)對俄烏突帶來的全球供應(yīng)失衡，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈回，目前正大力推動(dòng)近岸外包”“友岸包”。墨西哥憑借墨加三邊自貿(mào)協(xié)定較低的勞動(dòng)力成本便利的美墨陸路交，成為美希望解決內(nèi)高通脹的“救命草”。同時(shí)，環(huán)保氣候變化作為拜登府外交重點(diǎn)，美國希望一方面墨西哥極配合其推進(jìn)氣候化談判，另一方面分利用墨潛在鋰資，推動(dòng)美國資本控下的新能源汽車產(chǎn)。美國“新門羅主”將加劇美拉分歧管美在諸多議題上墨西哥及拉美國家著巨大需求和強(qiáng)烈待，但自1823年美發(fā)表“門羅宣言以來，美國長期視美為自己“后院”在防范域外大國涉的同時(shí)，卻以傲慢強(qiáng)硬和不平等的態(tài)對待拉美各國。從19世紀(jì)把中美洲國家變成產(chǎn)業(yè)單一、生力水平低下的“香共和國”，到冷戰(zhàn)期將拉美作為抗衡蘇聯(lián)的前線，到冷后將拉美作為新自主義的“試驗(yàn)田”更別提1973年支持皮諾切特發(fā)動(dòng)軍政變推翻民選的阿德政府，1982年公開入侵格林納達(dá)1989年入侵巴拿馬公開抓走時(shí)任領(lǐng)人諾列加。所以，西哥總統(tǒng)洛佩斯在墨總統(tǒng)會(huì)見之前，面對拜登說，“是候結(jié)束美國對拉美加勒比的遺忘、拋和鄙視了”。即使巴馬政府時(shí)任國務(wù)克里曾宣布“門羅義”已經(jīng)終結(jié)，但國對拉美在態(tài)度上然是“不叫門羅主的門羅主義”。這“新門羅主義”盡表面上是美愿意平對待拉美伙伴，但際上美國絲毫沒有重拉美的利益和意，相反依然把拉美為“需要時(shí)用之、用時(shí)棄之”的棋子工具。拉美國家經(jīng)社會(huì)發(fā)展急需大量投資和貿(mào)易機(jī)會(huì)，是美國動(dòng)輒對巴西墨西哥的鐵鋁征稅對巴西的棉花、橙實(shí)施貿(mào)易制裁。特普時(shí)期推出西半球濟(jì)增長計(jì)劃，拜登期推出美洲繁榮伙計(jì)劃，但這些“大”看似天花亂墜，最終并沒有給拉美來所期待的投資和易。新冠疫情初始拉美急需疫苗，美承諾提供3000萬劑，但半年之后才少量疫苗姍姍來遲真正救急的還是中和俄羅斯提供的疫。美國的“口惠而不至”已經(jīng)讓拉美家看穿其“先已后”的自私本質(zhì)。特是去年在美國舉行第九屆美洲峰會(huì)，讓拉美各國感受到居高臨下的干涉和凌姿態(tài)。美國不顧多數(shù)拉美國家意愿外交慣例，堅(jiān)持排所謂“非民主國家古巴、委內(nèi)瑞拉、加拉瓜參加“美洲家庭”聚會(huì)，霸權(quán)交和強(qiáng)權(quán)政治分外顯。即使是在美國拉美有強(qiáng)烈需求的民和掃毒合作方面美國的“外移禍水也只會(huì)強(qiáng)化美拉原矛盾。美國移民問的核心是美國與拉地區(qū)巨大的“發(fā)展溝”，在邊境對移圍追堵截只是治標(biāo)真正治本還需美國還200年來殖民拉美的“歷史欠債”真正地幫助中南美國家加速工業(yè)化、代化進(jìn)程，在當(dāng)?shù)?供更多就業(yè)、更高入。同樣，在毒品題上，美國作為全最大毒品消費(fèi)國，在國內(nèi)嚴(yán)厲禁毒掃，而是動(dòng)輒對他國加壓力，不僅導(dǎo)致西哥等鄰國增大掃?壓力、增加國內(nèi)沖，而且也無法根本決美國毒品問題，為即使來自墨西哥芬太尼少了，也會(huì)安第斯地區(qū)的可卡或加勒比島國的冰去填補(bǔ)。美國的“卸責(zé)任”“以鄰為”“自私自利”只讓美拉深層矛盾愈愈烈。 編輯：辛思?