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政府工作報告——二二二年十二月二十九在青島市第十七屆人代表大會第二次會議青島市市長 趙豪志各位代表：現(xiàn)在，我代市人民政府向大會報工作，請予審議，并各位政協(xié)委員和其他席人員提出意見。一2022年工作回顧2022年是新一屆政府履職的開局之年。我堅持以習近平新時代國特色社會主義思想指導，緊緊圍繞迎接的二十大、學習宣傳徹黨的二十大精神，入貫徹習近平總書記山東、對青島工作的要指示要求，完整、確、全面貫徹新發(fā)展念，堅決落實“疫情防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展要安全”重要要求在省委省政府和市委堅強領導下，按照市十三次黨代會確定的一二三四六十”目標位和思路舉措，聚焦委關于實體經(jīng)濟和招引資、城市更新和城建設、干部作風能力升“三條線”重點工，堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)，縱深推進新舊能轉(zhuǎn)換，聚力打造“個城市”，努力在全勇當龍頭、在全國爭進位、在全球彰顯特，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)取得新成績，新時代會主義現(xiàn)代化國際大市建設邁出堅實步伐前三季度，全市生產(chǎn)值實現(xiàn)11024億元，同比增長4.1％，預計全年仍將保持穩(wěn)增長、處于合理區(qū)間一般公共預算收入全增長5.5％左右；全體居民人均可支配收持續(xù)增長；完成節(jié)能排降碳任務。主要做以下工作：（一）全穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，經(jīng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。極應對經(jīng)濟下行壓力出臺實施四批190項穩(wěn)增長政策舉措，經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中質(zhì)。加大助企紓困力。落實新的組合式稅支持政策，減輕市場體稅費負擔600億元以上。推動金融更好務實體經(jīng)濟發(fā)展，制業(yè)中長期貸款增長18％左右。搭建服務全企業(yè)的“鏈萬企”供對接公共服務平臺。揮投資關鍵作用?；?設施投資增速持續(xù)加，制造業(yè)投資穩(wěn)定增。380個省、市重點項目完成投資2800億元以上，達到年度劃的150％以上。新開工億元以上項目940個。爭取的488億元政府專項債券額度部使用到位，投放政性開發(fā)性金融工具資115億元，有力保障了重點項目資金需求多措并舉提振消費。心組織開展“助商惠”“青島消費季”等列促消費活動，發(fā)放費券320萬張，消費市場總體保持平穩(wěn)。力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單市場行動，貨物進出總額跨上9000億元臺階，增長7％左右。出臺推動外資擴增量存量系列舉措，實際用外資達到55億美元左右。（二）大力振發(fā)展實體經(jīng)濟，現(xiàn)代?2.67萬億元，增長12.2％、11.6％。新增上市及過會企業(yè)12家，上市公司總數(shù)達到79家。私募基金管理規(guī)模突破1800億元。海鐵聯(lián)運量保持全國沿海港隋書首?！肮べx青島”行動入推進。卡奧斯連續(xù)4年位居全國跨行業(yè)跨域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首。全市“燈塔工廠”加到3家，居全國第2位。3家企業(yè)入選國家首批“數(shù)字領航如犬企。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，全市生設備數(shù)字化率達到58.3％。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成開通新建5G基站1萬個、總數(shù)突破3萬個。（三）推進城市更新和城建設，城市功能品質(zhì)著提升。啟動實施城更新和城市建設三年堅行動，一大批關系遠的重大項目和群眾盼的民生工程實現(xiàn)突性進展，宜居宜業(yè)宜高品質(zhì)灣區(qū)城市建設得重大成效。重大基設施建設全面提速。施總投資3496億元的104個基礎設施建設項目，加快補號山城基礎設施短板。海爾—銀川路立交、遼陽快速路主橋、南京路寬改造、唐河路—安路、勁松五路打通等批重點市政道路工程工通車，膠州灣第二道、藍谷至膠東機場速通道等城市骨干路項目全面推進，重慶快速路、跨海大橋高二期等項目順利開工濟青高速中線（濰坊青島高速公路）建成車。地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開工建設，4號線開通運營，運營里程達到315公里?？値烊?.1億立方米的戰(zhàn)略性引水工程官水庫實現(xiàn)開工。膠州海底天然氣管線工程線建成使用。重點區(qū)更新改造加快推進。施歷史城區(qū)整體性保更新，“老街里”再繁榮，百年中山路煥新活力。29個城中村改造順利實施，張村等擱置多年的片區(qū)開快速突破。318個老舊小區(qū)完成更新改造改造標準不斷提高，邊街區(qū)環(huán)境同步改善株洲路片區(qū)、王臺老業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)開發(fā)有序推進，3萬畝低效用地加快“籠換鳥”。市容環(huán)境秩序明顯改觀。動員市上下共同參與全國明典范城市創(chuàng)建，加改善人居環(huán)境、提升理水平。深入推進拆攻堅，依法拆除違法設909萬平方米。大力開展市容亂象整治動，農(nóng)貿(mào)市場及周邊境整治取得積極進展占路經(jīng)營等城市管理疾得到有效治理，完架空線入地207公里。統(tǒng)籌推進交通擁堵理，打通42條未貫通道路，新增2.2萬個公共停車泊位，“全一個停車場”數(shù)字化理平臺接入停車泊位50萬個，16個位于老城區(qū)的停車場建成啟。加快公園城市建設60個山頭公園整治基本完成，新從山城市綠100公里；高標準開展太平山、浮山公園治提升和生態(tài)修復，響群眾登山入園的圍全部打開，環(huán)山綠道線貫通，景觀節(jié)點和套設施加快完善。（）全面強化科技創(chuàng)新領，城市核心競爭力續(xù)增強。深入實施創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社研發(fā)投入增長17.9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型市十強。創(chuàng)新平臺建實現(xiàn)新突破。嶗山實室掛牌運行，戰(zhàn)略科力量進一步增強。國虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（島）獲批組建。國家科學裝置吸氣式發(fā)動熱物理試驗裝置開工設。5家實驗室在首批全國重點實驗室重組獲得批復。中子科學技術省重點實驗室獲建設，省重點實驗室到51家。中國鋼研青島研究院建成啟用。技研發(fā)取得豐碩成果102個項目獲得省科學技術獎，占全省的1/3。自然資源部海洋一所牽頭的聯(lián)合黃獸“洋十年”大科學計劃批實施。全國首套6000米級深海觀測浮標研發(fā)成功。全國首艘主航行集裝箱商船交使用。海信“國芯萬”、歌爾虛擬現(xiàn)實關技術攻關項目入選省大科技示范工程。企創(chuàng)新主體地位進一步強。市級科技創(chuàng)新資投向企業(yè)比重達到90％。新增省級以上企技術中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆率達到70％。高新技術企業(yè)、科技型中小業(yè)分別達到6600家、7000家左右。新培育國家級制造業(yè)單冠軍企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)54家。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)。搭建“揭榜掛帥”接平臺，揭榜科研項金額達到8.1億元。入選首批國家知識產(chǎn)強市建設示范城市。新區(qū)“一區(qū)多園”實全域覆蓋。組建青島才發(fā)展集團。引進集各類人才25.7萬人。（五）堅定不移深改革開放，發(fā)展動力力有效激發(fā)。重點領改革扎實推進。開展商環(huán)境優(yōu)化提升行動實施智慧審批、信用管等100條創(chuàng)新舉措。企業(yè)準營等200余個政務服務場景實現(xiàn)一件事一次辦”，95％的依申請政務服務項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。在國十大海運集裝箱口營商環(huán)境測評中位列分第一。“服務型執(zhí)”入選國家社會管理公共服務綜合標準化點項目。國企改革三行動任務順利完成，域性國資國企綜合改試驗扎實推進，市屬業(yè)營業(yè)收入增長14.8％。探索建立市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展翠鳥略制。全國民營經(jīng)濟示城市建設深入推進。化財富管理金融綜合革，特定養(yǎng)老儲蓄、境融資便利化等11項試點政策獲批實施。外開放水平不斷提高全域聯(lián)動推進上合示區(qū)建設，上合組織經(jīng)學院正式揭牌，空港合保稅區(qū)獲批設立，上合之珠”國際博覽心投入使用，新推出合組織經(jīng)貿(mào)綜合服務臺等21項貿(mào)易服務便利化創(chuàng)新舉措，開行歐班列770列、增長24％。自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)開放引領作用斷增強，新形成125項創(chuàng)新做法，5項在全國推廣。全面強化招引資工作，新簽約路達孚食品科技產(chǎn)業(yè)園均和集團北方智造總基地等總投資50億元以上大項目75個。國際性綜合交通樞紐城建設加快推進。青島貨物、集裝箱吞吐量別達到6.57億噸、2560萬標箱，分別增長4.3％、7.9％。沿黃流域海關關一體協(xié)同機制持續(xù)深。全面落實膠東經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，萊西萊陽體化發(fā)展先行區(qū)獲批設。與甘肅隴南、定的東西部協(xié)作深入開。新增國際友城3個。成功承辦第三屆跨國司領導人青島峰會、RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇等重大活動。（六加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，鄉(xiāng)村振興取得積成效。糧食和重要農(nóng)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?？朔?、夏汛、秋澇等不利素影響，糧食產(chǎn)量達307萬噸，蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分達到650萬噸、100萬噸、99萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2200億元。5個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十元鎮(zhèn)。47個億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目加建設。新增全國“名優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品21個。鄉(xiāng)村建設行動加快推。美麗宜居鄉(xiāng)村安置建設全面完成，群眾部實現(xiàn)回遷。啟動建10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建成27個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成農(nóng)清潔取暖改造13萬戶，建設養(yǎng)護“四好農(nóng)路”1300公里。農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)土地承包到期延包試和宅基地使用權流轉(zhuǎn)革扎實推進。農(nóng)村產(chǎn)交易納入全市公共資交易平臺。深入開展村集體資產(chǎn)、資金、源管理問題專項整治一批歷史遺留問題得有效解決。持續(xù)鞏固貧攻堅成果，2.1萬享受政策人員穩(wěn)定脫。（七）扎實推進發(fā)方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)境質(zhì)量持續(xù)改善。深實施新一輪“四減四”行動，推動減污降協(xié)同增效。全市萬元GDP能耗持續(xù)下降?！半p碳”工作取得積極效。入選國家“無廢市”和廢舊物資循環(huán)用體系建設重點城市綠色城市建設發(fā)展試中期任務圓滿完成，色建筑應用、綠色債等15項經(jīng)驗做法全國推廣。建筑廢棄物資化利用率達到78％。新建電動汽車充電樁5000個。全省首臺重型燃氣機組示范工程電青島天然氣熱電聯(lián)項目開工建設。市區(qū)熱燃煤鍋爐“煤改氣加快推進，建成21臺燃氣鍋爐，關停19臺燃煤鍋爐。入選北方區(qū)冬季清潔取暖試點市。污染防治攻堅戰(zhàn)入推進。市區(qū)PM＿2.5、PM＿10平均濃度分別為26微克/立方米、52微克/立方米左右，空氣質(zhì)量續(xù)三年達到國家二級準。全面完成建成區(qū)有60公里雨污合流管網(wǎng)改造。20個國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積例達到99％。入選國家級土壤污染防治先區(qū)試點。完成造林1萬畝。劃定全市永久基農(nóng)田、生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控線。中央、省生態(tài)環(huán)督察反饋問題整改扎推進。（八）大力發(fā)民生和社會事業(yè)，民福祉日益增進。16件市辦民生實事全面完。連續(xù)三年入選“中最具幸福感城市”。本公共服務水平持續(xù)升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3.37萬人。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)霍山難體4.97萬人。新建改擴建中小學和幼兒112所，新增公辦學位8.1萬個；改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園62所。中國海洋大學西岸校區(qū)投入使用。青現(xiàn)代職業(yè)教育中心學一期開工建設，山東化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學院二期成啟用。北大人民醫(yī)青島醫(yī)院獲批建設國區(qū)域醫(yī)療中心，市公衛(wèi)生中心一期項目竣。社區(qū)衛(wèi)生服務中心鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院實現(xiàn)醫(yī)藥服務全覆蓋。社保障體系不斷健全。老保險、醫(yī)療保險參人數(shù)分別達到799萬人、916萬人。為困難居民發(fā)放救助金10億元左右。新建居家區(qū)養(yǎng)老服務站213處。90％的二級以上公立綜合醫(yī)院設立老年學科。建成市級嬰幼養(yǎng)育照護指導中心，幼兒托位數(shù)達到2.7萬個。新開工公共租住房1005套，發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶，建設和籌集保障租賃住房4.5萬套（間）。文化體育事業(yè)榮發(fā)展。青島老城入首批省級文物保護利示范區(qū)。旅游品質(zhì)提三年攻堅行動全面展。旅游消費市場綜合治取得明顯成效。新體育健身場所58處。在第25屆省運會上位居金牌榜第一名。我運動員在第24屆冬奧會上獲得山東冬奧史首枚獎牌。社會治理能持續(xù)增強。啟用一化應急指揮平臺，全應急事件實現(xiàn)可視化一指揮調(diào)度。全面完安全生產(chǎn)專項整治三行動任務，安全生產(chǎn)勢保持平穩(wěn)。防災減救災等工作不斷加強深化平安青島建設，態(tài)化掃黑除惡斗爭、毒人民戰(zhàn)爭扎實推進信訪積案攻堅化解成明顯。雙擁共建深入展，退役軍人服務保體系進一步完善。民宗教、外事、僑務、港澳、統(tǒng)計、檔案、志、氣象、人防、仲等工作得到加強，婦兒童、青少年、老齡殘疾人、紅十字、慈等事業(yè)全面發(fā)展。今以來，我們高效統(tǒng)籌情防控和經(jīng)濟社會發(fā)，眾志成城打贏萊西即墨、中心城區(qū)等疫防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，有力克服疫影響，有效保障了企生產(chǎn)經(jīng)營和城市運行維護了正常的生產(chǎn)生秩序，最大程度保護群眾生命安全和身體康，最大限度減少了情對經(jīng)濟社會發(fā)展的響。當前，疫情防控入新的關鍵階段。我將認真落實國家和省項部署要求，著力保康、防重癥，有序?qū)?新冠病毒感染“乙類管”，確保順利渡過行期，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段一年來，我們依法全履行政府職能，政府能不斷提高。嚴格執(zhí)市人大及其常委會的議決定，自覺接受市大法律監(jiān)督、工作監(jiān)和市政協(xié)民主監(jiān)督，1292件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)修訂完善《市政府工規(guī)則》，向市人大常會提交地方性法規(guī)草4件，制定政府規(guī)章3件、修改5件、廢止25件。獲評全國法治政府建設示范市。全面強政府系統(tǒng)黨風廉政設，嚴格落實中央八規(guī)定及其實施細則精和省、市委實施辦法馳而不息糾治“四風，“三公”經(jīng)費支出續(xù)下降。嚴格落實意形態(tài)工作責任制。扎推進巡視巡察、督查審計反饋問題整改。位代表！一年來各項績的取得，根本在于近平總書記作為黨中的核心、全黨的核心舵領航，根本在于習平新時代中國特色社主義思想科學指引，黨中央國務院、省委政府和市委堅強領導結(jié)果，是市人大、市協(xié)和社會各界監(jiān)督支的結(jié)果，是全市人民結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表市人民政府，全市人民，向全體人代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、黨派人士、各人民團和社會各界人士，向退休老同志，向駐青隊和武警官兵，向中、省駐青單位，向所關心支持青島發(fā)展的內(nèi)外朋友們，表示崇的敬意和衷心的感謝工作中，我們深切體到：必須堅持旗幟鮮講政治，以實際行動定擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護，深入貫徹落實習近總書記對山東、對青工作的重要指示要求把黨的全面領導貫穿府工作全過程各領域必須樹牢以人民為中的發(fā)展思想，堅持正的政績觀，扎實辦好民利民實事，贏得群對政府工作的最大信和支持。必須牢牢抓重點工作，深入落實委決策部署，突出抓實體經(jīng)濟和招商引資城市更新和城市建設持續(xù)用力、久久為功以重點突破帶動全局升。必須創(chuàng)新工作方方法，強化過程管理實行工作項目化、項清單化、清單責任化推動工作一項一項落實處。必須突出實干績的鮮明導向，激勵當作為，推動攻堅克，讓崇尚實干、注重績、不務虛功在全市府系統(tǒng)蔚然成風。這經(jīng)驗啟示需要我們倍珍惜、長期堅持。在定成績的同時，我們清醒地看到存在的問和不足。主要是：高量發(fā)展的基礎還不穩(wěn)，新舊動能轉(zhuǎn)換需要續(xù)深化；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代水平仍然不高，先進造業(yè)項目還不夠多，興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大城市更新建設仍需加，低效片區(qū)開發(fā)利用要進一步加快，城市細化管理水平有待持提高；民生領域還存短板弱項；統(tǒng)籌發(fā)展安全還有薄弱環(huán)節(jié)；府工作人員作風能力設需要進一步加強。這些問題，我們將下力氣加以解決。二、2023年工作總體要求和主要預期目標2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年政府工作總的要求是以習近平新時代中國色社會主義思想為指?，全面貫徹黨的二十精神，深入貫徹落實近平總書記對山東、青島工作的重要指示求，錨定“走在前、新局”，堅持穩(wěn)中求工作總基調(diào)，完整、確、全面貫徹新發(fā)展念，主動服務和融入發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌情防控和經(jīng)濟社會發(fā)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安，全面深化改革開放大力提振市場信心，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機結(jié)合起來，突出做穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)價工作，扎實推動綠低碳高質(zhì)量發(fā)展，持抓好實體經(jīng)濟和招商資、城市更新和城市設、干部作風能力提“三條線”重點工作加快打造“六個城市，更大力度挖掘內(nèi)需力、增強產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)經(jīng)濟活力、提升轉(zhuǎn)動力、厚植民生保障力，不斷開創(chuàng)新時代會主義現(xiàn)代化國際大市建設新局面。主要期目標是：全市生產(chǎn)值增長5.5％左右，一般公共預算收入增6％左右，固定資產(chǎn)投資增長6％左右，社會消費品零售總額增長5％以上，全體居民人可支配收入與經(jīng)濟增同步，全面完成國家省下達的年度節(jié)能減降碳約束性指標和環(huán)質(zhì)量改善目標。三、2023年重點工作安排我們將統(tǒng)籌兼顧、突重點，扎實做好以下作：（一）在擴內(nèi)需增長上持續(xù)用力。落省“十大擴需求”行，充分發(fā)揮消費的基作用和投資的關鍵作，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力大力實施消費擴容升行動。把恢復和擴大費擺在優(yōu)先位置，開“億惠青島消費年”系列促消費活動。出實施提振接觸性消費政策措施，推動文化游、住宿餐飲、批發(fā)售等行業(yè)加快恢復。力促進新能源汽車、能家電等消費，支持房改善、養(yǎng)老服務消。鼓勵發(fā)展直播電商平臺經(jīng)濟，繁榮夜間濟，新引進知名首店品牌店、旗艦店100家以上。擴大農(nóng)村電覆蓋面，建設改造一鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快施重大基礎設施投資目。深入推進基礎設建設“七網(wǎng)”行動，快年度投資2045億元的1276個重點項目建設。推進沈海高（南村—日照段）改建、明董高速、青蘭速（河套—黃島段）擴建工程等一批公路設項目。實現(xiàn)青島至滬高鐵輔助通道鐵路工。推進10條地鐵線路建設，實現(xiàn)地鐵6號線一期試運行。加快進山東路—鞍山路立、跨海大橋高架二期重慶路快速路等一批政道路工程。加快官水庫建設。新建燃氣供熱管網(wǎng)500公里、改造60公里，改造修復供水管網(wǎng)270公里。推進麥島、婁山河9座污水處理廠提標擴建。持續(xù)推進排水管排查改造。（二）在動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建上持續(xù)用力。打好“制造”建鏈強鏈、“服務”融合提升、“園區(qū)”釋能增效、“項目”持續(xù)擴量“四硬仗”，持續(xù)提升24條重點產(chǎn)業(yè)鏈韌性和全水平。推動優(yōu)勢產(chǎn)擴能升級。增強智能電、軌道交通裝備、能源汽車、高端化工海洋裝備、食品飲料紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)心競爭力，提升企業(yè)際化發(fā)展水平，爭創(chuàng)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驗區(qū)。加快澳柯瑪智家電產(chǎn)業(yè)園、奇瑞汽零部件產(chǎn)業(yè)園、青啤釀啤酒生產(chǎn)基地等400個重點工業(yè)項目建設。深入推進企業(yè)倍增劃，實施定制化扶持策，加快龍頭企業(yè)實規(guī)模和效益倍增。支企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)外場和資源，引進戰(zhàn)略作伙伴，加快建設世一流的國際化企業(yè)。大技改補貼政策適用圍，支持更多企業(yè)抓改、增產(chǎn)能。推動企實施質(zhì)量提升行動，展品牌創(chuàng)建、參與標制定。推動新興產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。壯大集成電、新型顯示、虛擬現(xiàn)、人工智能、生物醫(yī)及醫(yī)療器械、智能制裝備、先進高分子及屬材料、精密儀器儀、通用航空、氫能與能等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，設國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)基地。持續(xù)深化“5個1”機制，高標準做好新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做大產(chǎn)基金規(guī)模，力爭15個園區(qū)全部掛牌運營。持已投產(chǎn)行業(yè)龍頭企加快達產(chǎn)增效，推進南高科光電產(chǎn)業(yè)園、柴智慧重工智造中心中科曙光智能制造生基地等項目建設。發(fā)“鏈主”企業(yè)帶動作，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，進更多配套企業(yè)落戶展。前瞻布局未來產(chǎn)。積極搶占基因技術未來網(wǎng)絡、海洋物聯(lián)、類腦智能、量子信、深海開發(fā)、空天信等領域發(fā)展新賽道，設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。快布局建設創(chuàng)新應用驗室、場景應用實驗，鼓勵市屬企業(yè)建設來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓社會資本設立市場化作的未來產(chǎn)業(yè)投資基和創(chuàng)業(yè)投資基金。支“觀瀾號”海洋科學星等重大設施建設。動現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升。聚力發(fā)展現(xiàn)代金融現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)軟件和信息服務、科服務、文化旅游、會等現(xiàn)代服務業(yè)，爭創(chuàng)家服務業(yè)擴大開放綜試點，加快建設國家代服務經(jīng)濟中心。深數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理等金融試點。進一步高制造業(yè)中長期貸款重。新增上市及過會業(yè)10家。培育壯大骨干物流企業(yè)，增開國航空貨運航線，加快進“齊魯號”上合歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等重點項建設。大力發(fā)展樓宇濟、總部經(jīng)濟，積極進更多央企和跨國公地區(qū)總部。（三）在化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上持用力。加快集聚創(chuàng)新源，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)鏈深度融合，推動創(chuàng)創(chuàng)業(yè)更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟展新動能。打造高能創(chuàng)新平臺。支持國家速列車技術創(chuàng)新中心國家高端智能化家用器創(chuàng)新中心、國家虛現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島加快突破關鍵核心技。積極參與全國重點驗室重組。加快吸氣發(fā)動機熱物理試驗裝建設。建成啟用山東源研究院。實現(xiàn)一汽放青島基地研發(fā)中心工，爭取更多知名企在青設立研發(fā)機構(gòu)。勵駐青高校、科研院服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高學研合作水平。加強新型企業(yè)培育。完善技型企業(yè)梯次培育體，高新技術企業(yè)、科型中小企業(yè)分別達到7300家、8000家。培育制造業(yè)單項冠企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。支持企業(yè)研發(fā)能力?設，新增省級以上企技術中心、工程研究心10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達85％以上。組織開展70項關鍵技術攻關及產(chǎn)業(yè)化示范，完成1500項企業(yè)技術創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新創(chuàng)號山生。設立市自然科學基。全面實施重大科技目“揭榜掛帥”，開職務科技成果權屬改。建設科技成果交易務平臺。加強知識產(chǎn)保護和運用，建設中（青島）知識產(chǎn)權保中心。深入實施“人強青”計劃。給予重行業(yè)龍頭企業(yè)人才政定制權。（四）在推海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)用力。堅持科技領、產(chǎn)業(yè)帶動，加快設國際海洋科技創(chuàng)新心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)中心等“五個中心”努力在經(jīng)略海洋中走前列。提升海洋科技爭力。支持嶗山實驗入軌運行，加快實施透明海洋”等大科學劃。推動國家深?；?庫、國家深海大數(shù)據(jù)心、國家深海標本樣館等三大國家深海平建設加快突破。組建國藍色種業(yè)研究院（島）。加快青島海上合試驗場一期建設。持中國海洋大學等高和自然資源部、中科等下屬駐青涉海科研所開展創(chuàng)新研究，促更多科技成果就地轉(zhuǎn)。培育壯大現(xiàn)代海洋業(yè)。推動海洋船舶與程裝備、海洋藥物與物制品、海洋漁業(yè)等點產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色發(fā)展，加快總投資2000億元的90個重點項目建設。支持北海船提升綠色動力船舶計建造能力，實現(xiàn)濰（青島）海洋裝備制中心一期竣工。深入施“藍色藥庫”開發(fā)劃，推進抗腫瘤等海創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)。高水平建設國家深海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，持大型養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)展。建設世界一流海港口。強化以港興市積極推進青島港總體劃修編。加快董家口區(qū)30萬噸級礦石碼頭等6個項目建設，實現(xiàn)原油商業(yè)儲備庫三期山東液化天然氣（LNG）三期碼頭和前灣港區(qū)自動化碼頭三期等目竣工。完善港口集運體系，開工建設董口至沂水鐵路、董家至梁山高速（沈海高至新泰段）。推動青港作為離境港的啟運退稅政策落地實施。力發(fā)展海鐵聯(lián)運，深多式聯(lián)運“一單制”點。積極開展中轉(zhuǎn)集業(yè)務，發(fā)展船舶交易海事仲裁等高端航運務業(yè)。（五）在推進市更新和城市建設上續(xù)用力。深入落實《島市國土空間總體規(guī)（2021－2035年）》，實施城市更突破行動，統(tǒng)籌開展大領域攻堅，推動城整體環(huán)境品質(zhì)再上新階。深化重點區(qū)域更改造。加快歷史城區(qū)護更新，推進老建筑護修繕，實施中山路周邊區(qū)域道路交通改，加快引進新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)整體開街運營。動郵輪港區(qū)總體開發(fā)大力推進重點低效片開發(fā)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃計，提升整體開發(fā)水。加大低效閑置土地化利用力度，依法依處置爛尾項目等歷史留問題。高水平實施鐵沿線TOD綜合開發(fā)。高標準開展李村河張村河流域綜合治理精心做好城市設計和貌提升，打造濱河景新廊道。提升城市宜水平。完成473個老舊小區(qū)改造，同步引物業(yè)管理服務，一體升周邊街區(qū)環(huán)境品質(zhì)新啟動十梅庵、張村北岸等24個城中村改造。新建城市綠道100公里，實施新一批山頭公園整治提升；實太平山、浮山景觀綠全面開放，加快打造區(qū)型市民公園。深化通擁堵治理，打通未通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重道路連續(xù)流改造，新公共停車泊位2萬個以上。加快實施城市微新，引導基層單位和業(yè)廣泛參與，開展“而精、小而美”的改提升，讓城市空間更致、市民生活更舒心加強城市精細化管理開展市政道路、市容序等十大環(huán)境品質(zhì)整提升行動，全力爭創(chuàng)國文明典范城市。保攻堅態(tài)勢，堅決防止法建設問題反彈回潮大力實施鐵路和公路線、主干道路兩側(cè)、海一帶等區(qū)域環(huán)境綜整治。實現(xiàn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)場規(guī)范化建設全面達。深化背街小巷整治實現(xiàn)東部城區(qū)8.8公里空中高壓線纜入地實施物業(yè)領域?qū)ｍ椪?，提高物業(yè)管理覆蓋和服務水平。（六）推進數(shù)字青島建設上續(xù)用力。加強整體性統(tǒng)性設計，以數(shù)字變提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、市生活品質(zhì)、社會治效能。塑造數(shù)字經(jīng)濟勢。實施數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)體系培育行動，數(shù)字濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增10％以上。支持卡奧斯牽頭打造全省工業(yè)聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺。上線特定行業(yè)工業(yè)互網(wǎng)平臺10家以上。培育3個數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。積極推進中小企業(yè)數(shù)化轉(zhuǎn)型。加快大數(shù)據(jù)云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)，推進5G高新視頻實驗園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)園、元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設。增強數(shù)字政府能。依托全國一體化務服務平臺，加強跨級跨領域業(yè)務系統(tǒng)互互通，努力實現(xiàn)“登一張網(wǎng)、辦成所有事。推出新一批電子證證明應用場景，加快設“無證明城市”。化“全市一個數(shù)字機”建設，加快政府機自建系統(tǒng)整合。拓展市云腦在城市運行重領域應用，加快實現(xiàn)網(wǎng)統(tǒng)管、智慧決策。化數(shù)字社會環(huán)境。圍方便市民群眾生活，展數(shù)字化應用場景。善“一碼通城”應用臺。深化“全市一家院”建設，實現(xiàn)接入院檢查檢驗結(jié)果互認享、電子病歷跨院調(diào)。正式上線運行“全一個停車場”應用程，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)泊位實時能引導和共享使用。富“一部手機游青島平臺功能。加快數(shù)字務適老化和無障礙改。完善數(shù)字基礎設施提升國家E級超算中心算力水平。拓展青島工智能計算中心算力用。加快國家工業(yè)互網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心期建設，實現(xiàn)中國聯(lián)青島西海岸數(shù)據(jù)中心期投入運營。爭取設國際通信業(yè)務出入口，打造國際信息通信紐。（七）在深化改開放上持續(xù)用力。推深層次改革，擴大高平開放，充分釋放發(fā)潛能、塑強競爭優(yōu)勢深化市場化改革。積開展國家要素市場化置綜合改革試點。爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新試城市。全面推行工程設項目全鏈條告知承制、工業(yè)項目“用地件事”改革。市級惠政策全部納入“青島策通”平臺申報辦理推進國有資本布局優(yōu)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導市企業(yè)更好匹配城市發(fā)戰(zhàn)略。實施民營企業(yè)次培育計劃。大力弘青島企業(yè)家精神，營重商、親商、安商、商的濃厚氛圍。強化放平臺引領。做實、好、做美、做響上合范區(qū)，加快建設海港陸港、空港、鐵路“港聯(lián)動”的上合國際紐港，推進青島國際源交易中心建設運營增強上合組織經(jīng)貿(mào)學辦學能力，放大“上之珠”國際博覽中心級，提高上合組織技轉(zhuǎn)移中心運營水平。實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)，支持青島片區(qū)在綠貿(mào)易、航運物流等領形成30項以上高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，加快設航運貿(mào)易金融融合新基地。深化綜合保區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)功能區(qū)改革創(chuàng)新。加建設國際貿(mào)易強市。織開展“百團千企萬”拓市場專項攻堅行，加大對赴境外參展海外營銷支持力度，爭貨物進出口總額突1萬億元。增開赴境外航班航線和商務包機擴大匯率避險等政策蓋面。推廣“前展后、展倉一體”新型海倉模式，爭取跨境電進出口實現(xiàn)大幅增長深化國家服務貿(mào)易創(chuàng)發(fā)展試點。加快國家口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范建設。更大力度吸引利用外資。實施重點業(yè)鏈全球招商計劃，強與世界500強企業(yè)、跨國公司的精準合。完善制造業(yè)利用外支持政策，提高制造利用外資比重。辦好屆“中國＋中亞五國產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇跨國公司領導人青島會、上合組織國家產(chǎn)鏈供應鏈論壇、上合織友好城市論壇、上組織國際投資貿(mào)易博會等重大活動，推動地一批外資大項目。快打造一批具有影響的會展品牌。深化與平洋島國海洋經(jīng)濟合。深度服務和融入黃流域生態(tài)保護和高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略。加強與沿流域城市交流互動，建海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地支持上合示范區(qū)、自試驗區(qū)青島片區(qū)在沿流域城市建設聯(lián)動創(chuàng)區(qū)。推動膠東經(jīng)濟圈體化發(fā)展，實施青島市圈發(fā)展規(guī)劃，加快西萊陽一體化發(fā)展先區(qū)、膠州高密臨空臨協(xié)作區(qū)建設。推動膠半島鐵路公交化，實跨市域國省道改建、鎮(zhèn)道路貫通工程。做東西部協(xié)作和省內(nèi)幫協(xié)作工作。（八）在動綠色低碳發(fā)展上持用力。協(xié)同推進降碳污擴綠增長，持續(xù)改生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快設美麗青島。積極穩(wěn)推進“雙碳”工作。工建設中電建、中國唐海上光伏項目，建華電青島天然氣熱電產(chǎn)項目。全面完成東城區(qū)“煤改氣”攻堅務。深入推進綠色城建設。新建電動汽車電樁1.2萬個。加快廢棄電子回收利用、體廢物綜合處置利用心建設。深入實施綠低碳全民行動。加強染防治和生態(tài)建設。續(xù)開展秋冬季大氣污防治和夏秋季臭氧污治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良數(shù)保持在310天以上。加強大沽河膠州灣?？诙?、小沽河等重河道綜合整治。持續(xù)進“藍色海灣”整治動。加強滸苔前置打。加快小澗西、新河泥焚燒處置項目建設完成10處歷史遺留礦山治理。新造林3000畝。全面加強自然保護地監(jiān)管。加大生態(tài)壞問題監(jiān)督和查處力。（九）在全面推進村振興上持續(xù)用力。展鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化水平，加快打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板先行區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢耕地紅線，堅決遏耕地“非農(nóng)化”“非化”。推進種業(yè)強農(nóng)動，建設青島現(xiàn)代種創(chuàng)新中心，實施本土勢品種育種攻關，加與跨國種業(yè)企業(yè)合作加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培力度，新建一批農(nóng)產(chǎn)精深加工廠和標準化料生產(chǎn)基地，新增3家全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部業(yè)100強。加快一批過億元農(nóng)業(yè)重點項目設。大力發(fā)展預制菜業(yè)。建設宜居宜業(yè)和鄉(xiāng)村。深入推進鄉(xiāng)村興示范片區(qū)和省級、級美麗鄉(xiāng)村示范村建，爭創(chuàng)全國美麗宜居村。持續(xù)開展農(nóng)村人環(huán)境整治提升行動，成400個村莊生活污水治理、10萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，打造200個農(nóng)村生活垃圾分類示范村、15個示范鎮(zhèn)。實施全域城鄉(xiāng)環(huán)一體化，提升農(nóng)村環(huán)保潔管護水平。新建建農(nóng)村公路200公里以上。持續(xù)推進農(nóng)村房改造。開展數(shù)字鄉(xiāng)建設試點。增強農(nóng)村展活力。扎實推進第輪土地承包到期延包點。穩(wěn)步推進宅基地度改革、農(nóng)村集體經(jīng)性建設用地入市。深供銷合作社綜合改革實施集體經(jīng)濟相對薄村增收攻堅和鄉(xiāng)村公資源共享行動。開展尋找鄉(xiāng)村振興合伙人行動。持續(xù)鞏固拓展貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振有效銜接。（十）在強城市文化軟實力上續(xù)用力。踐行社會主核心價值觀，促進文繁榮興盛，推動文旅合發(fā)展。豐富群眾精文化生活。發(fā)掘用好色資源，深化愛國主、集體主義、社會主教育。高水平建設嶗優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承片。大力弘揚誠信文化深化群眾性精神文明建。全面建設青年發(fā)友好型城市，推進兒友好城市建設。實施藝作品質(zhì)量提升工程加快國家海洋考古博館、市圖書館新館建，啟用市科技館新館建設齊長城國家文化園。爭創(chuàng)國家對外文貿(mào)易基地、國家文化金融合作示范區(qū)。廣開展全民健身活動。造弘誠體育場，新建擴建全民體育健身公10處、健身設施300處。辦好時尚體育產(chǎn)業(yè)大會，舉辦青島馬松、“遠東杯”國際船賽等體育賽事。加打造國際濱海旅游目地。深入推進旅游品提升三年攻堅行動，水平承辦全省旅游發(fā)大會。推進奧帆海洋化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，高標準規(guī)劃設千里海岸觀光廊道青島段），加快竹岔等海島旅游開發(fā)。推海上旅游客運碼頭整，增開海上旅游航線加快地中海俱樂部、宇宙公園等項目建設持續(xù)謀劃招引一批旅大項目。提升海水浴管理標準和服務品質(zhì)深入開展旅游景區(qū)環(huán)和旅游市場秩序綜合治。（十一）在保障改善民生上持續(xù)用力切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群急難愁盼問題，不斷高市民群眾獲得感、福感、安全感。全力就業(yè)促增收。強化就優(yōu)先政策落實，突出好高校畢業(yè)生、農(nóng)民、退役軍人等重點群就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新設公益性崗位3.7萬個以上。出臺促進共同富裕施方案，深化收入分制度改革，促進居民定增收。提升教育發(fā)質(zhì)量。全面實施基礎育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年動，新建改擴建中小和幼兒園80所，改造農(nóng)村薄弱幼兒園70所，持續(xù)打造50所初中強校。實施職業(yè)教育新發(fā)展三年行動，加萊西職教園區(qū)、上合教園區(qū)規(guī)劃建設。推康復大學去籌招生。持在青高?！半p一流建設。大幅提高義務育學校生均公用經(jīng)費準。持續(xù)鞏固“雙減工作成果。推進健康島建設。全面實施優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三行動。建成啟用省公衛(wèi)生臨床中心青島分心、山大齊魯醫(yī)院（島）二期、市第八人醫(yī)院東院區(qū)，改善老區(qū)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。加打造一批醫(yī)療衛(wèi)生攀學科、臨床重點?？?建設省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)中心。更加有針對性開展愛國衛(wèi)生運動。升社區(qū)醫(yī)療服務能力加強公共衛(wèi)生應急處能力建設。提高社會障水平。實施社會保精準擴面行動，深入展個人養(yǎng)老金試點。善職工醫(yī)保門診共濟障機制，提高普通門醫(yī)療費用報銷比例和銷限額。實施重特大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救制度。提高長期護理財政補助水平。落實低保、特困、臨時救政策。加強殘疾人托照護服務。開工建設租房600套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶，建設和籌集保障性租住房3.5萬套（間）。優(yōu)化養(yǎng)老和托育服。加快提升鎮(zhèn)街級居社區(qū)養(yǎng)老服務中心功，建設600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務站。統(tǒng)籌局老年人助餐服務設，打造15分鐘助餐服務圈。完成3800戶失能失智老年人居家境適老化改造。大力展普惠托育服務，推托育機構(gòu)與幼兒園一化建設。提高社會治能力。深化拓展“萊經(jīng)驗”，增強基層治能力。創(chuàng)建全國市域會治理現(xiàn)代化試點合城市。完善“一站式矛盾糾紛調(diào)處機制。化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展加強全民國防教育，入推進雙擁共建，全支持國防和軍隊現(xiàn)代建設。組織實施第五全國經(jīng)濟普查。做好族宗教、外事、僑務臺港澳工作。提升統(tǒng)、檔案、史志、氣象人防工作水平。支持會組織、人道救助、益慈善、志愿服務等康發(fā)展。守牢安全發(fā)底線。加強安全生產(chǎn)業(yè)委員會建設，開展點領域安全生產(chǎn)專項治。加快提升高層建消防安全風險防范化能力。持續(xù)推進自建安全專項整治。健全林防滅火長效機制，強基礎設施和專用裝建設。鞏固提升國家品安全示范城市創(chuàng)建果。切實防范化解重經(jīng)濟金融風險。完善會治安防控體系，常化推進掃黑除惡斗爭縱深推進打擊治理電網(wǎng)絡新型違法犯罪攻戰(zhàn)，積極創(chuàng)建全國禁示范城市。加強韌性市建設，提升防災減救災和突發(fā)事件應對置能力。（十二）在面加強政府自身建設持續(xù)用力。堅定擁護兩個確立”、堅決做“兩個維護”，認真實意識形態(tài)工作責任，把黨的全面領導貫政府工作全過程，不提高政府治理現(xiàn)代化平，加快建設人民滿的服務型政府。扎實進依法行政。鞏固深全國法治政府建設示市創(chuàng)建成果。嚴格落重大行政決策制度。面推進嚴格規(guī)范公正明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行市大及其常委會決議決，依法接受市人大法監(jiān)督、工作監(jiān)督，自接受市政協(xié)民主監(jiān)督認真辦理人大代表建和政協(xié)提案。廣泛聽各民主黨派、工商聯(lián)無黨派人士和人民團、社會各界人士的意建議。持續(xù)提升作風力。鞏固拓展“作風力提升年”成效，樹實干實績導向，保持事爭一流、唯旗是奪的精神狀態(tài)，增強效意識，提高執(zhí)行能力堅持聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系點項目和走訪企業(yè)制，深入一線察實情、難題、促發(fā)展。辦好三民”活動、12345熱線、行風在線等互動平臺，暢通與群眾通渠道。全面建設廉政府。深化政府系統(tǒng)面從嚴治黨，鍥而不落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、委實施辦法。持續(xù)深糾治“四風”，堅決絕形式主義、官僚主。自覺接受監(jiān)察監(jiān)督人民監(jiān)督，加強審計督和統(tǒng)計監(jiān)督。堅持“緊日子”，嚴控“公”經(jīng)費。完善重點域廉政風險防控機制一體推進不敢腐、不腐、不想腐，持續(xù)營風清氣正的政治生態(tài)各位代表！奮斗開創(chuàng)來，實干鑄就輝煌。我們更加緊密地團結(jié)以習近平同志為核心黨中央周圍，在中共島市委的堅強領導下埋頭苦干、擔當作為踔厲奮發(fā)、勇毅前行全力推動經(jīng)濟社會高量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新代社會主義現(xiàn)代化國大都市建設新局面?