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黨的二十大報告提出“要堅持推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，并對著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和全水平”提出了要求。推動產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是穩(wěn)固國內(nèi)循環(huán)主體地位、提升國際循環(huán)量和水平的迫切需要，必須把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更重要的位置，著力構(gòu)建自主可、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展總體向好產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重特征。近年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)鏈發(fā)展總體向好，完備的產(chǎn)體系、強(qiáng)大的動員組織和產(chǎn)業(yè)換能力為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會展諸多方面提供了重要物質(zhì)保。一方面，我國產(chǎn)業(yè)體系完備特征不斷強(qiáng)化。近年來，我國斷鞏固產(chǎn)業(yè)體系較為完備的優(yōu)。目前我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類國家。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品歷山產(chǎn)位居世界第一。特別是高鐵、5G技術(shù)和設(shè)備、新能源汽車等先后成長為領(lǐng)先世界的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。另一方面，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和際循環(huán)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)韌性。我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)，國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作顯著上升。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮大規(guī)模市場優(yōu)勢，建設(shè)高效規(guī)、公平競爭、充分開放的全國一大市場，促進(jìn)商品要素資源更大范圍內(nèi)暢通流動，增強(qiáng)國大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，極提升了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌。同時，我們強(qiáng)調(diào)更大力度吸和利用外資，提升貿(mào)易投資合質(zhì)量和水平，提升國際循環(huán)質(zhì)和水平。一些領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出商投資主動與我國發(fā)展戰(zhàn)略相合的趨勢，為我國的產(chǎn)業(yè)鏈供鏈安全穩(wěn)定提供助力。但還需看到，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全靠尚需解決一些痛點難點問題一是中小企業(yè)較為脆弱，這加了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險。產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展重在“鏈”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供鏈安全水平，需要大中小企業(yè)力整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源要素實現(xiàn)融通發(fā)展、內(nèi)外聯(lián)動。雖中小企業(yè)數(shù)量眾多且單個企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響較小，但其經(jīng)濟(jì)環(huán)境較敏感、抗風(fēng)險能力低，是存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂險的主要“節(jié)點”。二是建設(shè)國統(tǒng)一大市場仍面臨挑戰(zhàn)。構(gòu)新發(fā)展格局，迫切需要加快建全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)的市場制度規(guī)則。這就要求進(jìn)步破除地方保護(hù)和市場分割，制度建設(shè)著眼，著力解決突出盾和問題，加快清理廢除妨礙一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法，破除各種封閉小市場、我小循環(huán)，不斷提高政策的統(tǒng)性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)性。三是關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和物仍存在“卡脖子”風(fēng)險。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈尚存在部分域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料過度依賴口，以及質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不完善共性技術(shù)創(chuàng)新體系缺失等問題使我國對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分關(guān)環(huán)節(jié)的掌控力較弱，局部受阻斷裂的風(fēng)險較大。推動產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈優(yōu)化升級當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項策效果正持續(xù)顯現(xiàn)。我們需乘而上，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基，積極應(yīng)對需求收縮、供給沖、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。特別是在構(gòu)建自主可控、安全高效的業(yè)鏈供應(yīng)鏈上切實發(fā)力，推動業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。第一，好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。針對產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的“卡子”問題，需對重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)行系統(tǒng)梳理，摸清薄環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)風(fēng)險點，分行業(yè)做戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，助力地和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，推對項目、平臺、人才、資金的體化配置運(yùn)用，著力實施產(chǎn)業(yè)礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻工程。要從保障我國產(chǎn)業(yè)安全國家安全的角度出發(fā)，著力打自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)道都至少有一個替代來源，形必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。第二，持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，持續(xù)固制造業(yè)優(yōu)勢。制造業(yè)是立國本、強(qiáng)國之基，是實體經(jīng)濟(jì)中重要和最基礎(chǔ)的部分。我國制業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年保持世界第，在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際爭中發(fā)揮著重要作用。保持制業(yè)比重基本穩(wěn)定，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)增效，能有力增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈相對完備的重要優(yōu)勢。采取有力措施提高企業(yè)根植性促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，當(dāng)外轉(zhuǎn)移時要盡量把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)留在國內(nèi)。第三，以企業(yè)為體，促進(jìn)“點”“鏈”協(xié)同。持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，中小企做專做精，充分發(fā)揮國有企業(yè)動作用，使其重點掌控產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈中戰(zhàn)略意義強(qiáng)、技術(shù)含量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)重點企業(yè)制定供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對方案，提升其節(jié)點支撐能。第四，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。足國內(nèi)大循環(huán)，將產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢大市場優(yōu)勢相結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。明確京津冀長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域業(yè)鏈補(bǔ)短板和鍛長板的關(guān)鍵環(huán)，以及需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的重點項，使其在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安水平中發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步動超大城市功能疏解，把中心市帶動周邊市縣共同發(fā)展作為育都市圈的重要內(nèi)容，形成更合理有序的產(chǎn)業(yè)分工格局。加對內(nèi)開放力度，加快建設(shè)內(nèi)陸放新高地，增強(qiáng)中西部地區(qū)產(chǎn)承接能力，實現(xiàn)東中西部合理工、協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。第五，切加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率水平，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的際供應(yīng)更為多元化，改善我國產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，增強(qiáng)國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的影響力。建立與高水平開放適配的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全數(shù)據(jù)、安全評價體系及預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步深化區(qū)域合作。 編輯：胡一?