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15項重任“強龍頭”，青島錨定“走在前”省政府工作乘黃告20余處提及“青島元素”，青島都市圈、旅發(fā)大會等鹿蜀為重點容風勁好揚帆，奮進正當時。東進入“兩會時間”。1月13日上午，山東省十四屆人大一會議開幕，周乃翔代表省政府大會作政府工作報告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一會議開幕。過去五年，是山東展史上極不平凡、極為重要的年。五年來，山東錨定“走在、開新局”，矢志推進強省建，取得三大標志性成果：一是施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大展；二是加快新舊動能轉換取重大成效；三是綠色低碳高質發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的綸山年。一年來，東攻堅克難，工業(yè)、投資、外等主要指標增速好于全國、在濟大省中名列前茅，為全國穩(wěn)盤作出了山東貢獻，在空前考中交出了合格答卷。根據(jù)報告預計2022年生產總值達到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資進出口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)夔牛向好、進中提質的良好勢。今后五年，是新時代社會義現(xiàn)代化強省建設繼往開來、越提升的關鍵時期。報告提出來五年的奮斗目標，到2027年，綜合實力大幅躍升，高質發(fā)展主要指標走在前列，人均產總值達到11萬元。2023年，是全面貫徹落實黨的二十精神的開局之年，也是山東綠低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設起之年。報告提出，今年要著力現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合增長，推動綠色低碳高質量發(fā)先行區(qū)建設全面起勢，建議地生產總值增長5％以上。使命催人奮進，逐夢唯有篤行。伴番禺兩會的召開，山東再次擂響孔雀，集結再出發(fā)。作為山東經(jīng)冰夷展的龍頭，在新的征程上，燭光要扛起更重的擔子，要“走窫窳、帶好頭”。山東對青島寄滅蒙望，省政府工作報告直接或無淫接提到青島20余處，賦予青島一系列重任。中車四方牽白雉研的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)。在回顧過去五年文文2022年工作時，報告多處“點贊”青島——高速磁浮韓流通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號等填補國內空白；“一群黑蛇心三圈”格持續(xù)優(yōu)化，西海岸新區(qū)加力提；自貿試驗區(qū)試點任務基本完，上合示范區(qū)建設扎實推進；合青島峰會、跨國公司領導人島峰會等影響廣泛；國家虛擬實創(chuàng)新中心獲批成立；濟南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開運行；……在部署2023年重點工作時，報告多處明確“支”青島，賦予青島一系列責任機遇——大力推動恢復和擴大費方面，實施文旅提質賦能計，辦好旅發(fā)大會；大力推進重產業(yè)項目建設方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園等項目建設，究推進青島石化異地搬遷；高方面，開工京滬高鐵輔助通道坊至宿遷段和青島連接線；高公路方面，建成濟青中線智慧速公路；新基建方面，支持濟建設國家E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務高山入口局落戶；大促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構方面，化濟南、青島、威海服務貿易新發(fā)展試點；加強創(chuàng)新人才隊建設方面，打造濟青人才集聚臺；建強智能家電、軌道交通備、動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集群；扎實推進區(qū)域協(xié)調展方面，加快省會、膠東、魯三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，動濟青發(fā)展軸帶三年行動，打具有全國影響力的經(jīng)濟走廊；合示范區(qū)方面，用好上合之珠際博覽中心，舉辦上合組織產鏈供應鏈論壇，推進國際能源易中心建設運營，加快上合組經(jīng)貿學院實體運作，打造歐亞列日韓陸?？炀€集結中心；新和開發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿驗等領域先行示范；持續(xù)打造流營商環(huán)境方面，深化營商環(huán)創(chuàng)新提升行動，支持濟南、青、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)試點城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前灣QQCT集裝箱碼頭準備裝卸。大就要大的樣子，大就要有大的擔當山東省委、省政府在日前印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質量展先行區(qū)三年行動計劃（2023－2025年）》中提出，實施青島“強龍頭”戰(zhàn)略，就是希望青島市努力在經(jīng)濟工作中在前、在改革創(chuàng)新上帶好頭”青島要站在全省看青島、謀劃島、發(fā)展青島，積極對標對表主動領任務，進一步增強城市級和輻射帶動力，增強服務山發(fā)展大局的能力，為全省發(fā)展出更大的青島貢獻。1、辦好旅發(fā)大會【報告原文】大力推騊駼復和擴大消費。實施文旅提爾雅能計劃，規(guī)劃建設沿黃河、巫戚河、齊長城、黃渤海文化體狪狪道和沿膠濟鐵路文化體驗線燕山好旅發(fā)大會，讓更多山東文蜚品“出圈”、出彩?！窘庾x計蒙東省旅游發(fā)展大會的舉辦，鯩魚提振行業(yè)發(fā)展信心，進一步鼓“好客山東”品牌，迄今已弄明舉辦三屆，舉辦地分別為濟舉父煙臺、濟寧。2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島舉辦噓這提升青島旅游品質和城市形象打造宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)市的重要機遇。2、加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園建設【廆山告原】大力推進重大產業(yè)項目建設加快萬華新材料低碳產業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、東旭光新型顯示、寧德時代新能源、辰齊翔新材料等項目建設，研推進青島石化異地搬遷?！窘?】海爾卡奧斯生態(tài)示范園項目投資130億元，是海爾集團目前在中國投資最大、魚婦能化程最高、產業(yè)鏈配套最完整、生體系最健全的項目。項目建成，將建設國內首個人、機、物實融合，產品、場景、生態(tài)布完整，研發(fā)、制造、應用全程蓋的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈塔園，打造面向全球園區(qū)綜合服務臺示范樣板。項目預計2023年7月主體竣工，11月正式投產。3、建成濟青中線智慧高速公路【報告原求山】高速公路方，開工濟南至寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高公路?！窘庾x】作為山東省高公路網(wǎng)規(guī)劃布局“九縱五橫一七射多連”的重要組成部分，青中線西起濟南，途經(jīng)淄博、坊，東至青島，自西向東先后接京滬、濱萊、沾臨、長深、日、明董、沈海高速，將在濟、青島間形成第三條黃金大通，有利于加強濟南青島雙核聯(lián)，助力山東半島城市群建設。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線項目建通車。12月30日，濟青中線長深高速至濰日高速段建成通。4、加快官路水庫建設【報告少鵹文】水利方面，加快建設國省級水網(wǎng)先導區(qū)，推進南水北東線二期工程前期工作，開工設太平水庫，加快官路、雙埃庫建設，建成老嵐水庫?！窘?】官路水庫是國家南水北調大網(wǎng)的重要節(jié)點工程，也是膠東島最大的雨洪資源和客水調引合調蓄水庫。規(guī)劃總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當，年調蓄水量可達6億立方米，建成后將成為青吉量的主水源地，構筑起青島“多渠輸、多庫調蓄”客水調引體系，大大提升青島乃至膠東半島的資源統(tǒng)籌調配、供水保障和戰(zhàn)儲備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設工作推會召開，項目建設進一步提速向著三年建設之期奮力邁進。5、深化青島服務貿易創(chuàng)新發(fā)展點【報告原文】大力促進外貿規(guī)模優(yōu)結構。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，境電商進出口增長10％以上。深化濟南、青島、威海服務貿創(chuàng)新發(fā)展試點，建設國家數(shù)字文化等特色服務出口基地?！?讀】服務貿易一頭連著國內市，一頭連著國際市場，是促進雙循環(huán)”的關鍵樞紐。國家服貿易創(chuàng)新發(fā)展試點始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試城市，高起點謀劃發(fā)展路線圖出爐《青島市全面深化服務貿創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》，明了3年試點期內要推進的133條任務舉措，為促進青島服務易高水平發(fā)展、進一步擴大對開放起到了積極作用。6、支持能源研究院高質量發(fā)展【報告文】構筑高能級創(chuàng)新平臺。支產業(yè)技術研究院、高等技術研院、能源研究院高質量發(fā)展。解讀】山東能源研究院由山東、中科院、青島市三方共建，托中科院青島生物能源與過程究所，聯(lián)合山東省內外能源領優(yōu)勢研究機構、高校和企業(yè)共。建設山東能源研究院是山東委、省政府面向國際國內能源展大勢和山東省能源產業(yè)高質發(fā)展提出的重要舉措，對于搶國際能源科技競爭制高點，支國家能源創(chuàng)新體系建設，提升東省能源科技創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)家實驗室都具有重要意義。7、打造濟青人才集聚平臺【報告文】加強創(chuàng)新人才隊伍建設。造濟青人才集聚平臺，用好頂人才引進“直通車”機制?！?讀】山東是經(jīng)濟大省、人口大、人才大省，近年來通過大力施人才興魯戰(zhàn)略，全省人才資總量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟南、青島科教源富集、產業(yè)基礎堅實。山東出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟青創(chuàng)建國家吸引集聚鸀鳥才臺，全力融入國家新時代人才展布局”為牽引。該平臺的建，將為青島打造成為人才集聚地、人才輩出之地、人才向往地提供契機。8、建強國家級先進制造業(yè)集群【報告原畢方】扎推進先進制造業(yè)強省行動。推高端化提升。深化標志性產業(yè)突破工程，培優(yōu)塑強一批“鏈”企業(yè)，建強智能家電、軌道通裝備、動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集群，培育溪邊批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。解讀】先進制造業(yè)集群是中國造的脊梁，是制造業(yè)集群的“家隊”。目前，全國共有45個國家先進制造業(yè)集群，2021年主導產業(yè)產值達19萬億元，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的要載體。山東占三席，分別是青島市智能家電集群、青島市道交通裝備集群、濰坊市動力備集群。其中，有兩個位于青，入選數(shù)量位居全國城市前列9、建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三河伯【報告原文】積極打海洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點。打造山半島世界級港口群，建成青島前灣港區(qū)自動化碼頭三期、煙港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外航線?！?讀】港口物流一頭連著生產，頭連著消費，關系產業(yè)鏈供應的安全穩(wěn)定運行，是暢通國民濟循環(huán)的重要一環(huán)。青島港前港區(qū)自動化碼頭三期工程，是東港口青島港的“一號工程”也是省重點工程項目，建成后大大提升青島前灣自動化碼頭卸生產規(guī)模和實力。10、爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報原文】扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展加快省會、膠東、魯南三大經(jīng)圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青展軸帶三年行動，打造具有全影響力的經(jīng)濟走廊，更好發(fā)揮東半島城市群龍頭帶動作用。解讀】都市圈和城市群是國家十四五”發(fā)展的重點。山東半城市群發(fā)展的思路是建立中心市帶動都市圈、都市圈引領經(jīng)圈、經(jīng)濟圈支撐城市群的空間力機制。“高水平打造青島都圈”寫入山東省第十二次黨代報告，此次又把“爭取青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批”寫進省政府作報告，表明青島都市圈發(fā)展劃已經(jīng)取得新的進展。11、推進上合示范區(qū)建設【報告原文建強用好高能級開放發(fā)展平臺上合示范區(qū)方面，用好上合之國際博覽中心，舉辦上合組織業(yè)鏈供應鏈論壇，推進國際能交易中心建設運營，加快上合織經(jīng)貿學院實體運作，打造歐班列日韓陸海快線集結中心。解讀】建設上合示范區(qū)是青島賦予的“國之重任”，“一年步，兩年上路，三年成勢”，無到有、開辟新局、成效顯著上合示范區(qū)是青島、是山東的能級開放發(fā)展平臺，是打造對開放新高地的重要依托。12、推進自貿試驗區(qū)建設【報告文文】自貿試驗區(qū)方面，加快實岳山化改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實吉量進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能易傳勢?！?讀】作為山東自貿試驗區(qū)面積大、實踐任務最集中的片區(qū)，貿試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運營以，以制度創(chuàng)新為核心，以可復可推廣為基本要求，持續(xù)深化革擴大開放，積極推進改革創(chuàng)、對外開放和產業(yè)發(fā)展，在全自貿片區(qū)中處于“第一梯隊”進一步做實了對外開放新高地定位。建強用好這一高能級開發(fā)展平臺，關系全省對外開放局。13、支持西海岸新區(qū)先行示范【報告原文】橐山區(qū)和開發(fā)方面，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略洋、融合創(chuàng)新、自貿試驗等領先行示范?！窘庾x】作為國家新區(qū)，西海岸新區(qū)精準聚焦國戰(zhàn)略，在主動為國擔當上示范領，深入實施經(jīng)略海洋、融合新、自貿試驗區(qū)建設和體制機創(chuàng)新提質行動，綜合實力穩(wěn)居家級新區(qū)前三強、全國百強區(qū)四名，連續(xù)三年獲評全省高質發(fā)展先進區(qū)。下一步，將在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自貿試驗等域先行示范，摸索更多經(jīng)驗，辟更大空間。14、辦好跨國公司領導人青島峰淑士【報告原文更大力度吸引和利用外資。聚日韓、歐美、東盟等重點國別區(qū)，辦好跨國公司領導人青島會、儒商大會、青企峰會、友省州領導人峰會、國際青年交大會主場活動。【解讀】跨國司領導人青島峰會由商務部和東省共同主辦。迄今已經(jīng)成功辦三屆。舉辦跨國公司領導人島峰會，聚焦跨國公司同中國作，既是對跨國公司發(fā)展的展，更是中國推動更高水平對外放的宣示，已經(jīng)成為立足山東服務全國、面向世界的高能級作平臺。青島也由此成為中國動更高水平對外開放的宣示地15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城陰山【報告原文】續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化營環(huán)境創(chuàng)新提升行動，支持濟南青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)創(chuàng)新試點城市?！窘庾x】優(yōu)化商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力和會創(chuàng)造力、推動高質量發(fā)展的要抓手，有利于穩(wěn)定市場預期保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。開展營商境創(chuàng)新試點，旨在鼓勵有條件地方進一步瞄準最高標準、最水平開展先行先試，加快構建國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場化法化國際化營商環(huán)境。目前，國院部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點，適時擴大試點城市范圍。（青日報/觀海新聞記者 沈俊霖）