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15項(xiàng)重任“強(qiáng)龍頭”，青島錨定“走在前”省政府工作報(bào)告20余處提及“青島元素”，青島都市壽麻、旅發(fā)大會(huì)等成為重點(diǎn)容風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。東進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。1月13日上午，山東省十四屆人大一會(huì)議開幕，周乃翔代表省政府大會(huì)作政府工作報(bào)告。1月12日上午，山東省政協(xié)十三屆一會(huì)議開幕。過去五年，是山東展史上極不平凡、極為重要的年。五年來，山東錨定“走在、開新局”，矢志推進(jìn)強(qiáng)省建，取得三大標(biāo)志性成果：一是施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大展；二是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取重大成效；三是綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破。剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，東攻堅(jiān)克難，工業(yè)、投資、外等主要指標(biāo)增速好于全國、在濟(jì)大省中名列前茅，為全國穩(wěn)盤作出了山東貢獻(xiàn)，在空前考中交出了合格答卷。根據(jù)報(bào)告預(yù)計(jì)2022年生產(chǎn)總值達(dá)到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投荊山進(jìn)出口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中崌山好、進(jìn)中提質(zhì)的良好勢。今后五年，是新時(shí)代社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)繼往開來、越提升的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告提出來五年的奮斗目標(biāo)，到2027年，綜合實(shí)力大幅躍升，高質(zhì)發(fā)展主要指標(biāo)走在前列，人均產(chǎn)總值達(dá)到11萬元。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十精神的開局之年，也是山東綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)起之年。報(bào)告提出，今年要著力現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合增長，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設(shè)全面起勢，建議地生產(chǎn)總值增長5％以上。使命催人奮進(jìn)，逐夢唯有篤行。伴隨兩會(huì)的召開，山東再次擂響戰(zhàn)，集結(jié)再出發(fā)。作為山東經(jīng)濟(jì)展的龍頭，在新的征程上，青要扛起更重的擔(dān)子，要“走在、帶好頭”。山東對青島寄予望，省政府工作報(bào)告直接或者接提到青島20余處，賦予青島一系列重任。中車四方牽頭講山的時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)。在回顧過去五年和2022年工作時(shí)，報(bào)告多處“點(diǎn)贊”青島——朏朏速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號等填補(bǔ)國內(nèi)空白；“一群兩心西岳圈”格持續(xù)優(yōu)化，西海岸新區(qū)加力提；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)基本完，上合示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；合青島峰會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人島峰會(huì)等影響廣泛；國家虛擬實(shí)創(chuàng)新中心獲批成立；濟(jì)南、島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開運(yùn)行；……在部署2023年重點(diǎn)工作時(shí)，報(bào)告多處明確“松山”青島，賦予青島一系列責(zé)任機(jī)遇——大力推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大費(fèi)方面，實(shí)施文旅提質(zhì)賦能計(jì)，辦好旅發(fā)大會(huì)；大力推進(jìn)重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，加快海爾奧斯生態(tài)示范園等項(xiàng)目建設(shè)，究推進(jìn)青島石化異地搬遷；高方面，開工京滬高鐵輔助通道坊至宿遷段和青島連接線；高公路方面，建成濟(jì)青中線智慧速公路；新基建方面，支持濟(jì)建設(shè)國家E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶；大促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，化濟(jì)南、青島、威海服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點(diǎn)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)建設(shè)方面，打造濟(jì)青人才集聚臺(tái)；建強(qiáng)智能家電、軌道交通備、動(dòng)力裝備3個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域延調(diào)展方面，加快省會(huì)、膠東、魯三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟(jì)、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，動(dòng)濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動(dòng)，打具有全國影響力的經(jīng)濟(jì)走廊；合示范區(qū)方面，用好上合之珠際博覽中心，舉辦上合組織產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈論壇，推進(jìn)國際能源易中心建設(shè)運(yùn)營，加快上合組經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作，打造歐亞列日韓陸海快線集結(jié)中心；新和開發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)驗(yàn)等領(lǐng)域先行示范；持續(xù)打造流營商環(huán)境方面，深化營商環(huán)創(chuàng)新提升行動(dòng)，支持濟(jì)南、青、煙臺(tái)等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)試點(diǎn)城市；……1月1日，一艘貨輪靠泊在青島港前灣QQCT集裝箱碼頭準(zhǔn)備裝卸。大就要大的樣子，大就要有大的擔(dān)當(dāng)山東省委、省政府在日前印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》中提出，實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，就是希望青島市努力在經(jīng)濟(jì)工作中在前、在改革創(chuàng)新上帶好頭”青島要站在全省看青島、謀劃島、發(fā)展青島，積極對標(biāo)對表主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市級和輻射帶動(dòng)力，增強(qiáng)服務(wù)山發(fā)展大局的能力，為全省發(fā)展出更大的青島貢獻(xiàn)。1、辦好旅發(fā)大會(huì)【報(bào)告原文】大力推動(dòng)復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施文旅提質(zhì)能計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)沿黃河、大河、齊長城、黃渤海文化體驗(yàn)道和沿膠濟(jì)鐵路文化體驗(yàn)線，好旅發(fā)大會(huì)，讓更多山東文旅品“出圈”、出彩?！窘庾x】東省旅游發(fā)展大會(huì)的舉辦，有提振行業(yè)發(fā)展信心，進(jìn)一步叫“好客山東”品牌，迄今已成舉辦三屆，舉辦地分別為濟(jì)南煙臺(tái)、濟(jì)寧。2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)將在青島舉辦，這提升青島旅游品質(zhì)和城市形象打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市的重要機(jī)遇。2、加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園建設(shè)【報(bào)告原】大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、爾卡奧斯生態(tài)示范園、東旭光新型顯示、寧德時(shí)代新能源、辰齊翔新材料等項(xiàng)目建設(shè)，研推進(jìn)青島石化異地搬遷。【解】海爾卡奧斯生態(tài)示范園項(xiàng)目投資130億元，是海爾集團(tuán)目前在中國投資最大、智能化程最高、產(chǎn)業(yè)鏈配套最完整、生體系最健全的項(xiàng)目。項(xiàng)目建成，將建設(shè)國內(nèi)首個(gè)人、機(jī)、物實(shí)融合，產(chǎn)品、場景、生態(tài)布完整，研發(fā)、制造、應(yīng)用全程蓋的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈塔園，打造面向全球園區(qū)綜合服務(wù)臺(tái)示范樣板。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。3、建成濟(jì)青中線智慧高速公路【報(bào)告原文螽槦高速公路方，開工濟(jì)南至寧津等13個(gè)項(xiàng)目，加快東營至青州改擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目，建成濟(jì)青中線智慧高公路?！窘庾x】作為山東省高公路網(wǎng)規(guī)劃布局“九縱五橫一七射多連”的重要組成部分，青中線西起濟(jì)南，途經(jīng)淄博、坊，東至青島，自西向東先后接京滬、濱萊、沾臨、長深、日、明董、沈海高速，將在濟(jì)、青島間形成第三條黃金大通，有利于加強(qiáng)濟(jì)南青島雙核聯(lián)，助力山東半島城市群建設(shè)。2022年12月23日，濰坊至青島高速公路及連接線女祭目建通車。12月30日，濟(jì)青中線長深高速至濰日高速段建成通。4、加快官路水庫建設(shè)【報(bào)告原文】水利窮奇面，加快建設(shè)國省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)南水北東線二期工程前期工作，開工設(shè)太平水庫，加快官路、雙埃庫建設(shè)，建成老嵐水庫。【解】官路水庫是國家南水北調(diào)大網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)工程，也是膠東島最大的雨洪資源和客水調(diào)引合調(diào)蓄水庫。規(guī)劃總庫容2．11億立方米，與4個(gè)嶗山水庫大體相當(dāng)，年調(diào)蓄水量鬼國達(dá)6億立方米，建成后將成為青島的主水源地，構(gòu)筑起青島“多渠輸、多庫調(diào)蓄”客水調(diào)引體系，大大提升青島乃至膠東半島的資源統(tǒng)籌調(diào)配、供水保障和戰(zhàn)儲(chǔ)備能力。2022年12月5日，青島官路水庫建設(shè)工作推會(huì)召開，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速向著三年建設(shè)之期奮力邁進(jìn)。5、深化青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展點(diǎn)【報(bào)告原文】大力促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，境電商進(jìn)出口增長10％以上。深化濟(jì)南、青島、威海服務(wù)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)國家數(shù)字文化等特色服務(wù)出口基地?！?讀】服務(wù)貿(mào)易一頭連著國內(nèi)市，一頭連著國際市場，是促進(jìn)雙循環(huán)”的關(guān)鍵樞紐。國家服貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試城市，高起點(diǎn)謀劃發(fā)展路線圖出爐《青島市全面深化服務(wù)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，明了3年試點(diǎn)期內(nèi)要推進(jìn)的133條任務(wù)舉措，為促進(jìn)青島服務(wù)易高水平發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大對開放起到了積極作用。6、支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報(bào)告文】構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺(tái)。支產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研院、能源研究院高質(zhì)量發(fā)展。解讀】山東能源研究院由山東、中科院、青島市三方共建，托中科院青島生物能源與過程究所，聯(lián)合山東省內(nèi)外能源領(lǐng)優(yōu)勢研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)共。建設(shè)山東能源研究院是山東委、省政府面向國際國內(nèi)能源展大勢和山東省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展提出的重要舉措，對于搶國際能源科技競爭制高點(diǎn)，支國家能源創(chuàng)新體系建設(shè)，提升東省能源科技創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)家實(shí)驗(yàn)室都具有重要意義。7、打造濟(jì)青人才集聚平臺(tái)【報(bào)告文】加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。造濟(jì)青人才集聚平臺(tái)，用好頂人才引進(jìn)“直通車”機(jī)制?！?讀】山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大、人才大省，近年來通過大力施人才興魯戰(zhàn)略，全省人才資總量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟(jì)南、青島科教源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。山東出打造形成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟(jì)青創(chuàng)建國家吸引集聚人才臺(tái)，全力融入國家新時(shí)代人才展布局”為牽引。該平臺(tái)的建，將為青島打造成為人才集聚地、人才輩出之地、人才向往地提供契機(jī)。8、建強(qiáng)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群【報(bào)告原文】扎推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)。推高端化提升。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)突破工程，培優(yōu)塑強(qiáng)一批“鏈”企業(yè)，建強(qiáng)智能家電、軌道通裝備、動(dòng)力裝備3個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育首批6個(gè)省級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造10個(gè)百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。解讀】先進(jìn)制造業(yè)集群是中國造的脊梁，是制造業(yè)集群的“家隊(duì)”。目前，全國共有45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要載體。山東占三席，分別是青島市智能家電集群、青島市道交通裝備集群、濰坊市動(dòng)力備集群。其中，有兩個(gè)位于青，入選數(shù)量位居全國城市前列9、建成青島港前灣港區(qū)自動(dòng)化碼頭三期【報(bào)告原文長乘積極打海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。打造山半島世界級港口群，建成青島前灣港區(qū)自動(dòng)化碼頭三期、煙港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口海外航線?因?yàn)椤?讀】港口物流一頭連著生產(chǎn)，頭連著消費(fèi)，關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是暢通國民濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)。青島港前港區(qū)自動(dòng)化碼頭三期工程，是東港口青島港的“一號工程”也是省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建成后大大提升青島前灣自動(dòng)化碼頭卸生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力。10、爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批【報(bào)原文】扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟(jì)南、青島市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動(dòng)濟(jì)青展軸帶三年行動(dòng)，打造具有全影響力的經(jīng)濟(jì)走廊，更好發(fā)揮東半島城市群龍頭帶動(dòng)作用。解讀】都市圈和城市群是國家十四五”發(fā)展的重點(diǎn)。山東半城市群發(fā)展的思路是建立中心市帶動(dòng)都市圈、都市圈引領(lǐng)經(jīng)圈、經(jīng)濟(jì)圈支撐城市群的空間力機(jī)制?！案咚酱蛟烨鄭u都圈”寫入山東省第十二次黨代報(bào)告，此次又把“爭取青島都圈發(fā)展規(guī)劃獲批”寫進(jìn)省政府作報(bào)告，表明青島都市圈發(fā)展劃已經(jīng)取得新的進(jìn)展。11、推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)【報(bào)告原文建強(qiáng)用好高能級開放發(fā)展平臺(tái)上合示范區(qū)方面，用好上合之國際博覽中心，舉辦上合組織業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，推進(jìn)國際能交易中心建設(shè)運(yùn)營，加快上合織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作，打造歐班列日韓陸?？炀€集結(jié)中心。解讀】建設(shè)上合示范區(qū)是青島賦予的“國之重任”，“一年步，兩年上路，三年成勢”，無到有、開辟新局、成效顯著上合示范區(qū)是青島、是山東的能級開放發(fā)展平臺(tái)，是打造對開放新高地的重要依托。12、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)【報(bào)告原】自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，加快實(shí)施化改革創(chuàng)新方案，新形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果。扎實(shí)推進(jìn)17個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能窺窳勢?！?讀】作為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積大、實(shí)踐任務(wù)最集中的片區(qū)，貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌運(yùn)營以，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)可推廣為基本要求，持續(xù)深化革擴(kuò)大開放，積極推進(jìn)改革創(chuàng)、對外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全自貿(mào)片區(qū)中處于“第一梯隊(duì)”進(jìn)一步做實(shí)了對外開放新高地定位。建強(qiáng)用好這一高能級開發(fā)展平臺(tái)，關(guān)系全省對外開放局。13、支持西海岸新區(qū)先行示范【報(bào)告原文】新區(qū)和開發(fā)方面，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)先行示范。【解讀】作為國家新區(qū)，西海岸新區(qū)精準(zhǔn)聚焦國戰(zhàn)略，在主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)上示范領(lǐng)，深入實(shí)施經(jīng)略海洋、融合新、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和體制機(jī)創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)，綜合實(shí)力穩(wěn)居家級新區(qū)前三強(qiáng)、全國百強(qiáng)區(qū)四名，連續(xù)三年獲評全省高質(zhì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。下一步，將在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等域先行示范，摸索更多經(jīng)驗(yàn)，辟更大空間。14、辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)【報(bào)茈魚原文更大力度吸引和利用外資。聚日韓、歐美、東盟等重點(diǎn)國別區(qū)，辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島會(huì)、儒商大會(huì)、青企峰會(huì)、友省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、國際青年交大會(huì)主場活動(dòng)?！窘庾x】跨國司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)由商務(wù)部和東省共同主辦。迄今已經(jīng)成功辦三屆。舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人島峰會(huì)，聚焦跨國公司同中國作，既是對跨國公司發(fā)展的展，更是中國推動(dòng)更高水平對外放的宣示，已經(jīng)成為立足山東服務(wù)全國、面向世界的高能級作平臺(tái)。青島也由此成為中國動(dòng)更高水平對外開放的宣示地15、支持青島爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試炎帝城市【報(bào)告原文】續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化營環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，支持濟(jì)南青島、煙臺(tái)等爭創(chuàng)國家營商環(huán)創(chuàng)新試點(diǎn)城市?！窘庾x】優(yōu)化商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力和會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要抓手，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。開展?fàn)I商境創(chuàng)新試點(diǎn)，旨在鼓勵(lì)有條件地方進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最水平開展先行先試，加快構(gòu)建國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場化法化國際化營商環(huán)境。目前，國院部署在北京、上海等6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍。（青日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?沈俊霖）