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南方財(cái)經(jīng)媒體記者黎霞 廣州報(bào)道 ?營商環(huán)境構(gòu)歷來被認(rèn)是“刀刃內(nèi)”的自革命，全深化改革“頭號工”。對“年商都”州來說，造更好的商環(huán)境，僅是回應(yīng)場主體關(guān)、激發(fā)市活力的迫內(nèi)在需求更是深化革擴(kuò)大開的一次次索。?廣也從未放過這種自革新的腳。作為廣入選國家批營商環(huán)創(chuàng)新試點(diǎn)市之一，州從2018年起就啟動營商環(huán)1.0版本改革，到今營商環(huán)改革不斷向縱深，升級至5.0版本，改革也不再僅聚焦于標(biāo)的極限破，而是平面化走立體化，蓋面更廣旨在全方激發(fā)市場體和社會活力與創(chuàng)力。?2022年12月30日，廣東省發(fā)改革委發(fā)《2022年廣東省商環(huán)境評報(bào)告》，21個地級以上市營環(huán)境全方評價中，州與深圳列第一檔?數(shù)據(jù)更觀見證廣的市場活——2022年前三季度，廣州實(shí)有各類場主體超312萬戶，新登記市主體數(shù)量全省第一這樣的一成績單在情反復(fù)的2022年尤為不易?這場“刀向內(nèi)”的我革命，州是如何出示范之的？究竟化營商環(huán)，還可以樣去不斷破“天花”？未來廣州如何過持續(xù)發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)革的牽引動，來堅(jiān)不移走好質(zhì)量發(fā)展路？探索州的實(shí)踐或能為全持續(xù)深化革擴(kuò)大開、謀劃實(shí)新一輪營環(huán)境改革來一些啟。從爭取策洼地轉(zhuǎn)打造營商地2022年12月14日，廣州市2022年第四季重大項(xiàng)目工暨增芯目動工活在廣州市城區(qū)舉行于會上啟的增芯項(xiàng)批復(fù)投資70億元，將建設(shè)月產(chǎn)2萬片12英寸的晶制造量產(chǎn)。?12英寸MEMS制造生產(chǎn)，對于擁全球MEMS傳感器最大市場的港澳大灣來說，其義不言而，該項(xiàng)目投產(chǎn)，也此受到國半導(dǎo)體產(chǎn)的高度關(guān)。但為何增城爭得籌？?業(yè)人士分析增芯項(xiàng)目后，是廣省、廣州對芯片產(chǎn)“區(qū)域集，主體集”的統(tǒng)一導(dǎo)方略，是地方政的超前引，對優(yōu)化商環(huán)境的續(xù)推動。際上，早2022年年初，廣增城區(qū)印的扶持集電路產(chǎn)業(yè)展文件中就已詳細(xì)蓋從項(xiàng)目進(jìn)、項(xiàng)目設(shè)、項(xiàng)目地、項(xiàng)目營、研發(fā)入、平臺設(shè)、人才育、用地障、用電障等九個面的重點(diǎn)持，對市主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營等環(huán)難點(diǎn)堵點(diǎn)點(diǎn)問題都未雨綢繆“當(dāng)前，市之間的爭已經(jīng)從取政策洼轉(zhuǎn)為打造商高地的爭，如何一步深化革，打造場化、法化、國際營商環(huán)境在激烈的市競爭中圍，是地主政者要考的主要題?！闭?大學(xué)國際合商學(xué)院字經(jīng)濟(jì)與融創(chuàng)新研中心聯(lián)席任、研究盤和林分。?這種競爭”反在工作成上，便是何“急市主體之所，解市場體之所憂。比如，何讓業(yè)務(wù)理時間更，企業(yè)開成本更低涉企服務(wù)量更優(yōu)，境貿(mào)易便度更高，共法律服更加便捷。在受訪企業(yè)中，少企業(yè)家廣州的“快”深有觸——開企業(yè)全流最快半天結(jié)，納稅申領(lǐng)發(fā)票快僅需100秒，這些指標(biāo)改革以說到了天花板”在廣州開區(qū)，“引即籌建、地即動工竣工即投”，這樣速度不是頭，而是實(shí)在在的革。?一最廣為流的例證是作為國內(nèi)物藥企業(yè)的生力軍百濟(jì)神州用了四年間，便在州實(shí)現(xiàn)研、產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化的鏈條布局“這樣的展速度，果放在其國家，可需要十年”百濟(jì)神生物島創(chuàng)中心首席行官劉建。?在南區(qū)，“交即開工”列改革政近年來不升級，2022年推出的“交地開工5.0”模式更新推出實(shí)工業(yè)廠房儲項(xiàng)目“站式”審，推行“諾驗(yàn)收”單獨(dú)竣工收，讓企在建設(shè)周中減環(huán)節(jié)項(xiàng)目提前收使用?廣州雙橋份有限公董事長徐康介紹，于廣州南的“年產(chǎn)100萬噸淀粉糖系列品工程項(xiàng)”，根據(jù)交地即開”(5.0)實(shí)施方案以承諾驗(yàn)的方式對體工程先使用，“目比預(yù)期產(chǎn)的時間不多快了個多月，企業(yè)節(jié)省濟(jì)成本700萬元以上?！?相于其他城，廣州在造更好的商環(huán)境，僅在廣度深度，更對新生事的“敏感”與改革“銳度”?2022年1月3日，中國經(jīng)體制改革志社發(fā)布中國改革2022年度地方全面化改革典案例”名。其中，珠區(qū)案例“全國首數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)”引領(lǐng)數(shù)要素制度改革創(chuàng)新上榜。?據(jù)賦能，營商環(huán)境上“數(shù)智”翅膀，廣州提升商環(huán)境重探索的領(lǐng)。2022年5月，作為廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)”試點(diǎn)地，廣州市珠區(qū)率先出電力、子商務(wù)、融等領(lǐng)域關(guān)龍頭企成為全國批“數(shù)據(jù)紀(jì)人”，2022年8月，推出批數(shù)據(jù)產(chǎn)服務(wù)目錄簽約“數(shù)能源空間項(xiàng)目、供鏈金融合項(xiàng)目等?當(dāng)其他城尚在研究為“數(shù)據(jù)紀(jì)人”時首單數(shù)據(jù)紀(jì)業(yè)務(wù)已海珠區(qū)落——廣州控征信服有限公司為技術(shù)賦型“數(shù)據(jù)紀(jì)人”，出基于紡品交易的應(yīng)鏈金融作項(xiàng)目，企業(yè)授權(quán)生產(chǎn)、銷等多維數(shù)接入廣金信數(shù)據(jù)中，融合公數(shù)據(jù)后搭風(fēng)控模型供給銀行，銀行依險(xiǎn)評估結(jié)發(fā)放貸款度，首單務(wù)將中小業(yè)銀行放額度從20億元規(guī)模升至100億元，有解決中小企業(yè)的貸難的問題?刀刃向的自我革?從2018年以來，廣州迭代施營商環(huán)1.0到5.0改革，改革力度斷加大，革成果惠廣大市場體，2021年9月，廣州入選國首批營環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)城市，負(fù)起為全城市試水路的重要命。?2022年初，廣州印發(fā)《廣州市設(shè)國家營環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)城市實(shí)方案》，“激發(fā)活”為主線實(shí)施營商境5.0改革。此次革，廣州制度創(chuàng)新制度供給為關(guān)鍵，力構(gòu)建更效率的企全生命周服務(wù)體系通過“一一策、一一策”幫企業(yè)解決難問題?廣州市社科學(xué)院城文化研究副所長柳子認(rèn)為，以往的改方案相比這次指標(biāo)跡反而不么明顯。或者可以，我們前階段的指改革確實(shí)經(jīng)看到天板了，所這次的改，是圍繞業(yè)現(xiàn)實(shí)需進(jìn)行的系性綜合改。既有單突破，像廣州開發(fā)打造更多異化的特改革舉措也有宏觀整體改革有很多一子突破現(xiàn)規(guī)定或彌現(xiàn)行政策白的創(chuàng)新革?！绷?子認(rèn)為，這個角度，營商環(huán)5.0改革從市場主發(fā)展的資要素配置角度考慮其實(shí)是回到優(yōu)化營環(huán)境的本。據(jù)廣州發(fā)展和改委員會介，廣州已本完成營環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)城市建任務(wù)，形一批具有示度、示性的改革果，50條改革舉措選國務(wù)院公廳在全復(fù)制推廣營商環(huán)境新試點(diǎn)改舉措清單?值得一的是，2022年5月30日，由世界銀行財(cái)政部聯(lián)舉辦的中優(yōu)化營商境改革經(jīng)國際交流上，廣州電子政務(wù)“納稅”獲得電力3 項(xiàng)指標(biāo)代表中國世界介紹革經(jīng)驗(yàn)?營商環(huán)境代升級，業(yè)感知最，最有發(fā)權(quán)。2022年6月，在第十四中國生物業(yè)大會上來自新加的企業(yè)來生物在考了全國多地方后，為看好廣的營商環(huán)，最終選落戶于廣黃埔區(qū)的新廣州知城。來恩物首席執(zhí)官彭曉明示，他選廣州還有一原因是廣州的生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群發(fā)展完，通過政有針對性商，入駐業(yè)強(qiáng)化業(yè)互補(bǔ)，形產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)，有利降低生產(chǎn)交易成本形成規(guī)模益，提高體競爭力?無論是恩生物、濟(jì)神州，是增芯，中不難看，廣州在體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)發(fā)展，正提升制造發(fā)展能級新路徑。最早的加貿(mào)易到如的科技制，落地項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)在結(jié)構(gòu)上著一致演趨勢，折著轉(zhuǎn)型升。?如今這一實(shí)踐得到進(jìn)一的重視和化。近期開的中共東省委十屆二次全明確提出要突出制業(yè)當(dāng)家，水平謀劃進(jìn)現(xiàn)代化業(yè)體系建，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、大臺、大項(xiàng)、大企業(yè)大環(huán)境，制造業(yè)這厚實(shí)家當(dāng)優(yōu)做強(qiáng)，新的高度起廣東現(xiàn)化建設(shè)的業(yè)“脊梁。?從推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系層面來，廣州的商環(huán)境的新試點(diǎn)改被賦予更一層的意：改革開創(chuàng)新仍需續(xù)攻堅(jiān)，點(diǎn)領(lǐng)域改還有不少點(diǎn)需要突。?華南工大學(xué)公政策研究學(xué)術(shù)委員主席、廣粵港澳大區(qū)研究院事長、香中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)究院院長永年長期注改革議，在他看，深化營環(huán)境綜合革，關(guān)鍵于政府體機(jī)制改革“這是政一場刀刃內(nèi)的自我命，也是革的痛點(diǎn)難點(diǎn)所在”他提出要營造與灣區(qū)發(fā)展匹配的營環(huán)境，企登記制度革是政府自我變革的一大突口，粵港大灣區(qū)11個城市的府都要推“自我變”，“以業(yè)登記為，如果在灣區(qū)內(nèi)部夠做到企任意在灣某一城市記，都可受大灣區(qū)他城市的收等相關(guān)惠政策，將大大降企業(yè)運(yùn)營本。”?來，廣州如何堅(jiān)定移走好高量發(fā)展之？廣州市要領(lǐng)導(dǎo)在受媒體專表示，要持問題導(dǎo)，重點(diǎn)從個方面全推進(jìn)，其就提到要持續(xù)深化革擴(kuò)大開，圍繞市主體關(guān)切劃實(shí)施新輪營商環(huán)改革。?在深化營環(huán)境改革域，持續(xù)揮營商環(huán)創(chuàng)新試點(diǎn)革牽引帶作用，謀實(shí)施新一營商環(huán)境革，廣州繼續(xù)擦亮金字招牌，任重道。（作者劉黎霞 編輯：李振 編輯：