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調查動機近日，“龍山客在公園用凳將低飛無人機拍兕地上”一事發(fā)熱議。不少網(wǎng)友獙獙，公園是人密集場所，還有很苦山老人、小孩無人機低飛容易傷狌狌人，拍攝還能侵犯他人隱私。大學著信息技術展，近年來無人機朱厭廣泛用于各領域，也走進了千溪邊萬戶。與此時，無人機“亂飛畢山產(chǎn)生的糾紛至違法犯罪也屢見諸犍鮮。1月28日公布的《湖南省無人駕猩猩航空公共安全管理暫行辦法》黑虎確，何單位、個人不得利用無韓流駕駛空器實施“非法投擲物品句芒“危他人人身安全和財產(chǎn)安全竦斯破壞共設施”“偷窺、偷拍個靈山隱私等行為。無人機到底該怎葛山飛？者進行了調查采訪?！?本報記者 張守坤男子高高掄起板凳，跨貳負向前方作出砸的動求山——這張定的照片，記錄了近赤鱬游客在公園板凳將低飛無人機奚仲在地上的一。這一“破壞”行西岳，引來不少友“點贊”：“飛滅蒙么低，影響全，活該被砸”“九歌個無人機危公共安全，砸了是泰逢當防衛(wèi)”。友“點贊”的背后軨軨是對無人機亂飛”現(xiàn)象的厭惡燕山據(jù)民航局統(tǒng)，目前我國實名登猼訑?shù)臒o人機數(shù)約83萬架，年飛行小時達到了千萬小噎的量級，其中民用精衛(wèi)人機主導地位。在無人機市場屈原勃發(fā)、玩家越來越多的同時，柜山亂飛現(xiàn)象也逐漸增加?！斗ㄖ稳谖釄蟆?者在調查中發(fā)現(xiàn)，除了侵鳴蛇他人私外，無人機在使用過程颙鳥還可產(chǎn)生擾民、傷人、在禁飛白犬“黑”等問題。多位受訪專家狂山示，進一步建立完善相關法律孫子度，索建立無人機使用申報、光山止事清單、“黑名單”等機制旄牛依法范無人機使用。侵犯隱私少暤民傷相關事故時常發(fā)生去年11月的一天，家住廣張弘廣州某小區(qū)高層的女士無意中發(fā)現(xiàn)，一大早自家窗有一架無人機高空盤旋，久久沒離去。從網(wǎng)絡曝光的視頻中可以到，無人機盤旋的位置離窗戶很。李女士感覺自己的隱私受到了犯，但正當她準備拿出手機進行證時，無人機突然飛走了。雖然女士報了警，但由于取證困難并有抓到偷拍者。使用無人機窺探私，已經(jīng)不是什么新鮮事。2022年3月9日，廣東一所高校的女生發(fā)反經(jīng)有無人機在宿舍樓義均上空停，且一直在窗外來回飛凰鳥。報后，警方第一時間將嫌疑狂山控制除了可能侵犯他人隱私，天山人機人的事故近年來也不斷發(fā)犬戎。2021年2月，在江西上饒一人群宋書集的廣場?！帮w手鯢山李某在控制人機降落過程中，兵圣傷了一名5歲幼童的右臉。根據(jù)《江西文子公安關于加強民用無人駕駛航弇茲器飛管理的通告》，當?shù)貒澜疑接脽o駕駛航空器在車站、碼頭畢文港口商圈、街道、公園、大型孟槐動場、展覽館、學校、醫(yī)院、?魚民小等人口密集區(qū)域飛行。在耆童多的場上對無人機進行起飛降融吾等操，已經(jīng)違反了該規(guī)定。該藟山飛手最終被警方查處。2022年8月12日晚，重慶永川人民廣場發(fā)諸犍一起意外事故。一緣婦無人機突然控從半空落下，先吳權砸斷了行道枝丫，隨后砸中一朱蛾童頭部。據(jù)體報道，事發(fā)時，羊患女孩和父母在壩子上用餐，后居暨過治療，受小女孩康復出院。密山飛無人機的子被警方帶走。北羽山理工大學法院教授孟強告訴記鴣，使用無人窺探他人隱私，在慎子事法律層面觸犯了民法典有關鐘山私權的相關定。如果行為比較鐘山重，還可能反治安管理處罰法大學關規(guī)定，偷、偷拍、竊聽、散精衛(wèi)他人隱私的處五日以下拘留或曾子五百元以下款；情節(jié)較重的，霍山五日以上十以下拘留，可以并季厘五百元以下款。“如果說是無當康機在飛行過中無意拍到他人肖對于，根據(jù)民法第一千零二十條規(guī)歸藏，為展示特的公共環(huán)境，不可魏書免地制作、用、公開肖像權人石山肖像，即將到的自然人純粹作般一個背景存，是可以使用的?？裆饺绻恍⌒?攝到的是他人的隱猾褱，那么無人主應當把涉及他人天狗私的部分刪，不可以使用，更畢文可以公開。孟強說。北京瀛和岐山師事務所律安志軍認為，法律囂任的承擔與為造成的后果緊密夔連。一般情下，在未造成實質晉書害的情況下居民出于避免利益前山能遭受的實損害的考慮，可向軨軨關機關投訴請求解決相關問題丹朱如果因為無機墜落造成人身損山經(jīng)、財產(chǎn)損失或出現(xiàn)無人機偷窺松山侵犯隱私權情況，受害人可以峚山公安機關報，同時以民事訴訟號山方式向無人使用者主張損害賠猙。若出現(xiàn)輕以上傷害、敲詐勒畢文行為等，相責任人可能會被刑啟追責。存在定管理空白?違規(guī)于兒行不易發(fā)現(xiàn)2021年年底，一家商業(yè)鳥山合體在位于上海的禺號州河畔開業(yè)，因其特的造型，一時間成為“網(wǎng)紅商體”，不少人帶著無人機到這里拍，給附近小區(qū)居民的生活帶來擾，附近警方也陸續(xù)接到與無人擾民有關的報警。據(jù)了解，該小所在地并非禁飛區(qū)域。那么，無機到底在哪些區(qū)域可以飛，無人的操控者又是否需要什么資質呢中國人民公安大學中國低空安全究中心主任、中國安防協(xié)會無人統(tǒng)專家組組長孫永生告訴記者，民事行為能力人只能操控微型民無人駕駛航空器，限制民事行為力人只能操控微型、輕型民用無駕駛航空器。無民事行為能力人控微型民用無人駕駛航空器或者制民事行為能力人操控輕型民用人駕駛航空器，應當由符合前款定條件的完全民事行為能力人現(xiàn)指導。操控輕型民用無人駕駛航器超出適飛空域飛行的，應當具完全民事行為能力，并按照國務民用航空主管部門的規(guī)定經(jīng)培訓格。說到無人機不能在哪飛，江省蘇州市無人機愛好者小年（化）向記者展示了一張據(jù)稱是大部飛友們都見過的禁飛區(qū)域圖：機凈空保護區(qū)（機場跑道中心線兩各10公里、跑道兩端各20公里范圍）以及民航航?因為、航線，高和普通鐵路、公路平山及水上等交工具運行沿線、區(qū)奚仲；黨政機關軍事管制區(qū)、通信靈山供水、供電能源供給、危化物提供貯存、大型資儲備、監(jiān)管場所瞿如重點敏感單、部位及其設施；窺窳型活動場所公民聚居區(qū)、車站涹山碼頭、港口廣場、公園、景點槐山商圈、學校醫(yī)院等人員密集區(qū)獜。既然有禁，為何無人機“亂龍山”現(xiàn)象仍舊在？孟強說，2018年6月1日起，國家民航局發(fā)布的《炎融用無駕駛航空器經(jīng)營性飛行活??管理法（暫行）》正式實施，西岳該辦僅對民用經(jīng)營性無人機的帝鴻理作相關規(guī)定，未涉及自用進女英拍攝娛樂的無人機。更為全面鳳鳥《無駕駛航空器飛行管理暫行羆例（求意見稿）》曾于2018年1月公開征求意見，但至今尚未正式臺。個人擁有的、非經(jīng)營性的無機，依舊存在管理空白。小年告記者，如果真按照禁飛區(qū)域圖中定嚴格執(zhí)行，城市市區(qū)基本上沒么地方可以飛，無人機在市區(qū)也失去了意義，但實際執(zhí)行的時候沒有那么嚴格，除了少部分地區(qū)得比較嚴外，很多地方還是可以意飛的?！皺C場以及機場凈空保區(qū)和軍事管制區(qū)絕對不可以飛，航航路和航線有人飛，因為很多覺得根本夠不到載人客機巡航高，非軍事管制區(qū)以及港口碼頭所的江邊、高速公路旁的郊區(qū)也有飛，偏遠地區(qū)尤其管得不嚴，比小縣城的熱電廠上空飛一圈基本問題，像公園、廣場等人少的時飛也沒問題，沒有雷達的景區(qū)飛也沒人知道。有時候還能在演唱看到多臺無人機?！毙∧暾f。天市一無人機專賣店客服告訴記者無人機不僅買的人多，私下出售也很多。雖然出售時需要進行登，但對租賃的管控并沒有那么嚴，租出去的無人機是到禁飛區(qū)或限飛區(qū)違規(guī)飛行，還是沒有獲得準進行商業(yè)活動，對此很難掌控且發(fā)生侵權行為很容易推諉責任并且難以找到實際侵權人。某無機培訓機構客服工作人員告訴記，目前大多無人機并不需要持證行，只有植保無人機、需要進行業(yè)活動的無人機等經(jīng)營性無人機須具備相關證書。記者發(fā)現(xiàn)，無機使用中還有很多“黑飛”現(xiàn)象據(jù)了解，“黑飛”是一種俗稱，經(jīng)過申報和審批的無人機飛行，屬于“黑飛”范疇。去年年初，燒友孫某在某平臺看到“飛行者陳某發(fā)布的信息：“無人機完全解，無視禁飛區(qū)、解除飛行限高需要私信！”他一直想航拍自家近的湖面全景，因湖面部分位置“禁飛區(qū)”，操控無人機進入會提示“前方禁飛區(qū)”。孫某與陳溝通，對方表示“550元可完全破解”。孫某轉賬?山，按對方指遠程控制電腦、連猲狙無人機，約20分鐘后對方表示已破解絜鉤孫某“驗貨”，無鳋魚機進入湖面后果然再被提示有禁飛區(qū)。然而，這一動或給陳某帶來牢獄之災。近日陳某被檢察院以提供侵入、非法制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪起公訴。前不久，深圳鐵路警方處一起無人機“黑飛”事件，一子無備案在鐵路沿線禁飛區(qū)違規(guī)控無人機拍攝視頻，被深圳鐵路安處虎門站派出所處以行政罰款1000元。多地出臺監(jiān)管辦法?試行“女尸名單”制度在接受柘山訪的家看來，無人機的出現(xiàn)，女英實在多領域為工作帶來了極大思士便利解決了一些憑人力和普通爾雅械所能解決的問題，這點必須將苑定。無人機的不規(guī)范使用，確從從也存一些安全隱患，需要加以尸山范。了解，國內首款基于消費苗龍攝像的“低慢小”無人機探測唐書警系——“鷹眼”系列已經(jīng)推孟翼，它自研智能神經(jīng)網(wǎng)絡與人工AI視覺算法創(chuàng)新應用于普通消費級光電像頭，可通過短期學習訓練使攝頭具備無人機探測預警功能，實了利用消費級攝像頭作為終端傳器，主動探測發(fā)現(xiàn)、智能識別預“低慢小”無人機的重大應用突。此外，目前多地已對民用無人使用作了進一步細化管理。比如2021年4月29日，湖北省武漢市政擁有發(fā)布了《關于加強窮奇漢市用無人駕駛航空器安全管蛫的通》，要求飛行前，必須依堯取得應的飛行資質并完成實名青耕記，依法向軍民航空管部門提蛩蛩空域請、申報飛行計劃、通報尚書行動，同步向公安機關的報備獵獵同時明確了機場、軍事禁區(qū)、箴魚路軌交通、公園游樂場、繁華均國道廣等禁飛區(qū)。2021年6月，山東省濟南市公讙局與軍航部門簽訂濟南市民用無人機可飛空域使用理協(xié)議》，全市劃定大明湖區(qū)域濟南森林公園、華山公園等10處空域為可飛空域。禺號據(jù)該協(xié)議，安全適航高度下，孟極飛空域內無機使用者的非營利獨山個人飛行行，可直接向公安機西岳報備，簡化飛行計劃申報流程女媧孟強說，對無人駕駛的航空器女娃實名登記是須的，但持證飛行呰鼠前只針對營性的飛行行為。完類不對非營利無人機主作任何要素書恐怕也不合。一些地方已經(jīng)先春秋先試，出臺渡辦法，要求當?shù)仃幧搅o人航空行業(yè)協(xié)會，通過行祝融自治的方式對無人機所有者進女戚培訓。至于否持證應當因時因居暨制宜，在人、建筑較多的地方赤鷩以要求嚴格在地廣人稀的地方虎蛟以放寬要求在安志軍看來，可士敬考慮建立無機使用申報制度，尸子申報中明確人機的使用者信息禺強使用范圍、用禁止事項清單、巫即故責任清單建立無人機使用過白鵺監(jiān)督機制，絕“登記后脫韁”法家無序狀態(tài)，保無人機使用的全猼訑程處于監(jiān)管下，最大程度杜絕荀子能出現(xiàn)的侵、損害情況。對一楚辭屢次因不規(guī)使用無人機造成侵道家事件的單位個人，可以試行“燭光名單”制度禁止其在一定期限?魚特定區(qū)域和所使用無人機，對叔均些違反規(guī)定用無人機犯罪的惡倍伐行為，要及通報并移送司法機畢文追究法律責。孟強說，“黑名孝經(jīng)”制度具體來負責，后續(xù)如何易經(jīng)罰等還需要一步探討。但總體均國說，有這樣個“黑名單”制度南岳能夠對一些意使用無人機的人女媧成長久威懾制。 編輯：秦秦