劇情簡(jiǎn)介
有人說(shuō)，小鎮(zhèn)做家的最好歸宿是鎮(zhèn)公務(wù)員。在體內(nèi)謀一份工作，少能體面、安穩(wěn)過(guò)日子，雖然不走路生風(fēng)的時(shí)代英，但也不用做哈哈的社畜，整為了績(jī)效掉發(fā)。教育部數(shù)據(jù)，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史高 [1]。賽道擁擠帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)讓年輕人們到了鐵飯碗的魅，僧多肉少之下考公的熱門(mén)指數(shù)年年走高。不過(guò)除了報(bào)考帖，還吐槽帖，許多鄉(xiāng)公務(wù)員在用自己親身經(jīng)歷勸退：考編不異地，異不基層?！痹诟?考公的經(jīng)驗(yàn)帖里鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，或是唯一一個(gè)叫人跑的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)，有些熱度比肩考公務(wù)員和一千你選哪個(gè)？這是社交平臺(tái)上的一熱門(mén)提問(wèn)。不僅主的父母毫不猶地選擇了公務(wù)員不少年輕人也更向于選擇眼前的飯碗。甚至有人，就算給1億，也選公務(wù)員。作為務(wù)員的一種，鄉(xiāng)公務(wù)員具有公務(wù)基本的特點(diǎn)和好：穩(wěn)定的體制內(nèi)體面的身份和不的福利?！安恍?三，不考公為大，在父母眼里，怕是“混”個(gè)鄉(xiāng)公務(wù)員，也相當(dāng)手握一張長(zhǎng)久的票。我們統(tǒng)計(jì)了國(guó)15個(gè)省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄情，不算上選調(diào)生放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)崗位街道崗位，整體看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位約公務(wù)員招錄人數(shù)五分之一。以福省為例，招錄人最多的是縣、市區(qū)層級(jí)的崗位，比過(guò)半，為53.51%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位緊隨其后，占比20.56%，是招錄人數(shù)第二多的構(gòu)層級(jí)。分地區(qū)看，上海、北京一線城市由于城化率較高，街道位要多于鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗。而貴州、廣西江西，2022年招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)比例在統(tǒng)計(jì)的省中占比最高，接四成。其中，貴不僅招錄的比例多，競(jìng)爭(zhēng)也更為烈。貴州向來(lái)是公大省，近三年貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員平均報(bào)錄比達(dá)到103.13。此前，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)考分地區(qū)熱度時(shí)貴州2017 - 2021年的報(bào)錄比也高達(dá)92.79。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位已經(jīng)是千里挑的競(jìng)爭(zhēng)程度，2022年貴州省七星關(guān)區(qū)青場(chǎng)鎮(zhèn)人民府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)僅招1人，最終繳費(fèi)的有2102人，報(bào)錄比超過(guò)了2000，比很多國(guó)考崗位競(jìng)爭(zhēng)還要激烈 [2]。而其他地區(qū)，例如甘肅，鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)錄比曾高達(dá)58.39，遼寧和天津則現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員度上升的趨勢(shì)。鎮(zhèn)公務(wù)員，確實(shí)比國(guó)考簡(jiǎn)單一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考檻更低，很多崗都是“三不限”—不限專(zhuān)業(yè)，不學(xué)歷（大專(zhuān)以上，不限戶籍。比2022年，安徽省招錄的624個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，只要專(zhuān)科和本科學(xué)歷對(duì)研究生學(xué)歷并做要求；江西省錄的1660個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位里，只有4個(gè)要求中共黨員份 [3][4]。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)版申論試卷主要圍著三農(nóng)、鄉(xiāng)村振、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)主要工作來(lái)命題復(fù)習(xí)方向更加明一點(diǎn)，難度相對(duì)低。和國(guó)考相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員實(shí)在太友好了。即使沒(méi)那么出眾的人也有機(jī)會(huì)捧上這人擠破頭的“鐵碗”。進(jìn)了圍城，我好想逃出去過(guò)，遍覽網(wǎng)上，火兩重天。外面人卯足了勁想考鎮(zhèn)公務(wù)員，甚至有人放棄幾十萬(wàn)薪回鄉(xiāng)考公。然“圍城”里的人天天在想辭職，至有的患上了抑癥。2013年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院后調(diào)查了全國(guó)10個(gè)省份在職在崗基層公務(wù)員，發(fā)79.89% 的基層公務(wù)員存在度工作倦怠 [5]?？忌狭巳玑屩刎?fù)，沒(méi)多久焦慮現(xiàn)。不少在職的鎮(zhèn)公務(wù)員反倒覺(jué)手里的鐵飯碗有燙手了。中國(guó)人科學(xué)研究院的一研究調(diào)查了山東1801名在任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，超一半都有離職的愿。不過(guò)，更多并非是想砸掉手的“鐵飯碗”，是希望通過(guò)升職調(diào)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)逃離目的。作為眾多體行政事務(wù)的直“操辦者”，基公務(wù)員的任務(wù)并輕松。理想中的務(wù)員可以坐在辦室吹著空調(diào)處理務(wù)，但骨感的現(xiàn)往往是上山下鄉(xiāng)處跑。有人發(fā)帖槽國(guó)慶7天假期要值7天班，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員真的不是”。連著一周白黑夜連軸轉(zhuǎn)的“ 5 + 2、白加黑”，讓不少鄉(xiāng)公務(wù)員感慨：“還不如大廠的996福報(bào)呢。”除此之外，他們還有不完的會(huì)議、寫(xiě)完的材料，雖然兼數(shù)職，扶貧、業(yè)、統(tǒng)計(jì)、民政就業(yè)培訓(xùn)多手抓但是揣進(jìn)兜里的資并不多。在這對(duì)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公員的調(diào)查里，無(wú)是在職的還是離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，響他們離職意愿最大因素就是薪待遇。2016年，安徽歙縣王村一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)因業(yè)時(shí)間跑滴滴被人報(bào)。這名當(dāng)天只了4塊錢(qián)就被舉報(bào)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)在接受體采訪時(shí)提到，很多人不知道，層公務(wù)員的生活清苦的”。[6]公務(wù)員的工資構(gòu)包括基本工資、貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、政部等部門(mén)2022年的預(yù)算來(lái)看，津貼和補(bǔ)貼是公員收入的大頭 [7][8][9]。而津貼又有地津貼、崗位津貼大類(lèi)。崗位津貼行統(tǒng)一管理，地津貼則因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和價(jià)消費(fèi)水平而存差異。所以，同是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，的家庭可年入20 - 30萬(wàn)元，但有的卻只能拿基本工資度日，與省之間最高和低津補(bǔ)貼相差可3至4倍 [10]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的消費(fèi)水平并不高，錢(qián)的地方也不是多，只是，對(duì)于著好幾份活、常分管多個(gè)業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，手的收入并不能足他們的心理預(yù)。也難怪有網(wǎng)友槽：“忙的時(shí)候在單位住一周，末加班也是常事到頭來(lái)卻連加班都沒(méi)有，每個(gè)月那點(diǎn)工資都不夠錢(qián)的?！痹谶@個(gè)候，寬松的報(bào)考件反倒成了自嘲只有學(xué)歷低的人才會(huì)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)公員這個(gè)最“次”體制內(nèi)工作。想，但是逃不掉不，即使有辭職的頭，真正付諸行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員并多?？忌先菀纂x難，這座圍城并是想逃就能下定心逃的。豆瓣上位辭職了的網(wǎng)友人稱作“勇士”大多數(shù)人也只有頭，并沒(méi)有實(shí)際動(dòng)。中國(guó)人事科研究院對(duì)近10年山東401名離職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)了流失途徑調(diào)查鮮有人真的辭職99.7% 的受訪者都是通過(guò)體內(nèi)流動(dòng)的方式離的。從前還能通遴選和借調(diào)的方逃離，但是現(xiàn)在兩條路也并不是么好走?！缎落?公務(wù)員任職定級(jí)定》第六條明確定了“五年服務(wù)” [11]。想要離職或者再報(bào)其他公務(wù)員考試就得先滿足國(guó)家定或各地招考要條件里提到的最服務(wù)期限。這條定帶來(lái)的影響是著的。2008 - 2013年，山東淄博市鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)員的流失率達(dá)了44.2%，2014年后由于簽訂了五年服務(wù)期降到0% [12]。服務(wù)期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員可以擇參加遴選考試不過(guò)，如果不是放基層鍛煉的選生，就要面臨崗少、競(jìng)爭(zhēng)大的難，考不上的人就能繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)位上，等到熬夠歷晉升的那一天中山大學(xué)的一項(xiàng)究調(diào)查了西部地 G 縣基層公務(wù)員的385個(gè)晉升案例，發(fā)現(xiàn)首次升到副科級(jí)的平年齡是39.7歲，首次晉升到正級(jí)的平均年齡是43.5歲。而從科級(jí)晉升為縣處級(jí)概率只有3.1％ 至3.4％，這非常有限的晉升會(huì)大多數(shù)被分配了市級(jí)部門(mén)。不說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公務(wù)了，就是縣級(jí)的務(wù)員都鮮有能摸晉升處級(jí)機(jī)會(huì)的刻。也就是說(shuō)，到正科級(jí)，已經(jīng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層務(wù)員的極限了。使很早就當(dāng)上了科級(jí)干部，接下的職業(yè)生涯也很能是在同個(gè)級(jí)別不同崗位上打轉(zhuǎn)升遷有天花板，選是優(yōu)中選優(yōu)，辭職也要再三思。很多人選擇鄉(xiāng)公務(wù)員，圖的就個(gè)穩(wěn)定清閑和工體面，但現(xiàn)實(shí)是這份“鐵飯碗”并不如想象中那好端。更何況，于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)他們沒(méi)拿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)員的入場(chǎng)券，熬日子的資格都有。即使你真的愛(ài)基層，愿意扎基層，要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)員，也要做好日子的準(zhǔn)備。畢，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公員，都是在崗位勤勤懇懇，過(guò)著眼就能看到退休生活。參考資料[1] 閆伊喬. (2021). 2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬(wàn)人. 人民日?qǐng)?bào). Retrieved 28 December 2021 from https://wap.peopleapp.com/article/6429204/6314630.[2] 中公教育. (2022). 2022貴州省考報(bào)名人數(shù).[3] 安徽省公務(wù)員局. (2022). 2022年安徽公務(wù)員考試位表.[4] 江西省公務(wù)員局. (2022). 江西省2022年度考試錄用公務(wù)職位表.[5] 鄭建君. (2013). 中國(guó)基層公務(wù)員心理狀的調(diào)查報(bào)告.[6] 廣州日?qǐng)?bào). (2018). 副鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)滴滴被：當(dāng)天就賺了4塊錢(qián) 我給公務(wù)員丟臉了.[7] 中華人民共和國(guó)中人民政府. (2018). 中華人民共和國(guó)公務(wù)法. Retrieved 30 December 2018 from http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-12/30/content_5353490.htm.[8] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. (2022). 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部門(mén)預(yù)算（2022）.[9] 中華人民共和國(guó)財(cái)政部. (2022). 財(cái)政部2022年度部門(mén)預(yù)算.[10] 胡穎廉. (2014). 公務(wù)員薪酬改革“前世今生”：兼顧效率與公平. 《瞭望》新聞周刊.[11] 中共中央組織部,人力資源, & 社會(huì)保障部. (2008). 新錄用公務(wù)員任職定規(guī)定.[12] 王瑩,張杰,于真真, & 孫倩. (2019). 激勵(lì)視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員流問(wèn)題探析——以東省為例. 中國(guó)人事科學(xué)(12),19-28.
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