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十二部門聯(lián)合發(fā)文強學科類隱形變異訓防范治理嚴禁任形式的“住家家教推介行為“雙減”策出臺以來，各地進校外培訓治理，得初步成效，但一地方出現(xiàn)了培訓機由“地上”轉入“下”或以“高端家”“住家家教”“學研學”等名義違開展學科類校外培的“隱形變異”問，嚴重干擾政策執(zhí)。近日，住房和城建設部、國家發(fā)展革委、教育部、商部、市場監(jiān)管總局12部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強學類隱形變異培訓防治理工作的意見》以下簡稱《意見》。《意見》要求，2023年6月，各地學科類隱形變異訓問題預防機制、現(xiàn)機制、查處機制本建立，部門和地協(xié)同聯(lián)動的工作格得以完善，隱形變違規(guī)培訓態(tài)勢得到好控制。到2024年6月，學科類隱形變異培訓防范治理長效機制得到健全治理工作態(tài)勢持續(xù)好，隱形變異培訓以全面清除，有力?！半p減”工作取顯著成效。構建動排查機制 減少違規(guī)培訓發(fā)生青海省西市屬于國內較早一嚴厲整治房屋出租事非法辦學的地方一。2018年10月，西寧市教育、安、住房和城鄉(xiāng)建、市場監(jiān)管等部門合發(fā)文要求，房屋租人應當承擔出租屋的安全責任，不為非法辦學等違法規(guī)活動提供場所，現(xiàn)承租人利用出租屋進行非法辦學等法違規(guī)活動，應當時向公安機關報告承租人承擔出租房的使用安全責任，當配合出租人做好租房屋的登記，服行政管理部門、社、物業(yè)服務企業(yè)的理，不得擅自改變屋用途，不得利用租房屋從事非法辦等違法違規(guī)活動。2021年7月24日，中辦國辦印發(fā)《于進一步減輕義務育階段學生作業(yè)負和校外培訓負擔的見》，要求堅持從治理，全面規(guī)范校培訓行為，業(yè)內稱為“雙減”政策。后，各地加快了對各類違規(guī)校外培訓構的查處整頓步伐《意見》總結地方理經驗，將整頓的點放在加大對違規(guī)外培訓的場地經營房屋租賃等環(huán)節(jié)方的監(jiān)管上，提出要分發(fā)揮社區(qū)（村）綜合管理功能，將科類隱形變異培訓范治理納入社區(qū)街網格化綜合治理體，減少違規(guī)培訓發(fā)?！兑庖姟分赋?，建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（村）動態(tài)排查制，建立包保責任，防止隱匿在居民、酒店、咖啡廳等所開展違規(guī)培訓。化房屋產權人、受托管理單位的管理任，明確不得將房租借給無資質機構個人開展校外培訓并依托樓長開展網巡查，防范在商務宇和出租房屋發(fā)生規(guī)培訓。同時，采“四不兩直”方式通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開展拉網巡查檢查。抓住國法定節(jié)假日、休息及寒暑假期等重要間節(jié)點，部署排查查和專項治理。對規(guī)培訓多發(fā)的商務宇、居民小區(qū)等重場所進行管控排查抓住重要時間節(jié)點 部署專項治理行動育部披露的統(tǒng)計數(shù)顯示，截至2022年2月，原12.4萬個義務教育階段下學科類校外培訓構壓減到9728個，原263個線上校外培訓機構壓減到34個。截至2022年4月30日，各地已有10.99萬家非學科類校外培訓構納入監(jiān)管與服務臺監(jiān)管。然而，在場校外培訓行業(yè)“洗牌”的同時，有小部分違規(guī)教培機通過“改換馬甲”方式“潛伏”下來以“高端家政”“級保姆”等方式，改頭換面”地繼續(xù)規(guī)從事教培業(yè)務，監(jiān)管部門玩起“貓老鼠”游戲。這些規(guī)教培機構有的表關門閉店，實則轉到居民樓、酒店、啡廳等隱秘地點違開展培訓；有的通通信軟件開展線上規(guī)培訓；有的則趁漲價提供線下價格昂的“一對一”地違規(guī)培訓。對此，意見》有針對性地出，抓住國家法定假日、休息日及寒假期等重要時間節(jié)，部署排查檢查和項治理。對違規(guī)培多發(fā)的商務樓宇、民小區(qū)等重點場所行管控排查。聚焦構和個人以“一對”“住家教師”“端家政”“眾籌私”以及各類冬夏令等名義違規(guī)開展培、面向3歲至6歲學齡前兒童違規(guī)開展科類培訓、違規(guī)開普通高中階段學科培訓、中小學在職師有償補課等重點題開展排查整治。據(jù)違規(guī)培訓情況、訴舉報情況建立違排查重點機構和個臺賬，強化摸排跟和巡查檢查，及時賬出賬，做好動態(tài)理。同時，緊盯托服務、違規(guī)組織競、中高考志愿填報詢等相關機構，加招生入學等重要節(jié)的提醒提示和檢查查。禁止家政服務業(yè)將校外培訓納入庭服務，嚴禁任何式的“住家家教”介行為。完善執(zhí)法動機制 協(xié)同辦案閉環(huán)管理《意見》對治理違規(guī)校外培訓證難的問題也提出解決途徑，即加強合取證查處，做好規(guī)培訓證據(jù)的收集固定。各級教育行部門要會同相關執(zhí)部門完善隱形變異執(zhí)法聯(lián)動機制，及會商案件查處工作形成協(xié)同辦案、閉管理機制?！兑庖?提出，各地教育行部門要充分發(fā)揮“減”工作協(xié)調機制頭作用，加強統(tǒng)籌調，會同相關部門學科類隱形變異培進行日常監(jiān)管；網部門重點壓實網站臺信息內容管理主責任，配合教育等門做好線上學科類訓的監(jiān)管工作；發(fā)改革部門重點做好外培訓機構“黑名”與失信校外培訓構信息共享與發(fā)布作；市場監(jiān)管部門法做好價格監(jiān)管、告監(jiān)管，配合教育門做好合同格式條規(guī)范工作；商務部重點做好家政服務業(yè)管理工作；住房城鄉(xiāng)建設部門重點好涉及校外培訓的屋租賃、物業(yè)管理監(jiān)管工作等。此外《意見》還將學科隱形變異問題治理入政府履職督導范，推動地方政府層壓實責任。對各地科類隱形變異培訓理情況開展“飛行查”，對工作中出的敷衍塞責、有令行、陽奉陰違等不為問題，要作為漠輕視群眾利益問題肅問責。對存在問較多、政策落實不位、工作成效不明的地方，要對相關位和責任人嚴肅追責任。（記者 萬靜?