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文/羊城晚報全媒體記者 黃婷 黃穎琳以制造業(yè)起家的廣東，正在吹響“制造業(yè)當家的奮進號角。2023年廣東省政府工作報告指出，以實經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系柱。廣東如何把制造業(yè)這份實家當做優(yōu)做強？如何發(fā)力升大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目大企業(yè)、大環(huán)境？1月12日，羊城晚報全媒體記者專訪暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院陶鋒。樹立制造業(yè)當家的鮮導(dǎo)向羊城晚報：報告提出，立制造業(yè)當家的鮮明導(dǎo)向。認為當前廣東將“制造業(yè)當”擺在突出位置，具有什么義？陶鋒：在我看來，廣東前強調(diào)制造業(yè)當家，既有短層面的考慮，也有中長期層的戰(zhàn)略布局。短期來看，廣多個領(lǐng)域的經(jīng)濟正快速復(fù)蘇制造業(yè)歷來對于廣東的經(jīng)濟展都是穩(wěn)定器和定盤星，因制造業(yè)當家對于廣東的穩(wěn)增非常關(guān)鍵。長期來看，制造在廣東中長期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，都將發(fā)主導(dǎo)作用。制造業(yè)是廣東的勢所在，也是中國的優(yōu)勢所，是培養(yǎng)國際競爭力的關(guān)鍵具體來說，廣東強調(diào)制造業(yè)家，一方面是穩(wěn)住制造業(yè)投，可以穩(wěn)增長；另一方面，造業(yè)發(fā)展過程會衍生出大量生產(chǎn)性服務(wù)需求和生活性服業(yè)需求，可以帶動整個國民濟的復(fù)蘇和增長。羊城晚報報告特別提到，開展“畝均等高質(zhì)量發(fā)展考核評價，這對廣東制造業(yè)生產(chǎn)帶來什么響？陶鋒：“畝均”這個提很好，是指以畝均增加值、均稅收為核心的一套綜合評，反映了企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)在這地方投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益要注意的是，我們這里強調(diào)是畝均增加值，而不是畝均值，因為產(chǎn)值未必是增加值增加值是直接反映在對GDP的貢獻上，稅收與地方政府供的公共服務(wù)密切相關(guān)。之以提出開展“畝均”等高質(zhì)發(fā)展考核評價，是因為制造要當家，就必須要強調(diào)高質(zhì)發(fā)展，不能像早期只強調(diào)高度，卻造成了資源配置效率等系列問題。“高質(zhì)量”如體現(xiàn)？最核心的是要有更高經(jīng)濟效益，這也是最直觀的映。在我看來，使用“畝均這種投入產(chǎn)出效率指標，宏上是為了引導(dǎo)制造業(yè)高質(zhì)量展，微觀上是為了引導(dǎo)人才技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素流向夠產(chǎn)生高效益的企業(yè)和區(qū)域因此，它起到了指揮棒的作，可以引導(dǎo)地方政府在招商資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，更加重經(jīng)濟效益相關(guān)指標的考量20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)”獨山“進”羊城晚報：報強調(diào)，全面提升當家產(chǎn)業(yè)優(yōu)，大力推進20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。您怎么看待20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在支撐廣東制造業(yè)當家”中發(fā)揮的作用陶鋒：廣東培育的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了戰(zhàn)略性柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基本上還是圍繞制造業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)通常規(guī)模大，在經(jīng)濟增長中具有相當響力，對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤非常要，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是向未來、應(yīng)用新興技術(shù)的產(chǎn)，增長速度相對較快，是廣未來經(jīng)濟發(fā)展的新動能。整而言，兩者的角色存在差異但都具有相當?shù)淖饔??？梢?，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群突出造業(yè)的“穩(wěn)”，相當于廣東濟當前的主要現(xiàn)金流，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群則突出制造業(yè)“進”，相當于廣東經(jīng)濟未的主要現(xiàn)金流。羊城晚報：東現(xiàn)有8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。報告提出，加快推進超高旄牛頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億級業(yè)集群。為什么選擇這三大業(yè)？陶鋒：我認為出于兩個面的原因：第一，除現(xiàn)有的8個萬億級產(chǎn)業(yè)集群之外，這個產(chǎn)業(yè)都具有相當?shù)拇媪恳?guī)。其中，超高清視頻顯示、物醫(yī)藥與健康屬于戰(zhàn)略性支產(chǎn)業(yè)集群，廣東在這兩個領(lǐng)都有相應(yīng)的“大項目”；新源屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群增長勢頭較好?？梢哉f，上產(chǎn)業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群是日可待的。第二，這三個產(chǎn)都與當前的新科技革命密切關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新活躍，市場前可觀。超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)及數(shù)字制造領(lǐng)域，符合當前字技術(shù)革命的方向。生物醫(yī)與健康屬于前沿科學(xué)領(lǐng)域，廣東也具備較充足的生命科技術(shù)資源和戰(zhàn)略性科技力量另外，我們也在深入推動能革命，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)也符綠色化、低碳化發(fā)展的趨勢羊城晚報：報告提出，支持新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的2.0、3.0升級版園區(qū)。在您看來，2.0、3.0升級版園區(qū)應(yīng)該如何打造？陶鋒：過去1.0版園區(qū)，企業(yè)雖然在物理、地理空間上更加接近，彼此之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較薄、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也不夠突出只能算是“企業(yè)集聚”階段而只有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，及為產(chǎn)業(yè)鏈提供配套服務(wù)的類機構(gòu)和主體，聚集到特定位置和區(qū)域，才能稱之為“業(yè)集群”。從1.0版園區(qū)到2.0、3.0升級版園區(qū)，實際上就是從企業(yè)集慎子到產(chǎn)集群，再到構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生系統(tǒng)的過程。其中，2.0升級版園區(qū)要求企業(yè)之間要廆山聯(lián)性，3.0升級版園區(qū)則強調(diào)更高層次的企業(yè)集聚，迸創(chuàng)新能力，并衍生出一批創(chuàng)企業(yè)龍頭等。 編輯：吳方舟