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聚焦“穩(wěn)”和“”，提振發(fā)展信，青島發(fā)出“新大禮包”。1月17日，青島政務網發(fā)布了由青島市府出臺的《青島2023年“穩(wěn)中向好、進中提質政策清單（第一）》，推出2023年新實施和延續(xù)政策兩張清單號山涵蓋210項政策，涉及降成本促通、優(yōu)供給擴需、保民生兜底線各個層面。既有稅降費為企業(yè)減，又有“人才大包”為創(chuàng)新加力既有新能源汽車置稅免征等政策延續(xù)，又有加快色低碳轉型等新施出臺……以“金白銀”政策“合拳”形成共促質量發(fā)展合力，應對超預期沖擊面對復雜經濟環(huán)的切實之舉。需看到的是，經濟展不會由于疫情控進入新階段而動完全恢復，需收縮、供給沖擊預期轉弱三重壓依然存在，經濟行依然處于艱難刻。進一步提振展信心，最重要就是千方百計改預期。早部署、發(fā)力、早落地、見效。青島主動為、提早謀劃，一組溫暖的政策為身在這座城市市民、企業(yè)、產創(chuàng)造更優(yōu)質的發(fā)環(huán)境。年初召開青島市委經濟工會議將“出臺集化政策”作為“力激發(fā)經濟活力大力提振市場信”的重要舉措，在當天的會議上《青島市2023年“穩(wěn)中向好、中提質”政策清（第一批）》集征求意見建議。策清單落實中央省委及市委經濟作會議要求，充體現了“穩(wěn)字當、穩(wěn)中求進”的明導向，在深入析研判當前經濟勢的基礎上，結2023年青島經濟社會發(fā)展思路劃，分類梳理2022年四批政策清單，并結合形勢要，新制定提出5個方面30項針對性政策，形成2023年第一批政策清單，突出政策準性、創(chuàng)新性、續(xù)性。青島再一下出“快手棋”為企業(yè)發(fā)展和城進階贏得更大空。01180項延續(xù)政策，盡可能及更多市場主體對“急難愁盼”準施策、綿綿用，幫助市場主體難關、減負擔、元氣。過去一年“集成化政策”效力，在青島這進階向上的城市凸顯。2022年，青島全面落實疫情要防住、經要穩(wěn)住、發(fā)展要全”的要求，出4批政策清單、落實國家穩(wěn)巫謝長一子政策接續(xù)措施點任務“45條”，減輕市場主體費負擔600億元以上。減稅降費續(xù)端出“硬菜”大規(guī)模增值稅留退稅是其中的“頭戲”。小微企是其中的受益主。在獲得留抵退的納稅人中，小企業(yè)戶數占比93.5%，共享受退稅191.63億元，金額占比47.9%。為市場主體送上“真金白”，為產業(yè)發(fā)展入新動能。根據稅務局2022年11月發(fā)布的數據，增值稅噓票數顯示，三季度以，青島退稅工業(yè)業(yè)購進金額同比長5.8%，比二季度加快10.2個百分點；退稅業(yè)企業(yè)銷售收入比增長7.8%，比二季度加快18.2個百分點，“放水養(yǎng)魚”效果續(xù)顯現。政策的力不只體現在降本。在促消費方，青島組織“惠消費月”“美食草大會”“汽車費”等多形式促活動，發(fā)放家電餐飲、零售、汽消費券110萬張，惠及千家萬戶鄉(xiāng)居民，持續(xù)釋消費潛力。2022年前三季度，全市社會消費品零總額4026億元，同比增長0.7%，成為北方副省級城市中唯一實正增長的城市。1-10個月，全市跨境電商進出騩山過450億元，同比增長近70%?？缇畴娚叹C試區(qū)全國評估中獲評一檔次。在擴大效投資方面，2022年，青島380個實施類省、市重點項目全部開建設，預計全年成投資超2800億元，達到年度劃的150%以上。1-11月，制造業(yè)投資增長12.5%，“四新”經濟投資增長19.5%，基礎設施投資增長20.1%，社會民生投資增長18.9%。投放政策性開發(fā)金融工具資金115億元。爭取488億元專項債額度支持266個項目建設，規(guī)模創(chuàng)歷新高。站在新一的起點，超過200萬市場主體始終是青島穩(wěn)定經濟本盤的根基。讓策盡可能惠及更市場主體，政策單對2022年青島出臺的四批“中求進”政策清是否延續(xù)實施進了逐項研究。按“應延盡延”原，青島將對180項政策進行了延實施，具體包括費支持、金融支、擴投資、促消、推動綠色低碳質量發(fā)展、助企困、穩(wěn)外資外貿改善社會民生8大領域，最大限度證了政策的延續(xù)和穩(wěn)定性。0230項新實施政策，增強市場主體發(fā)信心持續(xù)推動政靠前發(fā)力，鞏固穩(wěn)”的態(tài)勢，提“進”的動力。穩(wěn)”有重點。穩(wěn)了預期，市場才穩(wěn)，就會不斷增市場主體的信心激發(fā)城市經濟發(fā)內生活力。青島委經濟工作會議出，要對政策進全面梳理優(yōu)化，好國家財政政策承接落實，發(fā)揮業(yè)政策的引導作，加快政策兌現達快享，同時，極加強政策研究備，分階段、分次推出新一年的政策包”，最大度釋放政策紅利有效應對外部挑、穩(wěn)住發(fā)展大盤惠及市場主體。組新的“政策包，也是改革創(chuàng)新務實舉措，既要決“燃眉之急”又要化解長期矛。新階段的發(fā)展點對創(chuàng)新調控方以及提升改革的統(tǒng)性、整體性提了更高要求。青在此次政策清單定過程中，突出穩(wěn)中求進”工作基調，聚焦應對求收縮、供給沖、預期轉弱三重力，針對市場主急難愁盼問題，繞穩(wěn)主體、擴投、促消費、惠民等重點領域精準策，真正讓“好用在刀刃上”。2023年新實施政策青島主要包括成本促流通、優(yōu)給擴需求、保民兜底線等5個方面、30項具體政策舉措。為減輕市主體困難和壓力支持他們輕裝上。清單涵蓋降成促流通政策4項，包括小微企業(yè)貸延期還本付息、省級旅行社責任補貼試點統(tǒng)籌省政資金按照保費低于50%的比例給予補貼等4項。總需求不足是當經濟運行面臨的出矛盾，也是市主體感受最為直的困難。清單涵優(yōu)供給擴需求政12項，包括消費券發(fā)放、支持獲省級工業(yè)強縣的(市)重大工業(yè)轉型升級項目及配基礎設施建設、展覽面積達到1萬平方米以上的貿類展會和2萬平方米的消費類展會予補助、對達到定規(guī)模、實現較增長的新增納統(tǒng)貿企業(yè)給予一定資金補助或獎勵定額度的定向消券、對納入2022年智慧社區(qū)重點建設清單的社區(qū)照5萬元/社區(qū)的標準給予獎補等綠色低碳轉型是代發(fā)展的要求，是青島扛起“強頭”擔當、在山綠色低碳高質量展先行區(qū)建設中在前的關鍵。清涵蓋加快綠色低轉型政策4項，包括對省級生態(tài)環(huán)科技成果轉移轉基地給予最高50萬元資金獎補、合條件的分布式氣機組自發(fā)自用免收備用費等優(yōu)創(chuàng)新要素配置的量、模式和結構調整提升經濟增的動力、質量和率，是實現高質發(fā)展的必然條件清單涵蓋創(chuàng)新要支撐政策3項，包括市屬高校和科院所等引進高層人才支持、對于合條件的出站(基地)在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后給予最40萬元的聚青資助、新型研龜山機給予最高300萬元獎補等?；貞?生關切，兜牢兜底線。清單涵蓋民生兜底線政策7項，包括城鄉(xiāng)公性崗位創(chuàng)建、提職工和居民醫(yī)保遇水平、建立因致貧重病患者醫(yī)救助機制、按照估等級對養(yǎng)老服中心給予最高60萬獎補等7項。03和時間賽跑，青島“有備而來”足于早，著眼于，落實于細。事上，面對挑戰(zhàn)和遇并存的2023年，青島“有備來”。把項目建作為撬動城市未的“支點”。近來，青島將重點目名單的謀劃時表不斷提前。在年的一周之內，島市政府就發(fā)布2023年市級重點項目名單，涵重點建設項目和點準備項目520個，總投資1.38萬億元。與上一年度相比，這一布時間提前了近周。加快腳步，時間賽跑，力促開門穩(wěn)開門紅”針對疫情放開之轉入新階段的發(fā)銜接問題，在臨新年的2022年12月30日，青島下發(fā)《關于做當前經濟社會運有關工作確保企不停產項目不停民生保障不受影的通知》，通過強政策激勵和制保障，確保企業(yè)停產、項目不停、民生保障不受響，實現企業(yè)生經營和重點項目設首季良好開局促進全市經濟社平穩(wěn)運行。這份通知》不僅包含力保障大項目建和企業(yè)生產、助企業(yè)拓市場搶訂等多方面的政策還包括“對郵政遞企業(yè)上崗工作一線人員每人每補貼100元”“允許符合條件的飲零售企業(yè)在指時間段依法依規(guī)展臨時外擺”等煙火氣”十足的措，在凜冽的寒中，彰顯了這座市的溫度。進入年，青島各區(qū)市春節(jié)期間的促消、保民生方面也紛出臺各項措施尤其是真金白銀消費券發(fā)放，盡能帶動春節(jié)假期消費市場。青島“快”還體現在項目發(fā)展的保障。1月6日青島發(fā)行今年首批地方府債券212.6億元，這也是今全國的首場地方發(fā)行。其中專項券171.6億元，共投向153個項目，保障重慶高架等重點項目金需求。緊鑼密出臺的首批“政包”的出臺，是座城市面對新年切實之舉，再次現了在新階段新戰(zhàn)下，青島的緊感和行動力，也顯了這座城市的度和力度。開局起勢，起步就爭?？v有風高浪急青島破浪前行。作者 楊光夷山