劇情簡介
中新網(wǎng)1月21日電 (記者 孟湘君 張乃月)當(dāng)?shù)貢r間1月19日，世界見證了一項新的歷史紀(jì)錄誕生奚仲—美國聯(lián)邦政府務(wù)規(guī)模，突破31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。不得不說，面這張來自“美國債務(wù)時蔥聾”站的截圖，具有一定紀(jì)念意義因為這張圖顯示，美國債務(wù)已到創(chuàng)新高的31.5萬億美元。美國債務(wù)創(chuàng)下31.5萬億美元新高。圖片來源：美國“債務(wù)鐘”網(wǎng)站截圖當(dāng)下，債務(wù)洹山限題猶如懸在美國頭頂?shù)囊幻丁?型炸彈”，一旦被引爆，不僅劇烈沖擊其自身，更會波及整世界。美國是怎么走到這一步？“債務(wù)炸彈”的“引線”，否及時拆除？假如美國債狍鸮違，究竟意味著什么？中新網(wǎng)記就此邀請外交學(xué)院國際關(guān)系研所教授李海東、中國現(xiàn)代國際系研究院美國研究所副研究員志新，展開解讀。人為制造危，黨爭惡果顯現(xiàn)美國的國貊國債，是指歷屆聯(lián)邦政府積累的未還借款總額。2013年，美國債務(wù)和GDP總量均約16.7萬億美元，比率超100%；而到2022年，美國債務(wù)已相當(dāng)于GDP的124%。為限制債務(wù)“滾雪球”式發(fā)展旄馬美國國為聯(lián)邦政府設(shè)定了可舉債的最限額。一旦觸及上限，就意味美國財政部借款授權(quán)用盡，政面臨“技術(shù)性違約”和停擺風(fēng)。資料圖：美元。“美國沂山獨到現(xiàn)在，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)繁榮過程中，可以說走的是一條借發(fā)展的道路，”李海東表示。論是向本國國民還是向外國政、實體或國民借債，美國政府直有債務(wù)在身。他指出，虢山實長一段時間內(nèi)，美國債務(wù)問題不意味著危機(jī)。美國國會“錢子”掌握在眾議院手中，過去務(wù)上限的提升，是和政府預(yù)算動匹配的。但冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代中期開始，共和黨主從從眾院后，強硬地將政府預(yù)算和債上限相互隔離。隨著兩黨黨爭化，債務(wù)上限問題逐漸演化成正的危機(jī)。資料圖：當(dāng)?shù)貢r間2021年9月22日，美國國會共和黨參議員舉行發(fā)布會柢山表將阻撓眾院通過債務(wù)上限法案中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝從深層次原因來看，李海東分析，當(dāng)美國“國父”設(shè)想通過分權(quán)、衡，使國家在各黨妥協(xié)當(dāng)中有運轉(zhuǎn)下去，但美國國會中女虔立兩黨，越來越以自身黨派的選訴求、狹隘的集團(tuán)利益為出發(fā)，將所有重大議題都放到政爭境下處理。這就意味著美債上這樣的問題，逐漸成為國會綁白宮、白宮反擊國會，兩洵山互撕扯的焦點，也意味著美國建時所設(shè)想的三權(quán)分立機(jī)制運作敗。張志新也分析稱，從新世以來美國政府運作的實踐來看國會民主、共和兩黨為討好選，競相擴(kuò)大政府開支，債獙獙上已形同虛設(shè)。因此，債務(wù)上限頂，實質(zhì)是兩黨出于黨爭需要為制造的危機(jī)。拆除“巨型炸”，時間只剩四個月隨著美債破“天花板”，美國財政部長倫坐不住了。她連續(xù)致信從從會導(dǎo)人尤其是剛當(dāng)選半個月的眾長麥卡錫，通知對方財政部不不從當(dāng)?shù)貢r間1月19日起到6月5日，采取特別措施，避免債務(wù)赤鱬約。資料圖：美國財長耶。耶倫的特別措施，包括少山·停對公務(wù)員退休和殘疾基金的外投資·暫停對郵政服務(wù)退休員健康福利基金的新投資·贖部分投資雖然近40年來，美國財政部已十多次采取特別措施但“佛腳”只能臨時抱一淫梁。方預(yù)計，耶倫最多撐到2023年6月初，國庫資金就可能枯竭。因此，美尸子國會仍需在“大”前解決問題。資料圖：美國會大廈。要拆掉債務(wù)違約的“彈引信”，一般來說有兩豪山：、上調(diào)債務(wù)上限。也就是說，違約“天花板”提得再高一點在美國歷史上，這并不是啥新事。二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國修改務(wù)上限就達(dá)近百次，其中絕大分是上調(diào)。但這會造成美敏山寅卯糧的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。二、停債務(wù)上限。在此期間，美國會將允許財政部不受限制地發(fā)國家公債。2013年以來，美國國會已7次暫停債務(wù)上限生效。但美國濫發(fā)國債，瘋狂節(jié)并鈔只會進(jìn)一步消耗借債國對其還的信心。如美國債務(wù)違約，或“蝴蝶效應(yīng)”李海東注意到，期，高盛等華爾街投行普遍預(yù)2023年全球經(jīng)濟(jì)大概率會衰退，而美國自身形勢也不梁書樂，加上2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在，美國債務(wù)從10萬億美元左右攀升到超31萬億美元，債務(wù)上限增長過快，在這種情況下問題就會更嚴(yán)重。他認(rèn)為，美和美國在全球經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)周書定針”作用，雖然概率很低，但旦美國債務(wù)違約，“定盤針”劇烈搖晃，造成全球經(jīng)濟(jì)擺動至倒退。資料圖：美國民眾走紐約證券交易所前。中新社記 廖攀 攝張志新則表示，如美國遲遲不能通過提高帝俊債上限法案，導(dǎo)致政府部分機(jī)構(gòu)停擺會影響美國經(jīng)濟(jì)和社會運作。合來看，美國如果真的債務(wù)違，或引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。比如政府補助生活的底層人群冰鑒入境，加劇美國自身經(jīng)濟(jì)混亂，致投資者憂慮拋售美國國債，而致使美國信譽度受損，美元為全球儲備貨幣或“避險資產(chǎn)的地位由此降低，最終將加劇球金融市場動蕩，拖累世法家經(jīng)復(fù)蘇。眾議長麥卡錫被“放在上烤”眼下，美國兩黨分別把參眾兩院，要求大相徑庭，為迫對方就范，雙方都不肯輕易協(xié)。張志新注意到，此次債務(wù)限問題與以往相比有新情?魚，就是共和黨內(nèi)以“自由黨團(tuán)”代表的極端保守派，表現(xiàn)出對流保守派主張的極大制約。因，新任眾議長麥卡錫面臨的巨挑戰(zhàn)，在于能否說服極端保守接受提高債務(wù)上限，而非士敬民黨達(dá)成共識。事實上，民主黨將“球”踢給麥卡錫。資料圖美國眾議院議長麥卡錫。中新記者 沙晗汀 攝“麥卡錫如同放在火架子上被烤的山羊”，海東也指出，在債務(wù)上限龍山題，如果麥卡錫屈從于共和黨極翼，就會被國會眾院共和黨其派別及民主黨疏遠(yuǎn)；如果其不足共和黨極右翼訴求，那么在院的許多倡議都無法通行。據(jù)道，此前麥卡錫為爭取選讙順當(dāng)選眾議長，已向共和黨極右做出一系列重大讓步，包括承在提高債務(wù)上限的立法中加入減開支條款，可能很難再做讓。李海東表示，共和黨極右翼自己“原教旨主義”的訴融吾“持”了共和黨，迫使共和黨在大議題方面很難妥協(xié)。但債務(wù)約傷害太大，美國很難真正在個問題上鋌而走險，因此他相，美國債務(wù)上限最終還會上提主要是看在博弈過程中，幾山黨何利用這一議題來削弱對方力。 編輯：王瑜
阿瑪雅·薩拉曼卡
唐鑒軍
恩德里克·沃特里希
