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省人大代表“支招”如何讓制造“當(dāng)好家”——對(duì)接粵東西北 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工_廣州日?qǐng)?bào)大洋網(wǎng)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州制造業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化車(chē)間（資料圖片） 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李波 攝“制造業(yè)當(dāng)家”，無(wú)疑是今年廣東省兩會(huì)的熱之一。2023年省政府工作報(bào)告指出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)強(qiáng)省，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系柱。未來(lái)五年，廣東要“制造業(yè)份厚實(shí)的家當(dāng)做強(qiáng)做大”。廣東從“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展成為舉世矚的“世界工廠”，制造業(yè)發(fā)展取了輝煌成績(jī)。但與實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)家”的要求相比，廣東仍有很大升空間。生產(chǎn)要素成本不斷增加區(qū)域發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力待提高……都制約著廣東制造業(yè)進(jìn)一步。如何破解這些難題，省大代表紛紛“支招”。談 制造業(yè)分工與布局“廣東制造業(yè)投資強(qiáng)仍需加強(qiáng)。土地、人才等生產(chǎn)要成本較高，一定程度上侵蝕了企利潤(rùn)，進(jìn)而影響了制造業(yè)投資擴(kuò)的積極性。”省人大代表、深圳南山區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)楊丹一見(jiàn)血地指出，生產(chǎn)要素成本制約現(xiàn)階段廣東制造業(yè)發(fā)展速度。針現(xiàn)狀，楊丹認(rèn)為必須強(qiáng)化生產(chǎn)要保障，塑造制造業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)他建議，應(yīng)建立制造業(yè)空間保障系，通過(guò)園區(qū)優(yōu)化帶動(dòng)、城市更、劃設(shè)工業(yè)用地控制線(xiàn)等辦法，分保障制造業(yè)發(fā)展空間。圍繞不產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)房供給體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)集聚發(fā)展。在實(shí)際工作中，楊見(jiàn)證了眾多制造業(yè)項(xiàng)目從招商到地的全過(guò)程，這個(gè)過(guò)程讓他意識(shí)，重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于提升先進(jìn)造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要作用。招了商，更要投得了產(chǎn)、發(fā)展得好項(xiàng)目落地僅僅是招商的第一步。丹認(rèn)為，讓企業(yè)過(guò)得舒心，就要造更適合企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。建議相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目蹤服務(wù),實(shí)施并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)模式，加快形成制造業(yè)重項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、見(jiàn)效的良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展格局促進(jìn)制造業(yè)投資穩(wěn)存量、促增量同時(shí)，圍繞制造業(yè)大力發(fā)展服務(wù)濟(jì)，大力提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)水平能。目前，廣東省制造業(yè)發(fā)展并不衡，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源配置有待優(yōu)。楊丹告訴記者，粵東粵西粵北區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，只是簡(jiǎn)單承接三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但與珠三地區(qū)之間沒(méi)有形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)配套關(guān)系；此外，由于利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制有待完善，導(dǎo)致制業(yè)轉(zhuǎn)移存在“蛙跳”現(xiàn)象，出現(xiàn)接向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。針區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散情況，楊丹建議加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)引導(dǎo)區(qū)域因地制宜承接產(chǎn)業(yè)。他為，珠三角應(yīng)立足生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，引導(dǎo)珠角外溢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向東西兩翼沿海造業(yè)拓展帶和北部綠色制造發(fā)展轉(zhuǎn)移；粵東粵西粵北應(yīng)立足資源賦，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分工業(yè)態(tài)談 制造業(yè)政策與人才“科技創(chuàng)新能力，仍制季格著廣東制造業(yè)更進(jìn)步。”在制造業(yè)摸爬滾打了二十年，省人大代表、浩洋股份有限司董事長(zhǎng)蔣偉楷注意到，廣東制業(yè)在部分關(guān)鍵核心技術(shù)上，還沒(méi)實(shí)現(xiàn)自主可控。部分元器件、關(guān)零部件、核心材料以及控制系統(tǒng)還需要進(jìn)口。他最期待相關(guān)部門(mén)續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新，大力支持高新術(shù)企業(yè)研發(fā)、技改等工作，給予策和資金支持，來(lái)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)。“近年來(lái)，制造業(yè)企業(yè)，特別中小企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求日益旺盛，越來(lái)越多的企業(yè)立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自研開(kāi)和合作開(kāi)發(fā)。想要讓技術(shù)真正轉(zhuǎn)成為生產(chǎn)力，還需要更完善的機(jī)和政策來(lái)加速。”蔣偉楷認(rèn)為。政策風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變將激發(fā)中小企對(duì)成果轉(zhuǎn)化的真實(shí)需求?！笔Y偉建議，要充分發(fā)揮政府有形之手作用，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)先進(jìn)制造業(yè)中研發(fā)投入大、占比高、科技化成果多及科技轉(zhuǎn)化成果優(yōu)的企，給予科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)貼及獎(jiǎng)，鼓勵(lì)支持先進(jìn)制造企業(yè)科技轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)企業(yè)為了高新技術(shù)業(yè)認(rèn)定和相關(guān)稅收優(yōu)惠而購(gòu)買(mǎi)和讓與企業(yè)發(fā)展方向不一致的專(zhuān)利還應(yīng)該摒棄以專(zhuān)利作為唯一評(píng)判準(zhǔn)。在實(shí)際生產(chǎn)中，蔣偉楷也注到，不少企業(yè)存在有研發(fā)需求，是沒(méi)有資源和渠道進(jìn)行研發(fā)的問(wèn)。針對(duì)這些問(wèn)題，蔣偉楷認(rèn)為可通過(guò)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、難題招標(biāo)制、新服務(wù)券等形式，為真正有研發(fā)求和研發(fā)信心的企業(yè)搭橋、鋪路形成多層次、立體式對(duì)接渠道，高匹配成功率。人才是第一資源制造業(yè)想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需一支強(qiáng)大人才隊(duì)伍來(lái)支持、來(lái)保。制造業(yè)對(duì)于技術(shù)型人才、科研人才的要求越來(lái)越高，如何為制業(yè)企業(yè)引進(jìn)、培育人才，也是破制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“必考題”蔣偉楷建議相關(guān)部門(mén)支持和幫助業(yè)及時(shí)補(bǔ)充和吸納一線(xiàn)生產(chǎn)人員包括博士等高層次的研發(fā)人員、術(shù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和管理人員，續(xù)提升行業(yè)和企業(yè)的綜合實(shí)力。讓人才愿意來(lái)，更愿意留下來(lái)，也建議相關(guān)部門(mén)能夠協(xié)助協(xié)調(diào)解企業(yè)骨干員工入戶(hù)、購(gòu)房、子女學(xué)等問(wèn)題，解決員工后顧之憂(yōu)。文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者賈政、魏麗娜 編輯：鄔嘉岳山