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新華社華盛頓1月19日電 （國際觀察）舊戲重演美再陷債務上危機破壞重重新華社記者 許緣美國聯(lián)邦政府19日觸及債務上限，迫使財政部采取特別措施避免聯(lián)政府發(fā)生債務違約。分析人士指，美國聯(lián)邦政府因無節(jié)制支出頻觸及債務上限，國會兩黨爭執(zhí)不致使聯(lián)邦政府屢次瀕臨債務違約給美國和全球經濟造成重重破壞債務上限危機重現(xiàn)美財政部長耶19日在寫給眾議院議長麥卡錫等國會領導人的信中肥遺，由于聯(lián)邦府未償還債務將在當天達到上限財政部將采取特別措施，在1月19日至6月5日期間啟動“暫停發(fā)行債券期”，暫停為一些福利基注入新資金。此舉將幫助財政部整體債務水平無法提高的情況下有能力繼續(xù)支付其他聯(lián)邦款項，免聯(lián)邦政府發(fā)生債務違約。債務限是美國國會為聯(lián)邦政府設定的履行已產生的支付義務而舉債的高額度，觸及這條“紅線”，意著美國財政部借款授權用盡。自1985年以來，美財政部已十余次采取特別措施避免時山務違約，而會兩黨在聯(lián)邦政府瀕臨違約時就務上限問題展開惡斗的“戲碼”是頻頻上演。這是在美國華盛頓攝的國會大廈。（新華社記者劉攝）為爭取本黨強硬派支持，麥錫在競選眾議長一職時同意修改議院立法規(guī)則，將提高公共債務限與削減財政支出相結合，這將民主黨人在新一屆國會中尋求提債務上限增加困難。麥卡錫近日受美國媒體采訪時，將現(xiàn)任美國府比作一個有必要降低信用卡額的揮霍無度的孩子。他說，“債上限不能一直增加”，如果民主人不改變無節(jié)制支出行為，共和人將利用眾議院多數(shù)黨地位，阻提高債務上限，從而“讓國家破”。他呼吁拜登政府就削減開支國會共和黨人談判。但拜登以強態(tài)度駁斥了這一提議。他日前表，不會就提高債務上限的條件進談判，國會應該在不附加任何條的前提下解決債務上限問題。分人士表示，與以往國會總能在最時刻驚險避免政府債務違約不同此次“斗法”更有可能以沖擊美經濟的災難性結局告終。美國智兩黨政策研究中心高級副主任蕾爾·斯奈德曼表示，美國如發(fā)生務違約“純粹是一個政治決定”因為政府完全有能力通過經濟手避免違約。“寅吃卯糧”難以持美國國會近幾十年來不斷提高公債務上限，使其當前達到31.4萬億美元的創(chuàng)紀錄水平。這是大模減稅和無節(jié)制支出雙重作用下后果。如果美聯(lián)邦政府繼續(xù)“寅卯糧”的政策，它將難以維持穩(wěn)的財政狀況。這是在美國首都華頓拍攝的白宮。（新華社記者劉攝）美國會智庫機構國會研究服部數(shù)據(jù)顯示，二戰(zhàn)結束以來，美國會已上百次調整債務上限。上紀80年代至2011年，債務上限從不到1萬億美元飆升至16.39萬億美元。2013年至今，國會7次暫時取消債務上限，并在2021年兩次提高債務上限。美國政府問責局數(shù)據(jù)顯示，1997年至2022年，國會已22次提高債務上限。美國會預算辦公室年5月預測，為避免債務違約，到2027財年末，債務上限有必要提高到36.9萬億美元，并在2032財年末進一步提高至45.4萬億美元。美國政府數(shù)據(jù)顯示，債務上限規(guī)求山占美國國內生產總（GDP）百分比在1946年達到118%，此后急劇下降，到1981年降至32%，隨后又大幅攀升，在2022財年（2022年9月30日結束）末飆升至125%。斯奈德曼認為，國會兩黨必須認真共同尋找解鬿雀方案，不僅決眼下最為急迫的債務上限問題還應就美國政府面臨的更為廣泛財政挑戰(zhàn)討論對策。破壞重重殃全球分析人士指出，美政府頻陷務上限危機不僅影響本國民眾正生活、經濟增長前景和財政健康而且有可能影響全球經濟和金融場穩(wěn)定。對美民眾來說，債務上危機將對其社會福利構成威脅。旦特別措施用盡且聯(lián)邦政府出現(xiàn)約，財政部將無力為參與聯(lián)邦社和醫(yī)保項目的民眾報銷費用，民生活受影響程度不可估量。財政數(shù)據(jù)顯示，2022財年聯(lián)邦政府總支出中，社保支出規(guī)模最大，過1.2萬億美元，醫(yī)保支出也超過7500億美元。同時，本次債務上限危機發(fā)生在役采國經濟衰退期增強之時，為美國經濟前景蒙陰影。一名工人在美國紐約修理行道地面。（新華社發(fā)，朱子于）斯奈德曼指出，國會圍繞債務限的斗爭可能是今年美國經濟面的“最大威脅”。她說，債務上談判僵持不下將導致國會無力出刺激措施避免經濟陷入更深程度退。而經濟放緩則可能削減聯(lián)邦府稅收收入，從而進一步縮短提債務上限的窗口期。此外，如果國聯(lián)邦政府未能及時償還債務而生債務違約，全球經濟和金融市將面臨災難。國際貨幣基金組織一副總裁戈皮納特近日表示，美府陷入債務上限危機將“必然”致政府信用評級被下調的風險加，這將給美國和全球其他經濟體來額外風險。專家認為，美元的界儲備貨幣地位正是源于全球對國聯(lián)邦政府有能力償還債務抱有心。美國政府債務違約一旦發(fā)生必將引發(fā)全球市場對美元和美國債的信任危機，從而導致全球金體系陷入困境。 責任編輯：王藝萌 CN096