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這是一部全方位、多面、多角度展現(xiàn)各級導(dǎo)干部集體群像和風(fēng)的電視巨片。憑著一膠鞋、一袋干糧、一手和吃飽飯、穿暖衣理想，項達(dá)民在二十年前開始了他艱苦卓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)史。十多年過去了，項達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的塔鎮(zhèn)，成為全第一個跨進(jìn)小康生活鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，這時候塔鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣出現(xiàn)了所未有的危機(jī)：集資建的別墅賣不出去；資群眾怨聲載道，最發(fā)展到集體請愿；工民工的工資無錢可付矛盾一觸即發(fā)；二十年歷史的塔鎮(zhèn)第一個業(yè)王桃廠用“麻”賄拉攏采購員導(dǎo)致死亡項達(dá)民弟弟項小龍因所在廠被封而成了精病人；全鎮(zhèn)支柱型企“陽光”集團(tuán)總裁韓舟在關(guān)鍵時刻出走；有人在暗地挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)企墻角……已在中央工的聞舒臨危受命，到鎮(zhèn)所在的平江市擔(dān)任委書記兼市長。他面的，不僅有困難重重舉步維艱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百廢待興的局面，更數(shù)十年在各種矛盾漩中成長起來的各級干：德高望重、深不可的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)任市委書記的楚平；自嘲為張口對上一張口對下縣委書記呂正；看似板迂腐，實則內(nèi)心一火的紀(jì)委副書記尤敬；功勛卓著，決心要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“航母”，又剛愎自用的項達(dá)民抱負(fù)遠(yuǎn)大，卻又沉寂舊體制中的鎮(zhèn)長柏森；表面忠心耿耿，實集體蛀蟲的房產(chǎn)公司理吳明康；敢于仗義言但又不失偏頗的市視臺記者盧狄；為了廠可以豁出命來，但治廠無方的女廠長蘭花……堅持以最廣大民群眾利益為出發(fā)點聞舒，沉著、冷靜、棄一切個人恩怨，依廣大干部群眾、始終住一切問題的核心—，和解決問題的關(guān)鍵產(chǎn)權(quán)，在關(guān)鍵時刻，超乎常人的智慧說服班人，果斷地支持項民等人對塔鎮(zhèn)的企業(yè)行改革，使平江的鄉(xiāng)企業(yè)又見到希望的曙。這里沒有生與死的量，卻有情與義的抉；事與非的徬徨。這沒有血與肉的搏殺，有緊張激烈的觀念比；扣人心弦的靈魂碰…?