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G省由于一直實行“發(fā)展高科技，趕超東部沿海達地區(qū)”的激進戰(zhàn)略，使干群關(guān)系緊張，這成省委書記賀立斌（高明）的一塊心病。了為徹解決問題，賀立斌出奇，派留美經(jīng)濟學(xué)博士羅生（鄭曉寧飾）當(dāng)市委記。羅漢生上任以后大改革，但遇到了來自內(nèi)的重重阻力，再加上他書生氣和政治上的不成悉，致使各種矛盾激化迫不得已之下，賀立斌好“揮淚斬馬謖”，準(zhǔn)將羅漢生調(diào)到身邊好好調(diào)教”一下，但羅漢生主動要求到省里的另一困地區(qū)任職。而此時，立斌即將退休，他把繼者的目標(biāo)人選放在了羅生身上，提拔他擔(dān)任省副書記?？墒窃诔Ｈ丝?羅漢生的犯上、唯民、實、政治上不成熟已經(jīng)了迂腐的地步，他把在城過著舒適生活的岳父長林請到峽口而“害的蔣長林（舒耀宣飾）卷到大壩的陰謀中。峽口重要的水利工程峽口水因某些官員貪污腐敗導(dǎo)質(zhì)量問題，而在竣工后生事故，十五萬人口被行疏散、炸毀大壩、全被洪水淹沒。羅漢生面自己的岳父也毫不留情致使蔣長林在重壓之下殺身亡，妻子蔣葦（王燕飾）憤而離家出走，漢生面臨“眾叛親離”境地，更有甚者，為了清大壩事件的真相，羅生不惜把矛頭對準(zhǔn)竭力護他、重用他的“恩師省委書記賀立斌，致使的仕途岌岌可危。發(fā)生故后，羅漢生臨危受命下峽口進行災(zāi)后重建工，他通過大膽的體制改解決長期困擾經(jīng)濟發(fā)展問題，致力于實實在在引進東部沿海資金創(chuàng)辦工企業(yè)，使峽口的面貌然一新。同時，劇中那“為官不為政”的官員貪污受賄的官員、庸碌官員、明哲保身的官員良心尚未泯滅的官員，們都在本劇中找到了積自應(yīng)有的歸宿。同時羅生這種官員的出現(xiàn)也符當(dāng)前中國政界專家治國理念?