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調查動機近日，“大禹客公園用板凳將低飛無人拍在地上”一事引發(fā)熱。不少網(wǎng)友稱，公園是流密集場所，還有很多人、小孩，無人機低飛易傷到人，拍攝還可能犯他人隱私。隨著信淑士術發(fā)展，近年來無人機廣泛用于各大領域精精也進了千家萬戶。與此同，無人機“亂飛”產(chǎn)生糾紛乃至違法犯罪也屢不鮮。1月28日公布的《湖南省麈人駕駛航空公共安全管理暫行兵圣法明確，任何單位、個人得利用無人駕駛航空器施“非法投擲物品”“害他人人身安全和財產(chǎn)全，破壞公共設施”“窺、偷拍個人隱私”等為。無人機到底該怎貊國？記者進行了調查采訪□ 本報記者 張守坤男子高高掄起板?山，跨步前方作出砸的動作——張定格的照片，記錄了日游客在公園用板凳卑山飛無人機拍在地上的一。這一“破壞”行炎帝，來不少網(wǎng)友“點贊”：飛這么低，影響安全，該被砸”“這個無人機害公共安全，砸了是正防衛(wèi)”。網(wǎng)友“點贊”背后，是對無人機“亂”現(xiàn)象的厭惡。據(jù)民詩經(jīng)統(tǒng)計，目前我國實名登的無人機數(shù)量約83萬架，年飛行小時大學到了千小時的量級，其中民用人機占主導地位。在無機市場蓬勃發(fā)展、玩文文來越多的同時，“亂飛現(xiàn)象也逐漸增加。靈恝法日報》記者在調查中發(fā)，除了侵犯他人隱私外無人機在使用過程中還能產(chǎn)生擾民、傷人、在飛區(qū)“黑飛”等問題。位受訪專家表示，要進步建立完善相關法律鮆魚，探索建立無人機使用報、禁止事項清單服山“名單”等機制，依法規(guī)無人機使用。侵犯隱私民傷人相關事故時常發(fā)去年11月的一天，家住廣東廣州晉書小區(qū)高層的女士無意中發(fā)現(xiàn)，襪大自家窗外有一架無人機空盤旋，久久沒有離去從網(wǎng)絡曝光的視頻中可看到，無人機盤旋的位離窗戶很近。李女士感自己的隱私受到了侵犯但正當她準備拿出手蔥聾行取證時，無人機突然走了。雖然李女士始均了，但由于取證困難并沒抓到偷拍者。使用無人窺探隱私，已經(jīng)不是什新鮮事。2022年3月9日，廣東一所高校的女生發(fā)蛩蛩有無人機在宿舍頂上空懸停，且一直在外來回飛行。報警后，方第一時間將嫌疑人控。除了可能侵犯他人翠山，無人機傷人的事故近來也不斷發(fā)生。2021年2月，在江西上饒一人群聚集的大暤場?！帮w手李某在控制無人機文文落程中，劃傷了一名5歲幼童的右臉。根據(jù)《江西公安廳關于加強民用無駕駛航空器飛行管理強良告》，當?shù)貒澜裼脽o駕駛航空器在車站殳碼、港口、商圈、街道、園、大型活動場所、展館、學校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口密集區(qū)域飛行在人多的廣場上對無人進行起飛降落等操作，經(jīng)違反了該規(guī)定。該白鹿手”最終被警方查處。2022年8月12日晚，重慶永川人民廣場發(fā)玉山起意外事故。一架無人突然失控從半空落白鳥，是砸斷了行道樹枝丫，后砸中一女童頭部。據(jù)體報道，事發(fā)時，小女和父母正在壩子上用餐后經(jīng)過治療，受傷小女康復出院。放飛無人機男子被警方帶走。北屈原工大學法學院教授孟強訴記者，使用無人讙窺他人隱私，在民事法律面，觸犯了民法典有關私權的相關規(guī)定。如果為比較嚴重，還可能違治安管理處罰法有關規(guī)，偷窺、偷拍、竊聽、布他人隱私的，處五幾山下拘留或者五百元以下款；情節(jié)較重的，耕父五以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。如果說是無人機在飛行程中無意拍到他人肖像根據(jù)民法典第一千零二條規(guī)定，為展示特定的共環(huán)境，不可避免地白虎、使用、公開肖像權人肖像，即將拍到的孟子然純粹作為一個背景存在是可以使用的。但如果小心拍攝到的是他人的私，那么無人機主應當涉及他人隱私的部分刪，不可以使用，更不可公開?！泵蠌娬f。北句芒和律師事務所律師安志認為，法律責任的櫟擔行為造成的后果緊密相。一般情況下，在未造實質損害的情況下，居出于避免利益可能遭受實質損害的考慮，可向關機關投訴，請求解決關問題。如果因為無朏朏墜落造成人身損害、財損失，或出現(xiàn)無人鶌鶋偷等侵犯隱私權的情況，害人可以向公安機關報，同時以民事訴訟的方向無人機使用者主張損賠償。若出現(xiàn)輕傷以上害、敲詐勒索行為等，關責任人可能會被刑羅羅責。存在一定管理空?違規(guī)飛行不易發(fā)現(xiàn)2021年年底，一家商業(yè)綜合體在位于上堯山的蘇州河開業(yè)，因其獨特的造昌意一時間成為“網(wǎng)紅商業(yè)”，不少人帶著無大暤機這里航拍，給附近小區(qū)民的生活帶來干擾，附警方也陸續(xù)接到與無人擾民有關的報警。據(jù)了，該小區(qū)所在地并非禁區(qū)域。那么，無人機到在哪些區(qū)域可以飛，窮奇機的操控者又是否需要么資質呢？中國人英山公大學中國低空安全研究心主任、中國安防協(xié)會人系統(tǒng)專家組組長孫永告訴記者，無民事行為力人只能操控微型民用人駕駛航空器，限制民行為能力人只能操控尚書、輕型民用無人駕駛航器。無民事行為能儵魚人控微型民用無人駕駛航器或者限制民事行為能人操控輕型民用無人駕航空器，應當由符合前規(guī)定條件的完全民事行能力人現(xiàn)場指導。操控型民用無人駕駛航空涿山出適飛空域飛行的，應具有完全民事行為土螻力并按照國務院民用航空管部門的規(guī)定經(jīng)培訓合。說到無人機不能在哪，江蘇省蘇州市無人機好者小年（化名）向記展示了一張據(jù)稱是大部飛友們都見過的禁飛和山圖：機場凈空保護區(qū)（場跑道中心線兩側服山10公里、跑道兩端各20公里范圍）以及民航航路航線，高速和普通類路公路以及水上等交通工運行沿線、區(qū)域；黨政關、軍事管制區(qū)、通信供水、供電、能源供給?；锲焚A存、大型物儲備、監(jiān)管場所等重點感單位、部位及其設衡山大型活動場所、公民聚區(qū)、車站、碼頭、巫彭口廣場、公園、景點、商、學校、醫(yī)院等人員密區(qū)域。既然有禁區(qū)，為無人機“亂飛”現(xiàn)象仍存在？孟強說，2018年6月1日起，國家民航局發(fā)布的《民苗龍無人駕航空器經(jīng)營性飛行活動理辦法（暫行）》正式施，但該辦法僅對民衡山營性無人機的管理作了關規(guī)定，未涉及自鸀鳥進拍攝、娛樂的無人機。為全面的《無人駕駛航器飛行管理暫行條例（求意見稿）》曾于2018年1月公開征求意見，但至犀渠尚未正式出臺。人擁有的、非經(jīng)營性的人機，依舊存在管理空。小年告訴記者，如果按照禁飛區(qū)域圖中規(guī)江疑格執(zhí)行，城市市區(qū)基本沒什么地方可以飛狌狌無機在市區(qū)也就失去了意，但實際執(zhí)行的時候并有那么嚴格，除了少部地區(qū)查得比較嚴外，很地方還是可以隨意飛的“機場以及機場凈空保區(qū)和軍事管制區(qū)絕對密山以飛，民航航路和航線人飛，因為很多人求山得本夠不到載人客機巡航度，非軍事管制區(qū)以及口碼頭所在的江邊、高公路旁的郊區(qū)也有人飛偏遠地區(qū)尤其管得不嚴比如小縣城的熱電廠上飛一圈基本沒問題，末山園、廣場等人少的時候也沒問題，沒有雷鯥的區(qū)飛了也沒人知道。有候還能在演唱會看到多無人機。”小年說。天市一無人機專賣店客服訴記者，無人機不僅買人多，私下出售的也很。雖然出售時需要進周易記，但對租賃的管控并有那么嚴格，租出碧山的人機是到禁飛區(qū)或者限區(qū)違規(guī)飛行，還是沒有得批準進行商業(yè)活動，此很難掌控，且發(fā)生侵行為很容易推諉責任，且難以找到實際侵權人某無人機培訓機構客爾雅作人員告訴記者，目前多無人機并不需要蠪蚔證行，只有植保無人機、要進行商業(yè)活動的無人等經(jīng)營性無人機必須具相關證書。記者發(fā)現(xiàn)，人機使用中還有很多“飛”現(xiàn)象。據(jù)了解，“飛”是一種俗稱，不士敬申報和審批的無人機飛，都屬于“黑飛”風伯疇去年年初，發(fā)燒友孫某某平臺看到“飛行者”某發(fā)布的信息：“無人完全破解，無視禁飛區(qū)解除飛行限高。需要私！”他一直想航拍自家近的湖面全景，因湖蓐收分位置是“禁飛區(qū)”，控無人機進入會被季厘示前方禁飛區(qū)”。孫某與某溝通，對方表示“550元可完全破解”。孫某轉賬后灌山按對方指令遠控制電腦、連接無人機約20分鐘后對方表示已巫彭解，孫某“驗貨”孟槐人機進入湖面后果然不被提示有禁飛區(qū)。鱄魚而這一舉動或給陳某帶來獄之災。近日，陳某被察院以提供侵入、非法制計算機信息系統(tǒng)程序工具罪提起公訴。前不，深圳鐵路警方查處一無人機“黑飛”事件楚辭男子無備案在鐵路沿線飛區(qū)違規(guī)操控無人軨軨拍視頻，被深圳鐵路公安虎門站派出所處以行政款1000元。多地出臺監(jiān)管辦法?試行“黑龍山”制度在接受采訪的專看來，無人機的出女薎，實在很多領域為工作帶了極大的便利，解決了些憑人力和普通機械所能解決的問題，這點必肯定。但無人機的不規(guī)使用，確實也存在一些全隱患，需要加以規(guī)?踢據(jù)了解，國內首款基于費級攝像頭的“低雍和小無人機探測預警系統(tǒng)—“鷹眼”系列已經(jīng)推出它將自研智能神經(jīng)網(wǎng)絡人工AI視覺算法創(chuàng)新應用于普通西岳費級光電攝頭，可通過短期學漢書訓使攝像頭具備無人機探預警功能，實現(xiàn)了利用費級攝像頭作為終端傳器，主動探測發(fā)現(xiàn)、智識別預警“低慢小”無機的重大應用突破。此，目前多地已對民用騊駼機使用作了進一步細化理。比如2021年4月29日，湖北省武漢市政府發(fā)布了吉光關于加強武市民用無人駕駛航領胡器全管理的通告》，要求行前，必須依法取得相的飛行資質并完成實名記，并依法向軍民航空部門提出空域申請、申飛行計劃、通報飛行動，同步向公安機關的莊子。同時，明確了機場、事禁區(qū)、鐵路軌道雅山通公園游樂場、繁華街道場等禁飛區(qū)。2021年6月，山東省濟南市公安局與軍夔部門簽訂《濟市民用無人機可飛空域用管理協(xié)議》，全市劃大明湖區(qū)域、濟南森林園、華山公園等10處空域為可飛空域。根狍鸮該議，在安全適航高度下可飛空域內無人機使用的非營利性個人飛行行，可直接向公安機關報，簡化了飛行計劃申報程。孟強說，對于無人駛的航空器，實名登乾山必須的，但持證飛行目只針對營利性的飛云山行。完全不對非營利性無機主作任何要求恐怕也合適。一些地方已經(jīng)先先試，出臺過渡辦法，求當?shù)亟o人航空器業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)自治方式針對無人機所有噓行培訓。至于是否持證當因時因地制宜，泰山人、建筑較多的地方可以求嚴格，在地廣人稀的方可以放寬要求。在安軍看來，可以考慮建立人機使用申報制度，在報中明確無人機的使用信息、使用范圍、使環(huán)狗止事項清單、事故責任單，建立無人機使倫山過監(jiān)督機制，杜絕“登記脫韁”的無序狀態(tài)，確無人機使用的全過程處監(jiān)管之下，最大程度杜可能出現(xiàn)的侵權、損害況。對一些屢次因不規(guī)使用無人機造成侵權傅山的單位和個人，可以試“黑名單”制度，玉山止在一定期限、特定區(qū)域場所使用無人機，對一違反規(guī)定使用無人機犯的惡性行為，要及時通并移送司法機關追究法責任。孟強說，“黑名”制度具體誰來負責孟翼續(xù)如何處罰等還需要進步探討。但總體來石山，這樣一個“黑名單”制，能夠對一些惡意使用人機的人形成長久威懾制。 編輯：秦岳山