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原標(biāo)題：人民日看湖南 | 湖南省資興實施“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程 職業(yè)技能培訓(xùn)讓勞動者好就就好業(yè)來源：人日報引子年過四的高坡村村民陳沒有想到，從學(xué)畢業(yè)21年后，還能有機(jī)會重返課，并在一年半內(nèi)度參加技能培訓(xùn)“不僅免學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、免住宿，還通過了職業(yè)能培訓(xùn)考試，獲育嬰師初級證書實現(xiàn)了收入翻番這得益于‘一戶產(chǎn)業(yè)工人’培養(yǎng)程。”“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工，已在高坡村所的湖南郴州資興持續(xù)開展10年。資興市是一座資枯竭型城市，人不足40萬，2012年下崗工人、生態(tài)移民等面臨就業(yè)的勞動力數(shù)超過14萬。當(dāng)年3月，資興出臺“一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工作的實施見，提出使新增動力掌握1至2項就業(yè)技能，讓已業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能不提升，實現(xiàn)培養(yǎng)人、就業(yè)一人、富一家的目標(biāo)。2015年12月，湖南省總工會在州市召開“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程現(xiàn)場推進(jìn)會，結(jié)推廣“資興經(jīng)”。職業(yè)技能培是全面提升勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛、提高就業(yè)質(zhì)量根本舉措。黨的十大報告提出：健全終身職業(yè)技培訓(xùn)制度，推動決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛?！眹鴦?wù)院2018年5月印發(fā)的《關(guān)于推行終身職技能培訓(xùn)制度的見》要求，“大模開展職業(yè)技能訓(xùn)，著力提升培的針對性和有效，建設(shè)知識型、能型、創(chuàng)新型勞者大軍”。 截至2022年底，資興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程累計培訓(xùn)9萬余人次，農(nóng)村家庭參率達(dá)80%，全市技能型勞動力占由10年前的不足10%上升至60%以上，提高50多個百分點。近，記者走進(jìn)資興探尋“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程何讓勞動者一技身好就業(yè)、就好。健全長效機(jī)制合“普惠式”技培訓(xùn)資源，加強(qiáng)適齡勞動力動態(tài)理，讓技能培訓(xùn)持久更廣泛地惠勞動者左手穩(wěn)穩(wěn)住頭頸，右手輕擦拭，育嬰師陳為新生兒洗澡時作嫻熟利落?！?幼兒洗澡看似簡，其實學(xué)問不小”陳霞說，2021年6月參加“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程舉辦的育師培訓(xùn)班，系統(tǒng)習(xí)了嬰幼兒衛(wèi)生健、生活照料、全防護(hù)等方面知，如今已成為一專業(yè)月嫂，月收從過去的1800余元提高到目前近4000元。陳霞所在的高坡村移民安置村，人耕地少。陳霞一四口的開銷，過主要靠丈夫在外裝修。隨著兩個子相繼考上大學(xué)各項家庭開支增，她想找份工作補(bǔ)家用，但苦于有手藝，始終找到合適的門路。資興，很多城鄉(xiāng)動者像陳霞一樣有務(wù)工意愿、缺技之長。2009年，曾以煤炭開為支柱產(chǎn)業(yè)的資市被國務(wù)院確定第二批資源枯竭城市，加快探索型發(fā)展之路。據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，資興面臨再就的勞動力超過14萬人，其中煤礦崗失業(yè)工人5萬多人、被征地農(nóng)民3萬多人、納入國環(huán)境保護(hù)項目的態(tài)移民6萬多人?！耙活^是‘就業(yè)’，一頭是‘招難’?！辟Y興市一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小辦公室主任黃小說，2012年，全市就業(yè)人數(shù)20余萬，其中專業(yè)、技能型人才不10%，全市八成企業(yè)不同程度地在技術(shù)工人短缺為緩解結(jié)構(gòu)性就矛盾，“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工應(yīng)運(yùn)而生?！耙?一產(chǎn)業(yè)工人”培工程開展之初，興市同很多地方樣，技能培訓(xùn)也在管理條塊分割資金分散等問題對癥施策，資興設(shè)立“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程導(dǎo)小組，由市委記和市長牽頭，過整合人社、農(nóng)等15個有培訓(xùn)任務(wù)部門的項目和費(fèi)，實現(xiàn)統(tǒng)一培計劃、統(tǒng)一培訓(xùn)批、統(tǒng)一培訓(xùn)基、統(tǒng)一培訓(xùn)政策統(tǒng)一跟蹤管理。大各項職業(yè)技能訓(xùn)補(bǔ)貼資金的整力度，資興市每可以確保投入約5000萬元用于勞動力培訓(xùn)。2022年下半年，資興市東江庫區(qū)管理提出開辦果樹種培訓(xùn)的開班申請為移民培訓(xùn)果樹培技術(shù)；市農(nóng)業(yè)村局也有相關(guān)計，培訓(xùn)果樹種植型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)的培訓(xùn)方案也與樹種植相關(guān)。“于培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)培訓(xùn)主體重疊、訓(xùn)時間相近的計，我們通過協(xié)調(diào)以整合，讓培訓(xùn)源用在刀刃上。黃小周介紹。最，培訓(xùn)班由東江區(qū)管理局、市農(nóng)農(nóng)村局、市農(nóng)村營服務(wù)站3家單位共同組織，對50名果樹種植新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭及種植大戶開展訓(xùn)，實現(xiàn)了“1+1+1＞3”的效果?！敖∪L效制，讓技能培訓(xùn)持久更廣泛地惠勞動者，摸清適勞動力底數(shù)是又關(guān)鍵?！秉S小周，資興建立了市鄉(xiāng)、企業(yè)三級勞力資源信息庫，人口普查的方式逐村逐戶逐項登，錄入了8.4萬余戶19.5萬多名16至60歲適齡勞動力信息，中農(nóng)村人口超過成。同時，以鄉(xiāng)人社專干為主體建立了一支鄉(xiāng)、兩級培養(yǎng)專干隊，對適齡勞動力施動態(tài)管理，培專干定期走街串上門宣講動員，針對性地為就業(yè)業(yè)重點群體推薦訓(xùn)課程。免學(xué)費(fèi)免生活費(fèi)、免住費(fèi)，聽了回龍山族鄉(xiāng)人社專干楊對“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程細(xì)的講解，陳霞不動了心。翻開培課程目錄，家政務(wù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、飪、特種裝備操等專業(yè)培訓(xùn)赫然目。結(jié)合興趣愛和市場用工需求陳霞最終選擇了2021年6月舉辦的育嬰師培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，她很快找到了一份月嫂作，收入比過去了一番。嘗到技提升的甜頭后，霞對“一戶一產(chǎn)工人”培訓(xùn)更上了，相關(guān)部門也過學(xué)員微信群，期將相關(guān)培訓(xùn)信推送給她。2022年11月22日，資興市育嬰師級培訓(xùn)班正式開，陳霞得知消息第一時間報名參。本次培訓(xùn)共計50個名額，開放報名3天后，申請人數(shù)達(dá)到了近80人，受歡迎程度超組織者的預(yù)期。培訓(xùn)送到家門口就近擇業(yè)有門路越來越多的群眾上了‘技術(shù)飯’端穩(wěn)了‘就業(yè)飯’。”黃小周介，這些年，“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程早已不僅僅向第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)才，“凡是有益一、二、三產(chǎn)業(yè)展提質(zhì)的人才培，全部納入這一程?！碧嵘嘤?xùn)量哪里有需求，堂就開到哪里；里有產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)辦到哪里，提升訓(xùn)的針對性和適性參加資興市育師中級培訓(xùn)班，霞擔(dān)任班長。走資興市金達(dá)職業(yè)訓(xùn)學(xué)校教室，高育嬰師曹麗娜正講授嬰幼兒護(hù)理早教理論，陳霞同學(xué)們時而目不睛盯著投影屏幕時而埋頭記筆記作為湖南省人力源和社會保障廳證的育嬰員職業(yè)能等級認(rèn)定考評，曹麗娜有著11年的職業(yè)技能培教學(xué)經(jīng)驗。“整培訓(xùn)資源，匯聚質(zhì)師資?！辟Y興職教中心主任齊煜說，資興市協(xié)職中、電大、勞技校在內(nèi)的10多家機(jī)構(gòu)職教資源成立了市職教中，與市職業(yè)技術(shù)校合署辦公，具負(fù)責(zé)教學(xué)工作。此同時，從省內(nèi)聘請了31個專業(yè)領(lǐng)域的48位專家組成講師團(tuán)，形了以市職教中心主、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和培訓(xùn)基地為的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)左手握拳按壓肚，右手同時按壓拳，曹麗娜雙手住仿真塑膠娃娃部，為學(xué)員們現(xiàn)演示嬰幼兒氣管入異物后的急救施，同時輔以詳的三維動畫，說如何通過肺部殘氣體形成氣流沖異物的具體原理隨后，學(xué)員們3人一組圍坐在桌前按照曹麗娜剛剛解的細(xì)分步驟分訓(xùn)練。“強(qiáng)化專技能，重在實操練?！辈茺惸冉?，金達(dá)職業(yè)培訓(xùn)校作為資興市“戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程的定點培機(jī)構(gòu)，從郴州市四人民醫(yī)院聘請有豐富臨床醫(yī)護(hù)驗的主任護(hù)師，期為學(xué)員們講授嬰幼兒常見疾病基本護(hù)理方法”嬰幼兒應(yīng)急急救施”等專業(yè)醫(yī)護(hù)程。目前，資興“一戶一產(chǎn)業(yè)工”培養(yǎng)工程中的操課程占總課時例已達(dá)八成以上“這些年，我們教學(xué)模式也在摸中不斷發(fā)展?！?振煜說，“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程剛啟動時，曾過一次以養(yǎng)殖農(nóng)為對象的培訓(xùn)課，“一開始參訓(xùn)殖戶熱情很高，果上了三五次課后，紛紛推托家有事，不來上課?！薄皳?jù)部分學(xué)反映，當(dāng)時授課師講授內(nèi)容過于理論、輕實踐，些培訓(xùn)內(nèi)容跟不產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。齊振煜說，從那后，“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)就創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會展需求確定培訓(xùn)容，開設(shè)電焊、修、酒店服務(wù)、政服務(wù)、病房陪、育嬰、電子商等實用技術(shù)培訓(xùn)有效提升了培訓(xùn)針對性和適用性機(jī)聲隆隆，電機(jī)旋，湖南華潤電鯉魚江有限公司人巡檢時發(fā)現(xiàn)脫漿液循環(huán)泵振動大，立即通過對機(jī)呼叫檢修公司爐環(huán)保班技術(shù)員夏雄。經(jīng)過細(xì)致驗，故障很快得排除?！坝辛私?鉆，才能攬瓷器?！焙蜗男鄹锌?是“一戶一產(chǎn)業(yè)人”培養(yǎng)工程讓從一名跟班學(xué)徒長為專業(yè)技術(shù)工?！啊唵问健?訓(xùn)精準(zhǔn)輸送人才為企業(yè)打造了一專業(yè)檢修隊伍。湖南華潤電力檢公司培訓(xùn)部門負(fù)人謝艷芳介紹，修工作技術(shù)要求，但在設(shè)備正常轉(zhuǎn)期間，企業(yè)難組織培訓(xùn)，只能用設(shè)備停運(yùn)間隙行，導(dǎo)致企業(yè)自培養(yǎng)檢修人員的間成本高，“一合格的檢修員需跟著師傅學(xué)習(xí)一左右，方能獨(dú)立崗?！敝x艷芳說由于學(xué)徒期間待相對偏低、工作容相對枯燥等，業(yè)技術(shù)類員工流率長期居高不下以至于每個月都招聘新員工，培難題成為制約企可持續(xù)發(fā)展的一瓶頸?！澳睦镉?求，課堂就開到里；哪里有產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)就辦到哪里”齊振煜說，“戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組公室了解到湖南潤電力檢修公司求后，與公司一制定了聯(lián)合辦班教學(xué)方案，利用末時間開展檢修徒培訓(xùn)。彼時，夏雄剛進(jìn)廠當(dāng)學(xué)，經(jīng)過近3個月的系統(tǒng)培訓(xùn)，他順考取了《鍋爐設(shè)安裝工（初級）證書，實習(xí)期從9個月縮短至3個月，提前半年轉(zhuǎn)正如今已成為帶領(lǐng)28名技術(shù)工人的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。攤開摞統(tǒng)計表，謝艷向記者介紹，企技術(shù)類員工月度失率從兩年前的0.9%下降至目前的0.3%以下，緩解了企業(yè)用工力?！芭嘤?xùn)跑出速度，助力企業(yè)定隊伍、提升效?！敝x艷芳說，業(yè)加入“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工以來，技術(shù)團(tuán)隊經(jīng)從500多人增至900多人。齊振煜介紹，資興著力打造“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)菜單、勞動者點、政府出資買單的“四單”培訓(xùn)式，致力于實現(xiàn)培養(yǎng)服務(wù)對象需對接精準(zhǔn)度高、訓(xùn)主體素質(zhì)提升高、社會服務(wù)貢度高、就業(yè)成功高的“四高”目。2022年，資興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程計培訓(xùn)勞動力4013人次，其中緊缺工種培訓(xùn)2572人，占比達(dá)64.09%。為解決農(nóng)村群眾集中培難、白天培訓(xùn)時少、課堂培訓(xùn)接慢等問題，資興充分發(fā)揮“一戶產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)程平臺功能，與南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等位合作拓展線上訓(xùn)，大力推行線培訓(xùn)與線下管理結(jié)合，方便農(nóng)民眾利用碎片化時，隨時隨地開展上培訓(xùn)。目前，興市“一戶一產(chǎn)工人”培養(yǎng)工程形成職業(yè)技能培和實用技術(shù)培訓(xùn)大類課程，截至2022年底，累計開設(shè)專業(yè)70余個、培訓(xùn)班1300多期。助力穩(wěn)定業(yè)推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定、就業(yè)有機(jī)接，全市逾4.1萬名學(xué)員通過國職業(yè)技能鑒定獲相關(guān)等級認(rèn)證偌的實訓(xùn)室里，陳懷抱仿真塑膠娃，正在進(jìn)行育嬰（員）中級技能試模擬備考訓(xùn)練“嬰兒吐奶后如處理？”曹麗娜音剛落，陳霞用手扶住娃娃頭部右手輕輕拍打后，隨后將娃娃平在床上，手掌以臍為中心，按照圈一揉節(jié)拍，順針輕撫娃娃腹部直至做完8個節(jié)拍。陳霞一絲不茍動作、銜接流暢步驟，令曹麗娜出了欣慰的笑容首屆育嬰師中級訓(xùn)班開班以來，霞每天都會進(jìn)行10余組模擬訓(xùn)練。對于即將到來的嬰師（員）中級能考試，她信心滿?！靶⌒∽C書用大，既是培訓(xùn)效的直觀體現(xiàn)，是找工作時的‘門磚’?！标愊?，2021年6月完成初級育嬰師業(yè)技能培訓(xùn)后，曾去過市里的人市場咨詢，由于有相關(guān)資質(zhì)和實經(jīng)驗，投出的簡基本石沉大海。7月順利考取育嬰（員）初級技能書后，立即有客向陳霞表達(dá)了聘意向。打開手機(jī)輕觸屏幕，陳霞速登錄湖南省人資源和社會保障網(wǎng)站，根據(jù)頁面示輸入姓名、身證號等個人信息，她的育嬰師（）初級技能電子書旋即一鍵獲取培訓(xùn)等級、類型機(jī)構(gòu)名稱和獲取書時間等信息一了然，方便聘用在線查詢核實。一證在手，就業(yè)憂?！标愊颊f，業(yè)技能鑒定證書金量高，與她同培訓(xùn)的學(xué)員考取關(guān)資質(zhì)后，大多都找到滿意且對的工作。齊振煜紹，在深入探索一戶一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程過程中資興市持續(xù)推進(jìn)能培訓(xùn)、鑒定、業(yè)有機(jī)銜接。過，職業(yè)技能鑒定證在地級市層面各縣市區(qū)學(xué)員辦職業(yè)資格等級認(rèn)時，需要本人到州市職業(yè)技能鑒中心現(xiàn)場完成，定流程繁瑣，申周期較長。職業(yè)能鑒定權(quán)限能否放？2012年10月，經(jīng)郴州市職業(yè)技能鑒定中心請上報、湖南省社廳審核批準(zhǔn)，意在資興市職教心設(shè)立國家職業(yè)能鑒定所，接受南省人社廳職業(yè)能鑒定中心和郴市人社局的業(yè)務(wù)導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，郴州市職業(yè)技能定中心履行日常理職責(zé)?！凹议T就能參加職業(yè)技鑒定考試，鄉(xiāng)親的培訓(xùn)意愿更高?！秉S小周說，較于以往到郴州參加職業(yè)技能鑒考試，新舉措為員平均節(jié)約3至5天時間，大幅降了他們的交通、宿等開支。對于不能下放縣級市理的電工、焊工叉車駕駛、裝載駕駛等特種行業(yè)業(yè)資格等級認(rèn)證學(xué)員可在郴州市管部門認(rèn)可的資市內(nèi)場地完成培，之后直接到郴市指定考點參加試?！敖刂?022年底，資興市已有逾4.1萬名學(xué)員通過國家職業(yè)能鑒定獲得相關(guān)級認(rèn)證?！饼R振介紹，資興電工焊工、特種裝備作工、育嬰師等務(wù)品牌正在加快造。“這些年，市城鄉(xiāng)勞動者職技能素質(zhì)持續(xù)提，穩(wěn)定就業(yè)能力斷增強(qiáng)，就業(yè)形保持總體穩(wěn)定。資興市委書記楊誠說，2012年以來，資興市城新增就業(yè)6.9萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)員再就業(yè)2.3萬余人，全市新增村勞動力轉(zhuǎn)移就3.6萬余人，全市居民人均可支收入由2012年的1.6萬余元增長到2021年的3.5萬余元。2015年12月，湖南省總工會在州召開“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工現(xiàn)場推進(jìn)會，總推廣“資興經(jīng)驗。2017年12月，湖南省總工印發(fā)《關(guān)于全省入推進(jìn)“一戶一業(yè)工人”培養(yǎng)工的實施意見》提，各地要將“一一產(chǎn)業(yè)工人”培工程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會發(fā)展規(guī)劃、職教育發(fā)展規(guī)劃等密結(jié)合，主動融當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)大局。截至2022年底，湖南省總工會累計投入4500萬元用于“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”養(yǎng)工程，培訓(xùn)農(nóng)工57.8萬人次，培訓(xùn)后就業(yè)43.9萬人。