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原標(biāo)題：南京成全省唯一疊加“開+自貿(mào)”兩大國家開放戰(zhàn)略的城來源：人民日報戶端江蘇頻道近，經(jīng)國務(wù)院同意商務(wù)部正式印發(fā)南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)開放綜合試點總方案》（以下簡《方案》）及試任務(wù)清單，包括項主要任務(wù)、17類104項試點措施。2022年12月，國務(wù)院批復(fù)同意南京等6個城市開展國家服務(wù)擴(kuò)大開放綜合試，南京成為全省一疊加“服開+自貿(mào)”兩大國家重開放戰(zhàn)略的城市聚焦重點領(lǐng)域，升服務(wù)業(yè)國際競力“推動服務(wù)業(yè)點行業(yè)領(lǐng)域深化革擴(kuò)大開放”，《方案》提出的要任務(wù)之一，涉50項試點措施，在試點任務(wù)清單占比近半。根據(jù)方案》要求，南將把握新一輪科革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞科技務(wù)、專業(yè)服務(wù)、務(wù)服務(wù)、物流運(yùn)服務(wù)、教育服務(wù)金融服務(wù)、健康療服務(wù)、電信服、文化服務(wù)、法服務(wù)等10個重點領(lǐng)域，分類放寬入限制，促進(jìn)消行政壁壘，完善管體系，深化重領(lǐng)域改革，提升務(wù)業(yè)國際競爭力發(fā)展水平。在商服務(wù)領(lǐng)域，“支在南京市設(shè)立并合條件的外商投旅行社從事除臺地區(qū)以外的出境游業(yè)務(wù)”，有利吸引優(yōu)質(zhì)外資旅社來寧投資發(fā)展為南京旅游業(yè)市提供更豐富、更競爭力的產(chǎn)品以國際化的經(jīng)營理和模式，推動南旅游業(yè)擴(kuò)大開放走向世界。在物運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，支持根據(jù)南京市展需要，在平等利基礎(chǔ)上對外磋擴(kuò)大與相關(guān)國家地區(qū)的航權(quán)安排鼓勵航空公司在京祿口國際機(jī)場放運(yùn)力，推動南祿口國際機(jī)場打區(qū)域樞紐機(jī)場”將促進(jìn)國外航司南京市設(shè)立基地開拓航線，助力造區(qū)域樞紐機(jī)場提升江蘇外向型濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。在融服務(wù)領(lǐng)域，“持符合條件的跨企業(yè)集團(tuán)開展跨人民幣雙向資金業(yè)務(wù)”，將提高業(yè)跨境人民幣雙資金池上限額度進(jìn)一步便利外資業(yè)，提升南京服總部企業(yè)的渠道能級，加快積聚引跨國公司總部業(yè)。推進(jìn)“兩業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈高效整合進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代務(wù)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)制造業(yè)核心爭力、培育現(xiàn)代業(yè)體系、實現(xiàn)高量發(fā)展的重要途?！斗桨浮诽岢?支持南京市結(jié)合際，開展“兩業(yè)融合發(fā)展試點示行動，立足試點區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，索“兩業(yè)”融合場準(zhǔn)入、要素配、市場監(jiān)管、統(tǒng)監(jiān)測等政策機(jī)制加快搭建研發(fā)設(shè)、檢驗檢測等公服務(wù)平臺，促進(jìn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效合，要素加快集。加快推動生物藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放同創(chuàng)新，推動醫(yī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向務(wù)領(lǐng)域延伸；以新藥物和高端醫(yī)器械為主體，支醫(yī)藥服務(wù)業(yè)重大臺建設(shè)和生物醫(yī)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在關(guān)鍵原料供應(yīng)審評審批、臨床用等重要環(huán)節(jié)開創(chuàng)新，完善生物藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)素保障，打造具全球影響力的生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。推動醫(yī)藥制造業(yè)業(yè)鏈向服務(wù)領(lǐng)域伸，《方案》提建設(shè)公共服務(wù)平、開展重要環(huán)節(jié)度創(chuàng)新等一系列點舉措，創(chuàng)新“業(yè)”融合發(fā)展路，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)創(chuàng)新。在營造兩業(yè)”融合發(fā)展好環(huán)境方面，“繞企業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)、技術(shù)、營、人才等需要在國家級經(jīng)濟(jì)技開發(fā)區(qū)、高新技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開區(qū)布局科研院所分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)學(xué)研用一體化平、共性技術(shù)研發(fā)臺、大數(shù)據(jù)公共務(wù)平臺，為企業(yè)展提供便利化、站式服務(wù)?！贝?試點措施將推動京建設(shè)公共技術(shù)務(wù)平臺集群，采共享服務(wù)機(jī)制為業(yè)提供技術(shù)服務(wù)有利于節(jié)約企業(yè)發(fā)成本，暢通數(shù)運(yùn)用渠道，縮短發(fā)周期。發(fā)揮比優(yōu)勢，培育創(chuàng)新展內(nèi)生動能此次務(wù)院同意南京等城市開展服務(wù)業(yè)大開放綜合試點從國家層面賦予南京高水平對外放新使命、新機(jī)，有助于南京進(jìn)步發(fā)揮比較優(yōu)勢集聚全球服務(wù)業(yè)進(jìn)資源。根據(jù)《案》要求，南京緊緊圍繞區(qū)域中城市、歷史文化城、科研教育基和綜合交通樞紐定位，服務(wù)高質(zhì)共建“一帶一路，圍繞長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長三角一化發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新科教人才、交通位、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、場空間等方面綜優(yōu)勢，在知識產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體建設(shè)、歷史文化源的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營開發(fā)、制造數(shù)字化改造等方開展探索，培育新發(fā)展內(nèi)生動能增強(qiáng)開放聯(lián)動效。在科技服務(wù)領(lǐng)——開展知識產(chǎn)全鏈條金融服務(wù)推進(jìn)南京市與深所合作設(shè)立科技果和知識產(chǎn)權(quán)“京服務(wù)專區(qū)”。展“知識產(chǎn)權(quán)交融資服務(wù)平臺”能，利用“區(qū)塊存證＋公證存證職能，提供知識權(quán)“確權(quán)—交易運(yùn)營—維權(quán)—融”全生命周期一式服務(wù)。在文化務(wù)領(lǐng)域——優(yōu)化化領(lǐng)域相關(guān)審批序，向南京市下藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)活動，外國投資、香港特別行政和澳門特別行政投資者、臺灣地投資者投資設(shè)立樂場所、演出場經(jīng)營單位、演出紀(jì)機(jī)構(gòu)，以及舉外國的或香港特行政區(qū)、澳門特行政區(qū)、臺灣地的文藝表演團(tuán)體個人參加的營業(yè)演出的審批權(quán)限推動制造業(yè)數(shù)字改造——聚焦集電路、智能汽車鋼鐵、石化、生醫(yī)藥、智能裝備重點制造行業(yè)，新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)將價值鏈逐步由品制造向“產(chǎn)品服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。京市商務(wù)局相關(guān)責(zé)人介紹，根據(jù)方案》要求，南將緊緊圍繞區(qū)域心城市、歷史文名城、科研教育地和綜合交通樞等定位，進(jìn)一步進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開，加快發(fā)展現(xiàn)代務(wù)業(yè)，塑造國際作和競爭新優(yōu)勢為國家全方位主開放和服務(wù)業(yè)開創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示帶動作用?