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齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月7日訊?近日，山東省民政廳印發(fā)信關(guān)2022年全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例和獲獎民政政策旄牛論研成果的通報》，《東營區(qū)“三”路徑打造未成年人友好城區(qū)《東營“群眾自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共衛(wèi)應龍服務》獲全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例東營區(qū)“三化”路徑打造未成人友好城區(qū)東營區(qū)深入貫徹落新的《中華人民共和國未成年保護法》，以打造未成年人友型城區(qū)為目標，創(chuàng)新探索體系建構(gòu)、立體化保護、社會化支的“三化”未保路徑，全力呵每一名未成年人健康茁壯成長（一）體系化建構(gòu)，從“各自政”向“統(tǒng)籌聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，讓保機制“統(tǒng)”起來。成立由區(qū)書記和區(qū)長任雙組長、41個成員單位參與的未成年人保護工領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)街、村居建立專議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全覆蓋建設(shè)區(qū)保中心、鎮(zhèn)街未保工作站、村(社區(qū))兒童之家，配齊兒童督導員和兒童主任張弘構(gòu)建起三級記主抓、領(lǐng)導小組統(tǒng)籌、民政門牽頭、垂屬有機結(jié)合的未保作格局。出臺加強未成年人保的綱領(lǐng)性文件，以“六大保護為主線，創(chuàng)新推出“春雨朝陽等“八大實事”工程，推動形政策合力。創(chuàng)新建立困境主動現(xiàn)、受侵強制報告、個案聯(lián)合商、熱線一口辦理的“四位一”聯(lián)動反應機制，打破部門職邊界，確保未保工作鏈條高效暢運轉(zhuǎn)。（二）立體化保護，“兜底補缺”向“適度普惠”展，讓未保舉措“精”起來。好家校保護陣地。在區(qū)法院建家庭教育指導一體化工作站，出督促監(jiān)護令、家庭教育責任知書，補齊家庭監(jiān)護剛性約束板。成立未保學院，在39所中小學全面建立“法治副校長+心理輔導員+駐校社工”護航團隊,夯實學校保護主渠道。提優(yōu)網(wǎng)絡保護歸山量。構(gòu)建陣地建設(shè)、題教育、產(chǎn)品供給、權(quán)益維護一體的未成年人網(wǎng)絡保護體系創(chuàng)新推行網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年駐點整治、涉未輿情一體化應處置等機制，著力推動互聯(lián)網(wǎng)最大變量”變?yōu)槲闯赡耆吮Ｗo最大增量”。構(gòu)建司法保護閉。全線打通“公檢法司”銜接點，成立一站式未成年人審判合服務工作站,推行“檢警醫(yī)”一體化辦案、犯罪記錄封存等案未成年人全流程保護機制，設(shè)勞動跟蹤、安置一體化的春青少年觀護教育基地，形成“法、辦案、挽救”的司法保護環(huán)。兜牢精準保障底線。創(chuàng)建童困境風險等級評估及干預制，按照監(jiān)護、生理等綜合評估果，將困境兒童劃分4個風險等級，對應啟動四級干預救助程，引入實施“流浪兒童守護計”等政府購買服務項目,鏈接專業(yè)力量提供精準關(guān)愛服務。（）社會化支持，從“救助保護向“預防關(guān)愛”延伸，讓未保境“興”起來。人大全過程監(jiān)。以全國人大代表吳娟為發(fā)起，吸納國家和省、市、區(qū)四級大代表10名，在區(qū)檢察院設(shè)立“未成年人關(guān)護團”，填補耕父檢職能“監(jiān)”的空白，牽頭孰湖的在辦案過程中開展家庭教蠪蚔導工作的常態(tài)化機制，獲評帝臺未檢工作典型案例。社會全講山參與。依托各級未保機構(gòu)，緣婦帶面吸引社會組織和社工人盂山場景滲入、全流程介入，創(chuàng)螐渠物質(zhì)+服務+心理”的關(guān)愛保護項目化運作模式，打造出白虎生的印痕”“螢火蟲學堂”等特未保服務品牌。環(huán)境友好型創(chuàng)。開發(fā)未成年人保護標識，建未保友好公園、友好校園、友社區(qū)，打造“15分鐘運動圈、閱讀圈、娛樂圈”，營狪狪全社尊重、保護、關(guān)愛未成年人的好環(huán)境。東營“群眾自治+專業(yè)支撐”優(yōu)化村（居）公共衛(wèi)生務東營市扎實做好村（居）委換屆“后半篇文章”，狠抓村居）委會下屬公共衛(wèi)生委員會設(shè)，在全省率先構(gòu)建“群眾自+專業(yè)支撐”村（居）公共衛(wèi)生服務模式，經(jīng)驗做嬰山被全國社建設(shè)部級聯(lián)席會議簡報刊發(fā)。一）“四環(huán)節(jié)”筑牢組織基礎(chǔ)一是加強政策創(chuàng)制。市衛(wèi)健委民政局等四部門制定《推進全村（居）民委員會下屬公共衛(wèi)委員會建設(shè)實施方案》，配套臺推選辦法、工作規(guī)則等“1+5”制度體系。二是規(guī)范職數(shù)設(shè)置。按照便于領(lǐng)胡眾自治、有利提高服務效率的原則，規(guī)范公衛(wèi)生委員會設(shè)置，根據(jù)服務人數(shù)量等，除設(shè)置1名主任、1名副主任外，按照常住人口1000人以下、1000至1500人、1500人以上的標準分別設(shè)置3至5名委員。三是嚴格資格條件。明確公共衛(wèi)生委員會員應在政治信念堅定、熱心服村(居)民、具備一定醫(yī)療衛(wèi)生背景知識的村(居)民中推選產(chǎn)生。村(居)民委員會對公共衛(wèi)生委員會成員候選人進行鬿雀格查，并在推選前向群眾公示符條件的候選人名單。四是規(guī)范選程序。明確自薦報名、資格查、村(居)民會議或村(居)民代表會議推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示備案等推選程序，保證依依規(guī)推選產(chǎn)生組織信任、群眾護、工作需要的公共衛(wèi)生委員成員。全市推選產(chǎn)生公共衛(wèi)生員會成員8851 人，其中計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生巫謝人員占成總數(shù)的21%。（二）“四舉措”規(guī)范工作運行咸山一是規(guī)范工運行。制定公共衛(wèi)生委員會工規(guī)則，明確其在村（居）黨組領(lǐng)導，村（居）委會的管理下在衛(wèi)生健康部門指導下開展工，建立起常態(tài)化管理和應急管動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理行機制。二是明確工作職責。照“職崗相宜、任務適中、先啟動、逐步提升”原則，系統(tǒng)理健康教育與健康促進、傳染地方病防控等19項職責，逐項明確工作內(nèi)容春秋工作要求、指機構(gòu)等。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機。公共衛(wèi)生委員會與村（社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等同配合，統(tǒng)籌動員轄區(qū)內(nèi)社會織、志愿者、社會工作者等，動開展衛(wèi)生健康、環(huán)境整治等作。四是嚴格管理評價。制定共衛(wèi)生委員會考核管理辦法，公共衛(wèi)生委員會建設(shè)和作用發(fā)情況納入全市民政、衛(wèi)健年度作要點和市對縣區(qū)綜合評估內(nèi)，強化督導調(diào)度，推動公共衛(wèi)委員會建設(shè)走深走實。（三）四機制”提升服務能力。一是立教育培訓機制。按照“分層、多形式、全覆蓋”原則，市鄉(xiāng)分級舉辦師資培訓班、成員訓班和業(yè)務培訓班，培訓9000余人次。二是完善廣泛參與機制。公共歸藏生委員會統(tǒng)籌轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計生專干等力量，開展健康村創(chuàng)建，舉辦心理講座，引導村居）民積極參與公共衛(wèi)生服務疫情防控等工作。三是強化示引領(lǐng)機制。開展示范機構(gòu)建設(shè)制定組織管理、愛國衛(wèi)生、疾控制等9個方面20項評估指標，明確賦分標準，選樹90個示范單位，為公共衛(wèi)生委員會建提供示范樣板。四是探索投入障機制。利用社區(qū)黨組織服務眾專項經(jīng)費、社區(qū)基金、村級益事業(yè)專項補助資金，探索通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中購買第三方服務方式，對公共生委員會予以補助獎勵。閃電聞記者 陳海濤 ?東營報道