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孫巖峰?中國現(xiàn)代國關(guān)系研究院拉美所副長1月9-10日，美國總統(tǒng)拜登上任兩年首次訪問墨西哥，舉美墨元首會談和美墨三國峰會。訪墨之前拜登政府高調(diào)放話，望在移民、反毒、環(huán)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域取得大突破。會后三國也表《北美宣言》。但會上三國元首各說各，會議最終成果寥寥墨西哥總統(tǒng)洛佩斯更在會前痛斥美國 “門羅宣言”200年來給墨西哥和拉美帶來的害。本次峰會虛多實(shí)、草草收場，凸顯了國死抱“門羅主義”放只會加深與拉美國的深層矛盾。“四大題”凸顯美國焦慮移問題是美國當(dāng)前最大內(nèi)政難題之一。僅2022財(cái)政年度，美國就在美墨邊境攔截了239萬人次的“非法移民”；在美國霍山各種移收容機(jī)構(gòu)里，每月約10萬多人被關(guān)押審核。更嚴(yán)重的是青鴍在美墨境墨西哥一側(cè)，長年集20萬—30萬人等待“闖關(guān)過境”，或機(jī)偷渡；在此過程中量人群缺醫(yī)少藥，形難民；而冒險(xiǎn)偷渡的群，或面臨饑餓、酷等自然挑戰(zhàn)，或面對軍警的驅(qū)趕和射殺。2022年6月，得克薩斯州發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄車內(nèi)裝有50多名偷渡移民尸體，國際輿論然。美國移民危機(jī)正漸演變成人道主義危。對此，拜登政府一面堅(jiān)持痛批特朗普政的極端移民政策，以取美“左翼”選民、別是拉美裔選民的支；但另一方面又迫于實(shí)，不得不延續(xù)特朗時(shí)期的“堅(jiān)拒移民于外”的強(qiáng)硬措施。特是去年中期選舉之后共和黨與民主黨圍繞民問題的角斗日趨激，媒體認(rèn)為這已成為響拜登能否連選連任核心議題。在此背景，美國迫切希望南鄰西哥能幫助美“頂雷，負(fù)責(zé)收留被美驅(qū)逐難民，并阻攔美墨邊的移民潮。毒品特別以芬太尼為代表的阿類實(shí)驗(yàn)室毒品，已成美國目前毒品犯罪中脅最大的毒品。其因起效快、價(jià)格低、易得”而成為美國“癮子”，特別是中下層品依賴者的首選。據(jù)道，美國每年約10萬人死于阿片類毒品。墨西哥憑借便利的地優(yōu)勢和龐大的販毒組已經(jīng)成為美國主要的品來源地。美國在打國內(nèi)販毒交易不力的況下，卻將希望寄托墨西哥控制邊境和打毒品制造廠。以半導(dǎo)和汽車產(chǎn)業(yè)為代表的應(yīng)鏈回歸美國及北美場，是特朗普政府為決美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心、減少對亞太依賴所取的蠻橫之招。拜登府為應(yīng)對俄烏沖突帶的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш猓?化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、值鏈回流，目前正大推動(dòng)“近岸外包”“岸外包”。墨西哥憑美墨加三邊自貿(mào)協(xié)定較低的勞動(dòng)力成本、利的美墨陸路交通，為美希望解決國內(nèi)高脹的“救命稻草”。時(shí)，環(huán)保和氣候變化為拜登政府外交重點(diǎn)美國也希望一方面墨哥積極配合其推進(jìn)氣變化談判，另一方面分利用墨潛在鋰資源推動(dòng)美國資本控制下新能源汽車產(chǎn)業(yè)。美“新門羅主義”將加美拉分歧盡管美在諸議題上對墨西哥及拉國家有著巨大需求和烈期待，但自1823年美發(fā)表“門羅宣言以來，美國長期視拉為自己“后院”，在范域外大國涉足的同，卻以傲慢、強(qiáng)硬和平等的態(tài)度對待拉美國。從19世紀(jì)把中美洲國家變成產(chǎn)業(yè)單一生產(chǎn)力水平低下的“蕉共和國”，到冷戰(zhàn)期將拉美作為抗衡前聯(lián)的前線，到冷戰(zhàn)后拉美作為新自由主義“試驗(yàn)田”，更別提1973年支持皮諾切特發(fā)動(dòng)軍事政變推禹民的阿連德政府，1982年公開入侵格林納達(dá)，1989年入侵巴拿馬公開抓走時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)諾列加。所以，墨西總統(tǒng)洛佩斯在美墨總會見之前，當(dāng)面對拜說，“是時(shí)候結(jié)束美對拉美—加勒比的遺、拋棄和鄙視了”。使奧巴馬政府時(shí)任國卿克里曾宣布“門羅義”已經(jīng)終結(jié)，但美對拉美在態(tài)度上仍然“不叫門羅主義的門主義”。這種“新門主義”盡管表面上是愿意平等對待拉美伙，但實(shí)際上美國絲毫有尊重拉美的利益和愿，相反依然把拉美為“需要時(shí)用之、不時(shí)棄之”的棋子和工。拉美國家經(jīng)濟(jì)社會展急需大量的投資和易機(jī)會，但是美國動(dòng)對巴西、墨西哥的鐵征稅，對巴西的棉花橙汁實(shí)施貿(mào)易制裁。朗普時(shí)期推出西半球濟(jì)增長計(jì)劃，拜登時(shí)推出美洲繁榮伙伴計(jì)，但這些“大餅”看天花亂墜，但最終并有給拉美帶來所期待投資和貿(mào)易。新冠疫初始，拉美急需疫苗美國承諾提供3000萬劑，但半年之后才少量疫苗姍姍來遲，正救急的還是中國和羅斯提供的疫苗。美的“口惠而實(shí)不至”經(jīng)讓拉美國家看穿其先已后人”的自私本。特別是去年在美國行的第九屆美洲峰會更讓拉美各國感受到居高臨下的干涉和霸姿態(tài)。美國不顧大多拉美國家意愿和外交例，堅(jiān)持排斥所謂“民主國家”古巴、委瑞拉、尼加拉瓜參加美洲大家庭”聚會，權(quán)外交和強(qiáng)權(quán)政治分明顯。即使是在美國拉美有強(qiáng)烈需求的移和掃毒合作方面，美的“外移禍水”也只強(qiáng)化美拉原有矛盾。國移民問題的核心是國與拉美地區(qū)巨大的發(fā)展鴻溝”，在邊境移民圍追堵截只是治，真正治本還需美國還200年來殖民拉美的“歷史欠債”，真地幫助中南美洲國家速工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)，在當(dāng)?shù)靥峁└嗑?、更高收入。同樣，毒品問題上，美國作全球最大毒品消費(fèi)國不在國內(nèi)嚴(yán)厲禁毒掃，而是動(dòng)輒對他國施壓力，不僅導(dǎo)致墨西等鄰國增大掃毒壓力增加國內(nèi)沖突，而且無法根本解決美國毒問題，因?yàn)榧词箒碜?西哥的芬太尼少了，會有安第斯地區(qū)的可因或加勒比島國的冰去填補(bǔ)。美國的“推責(zé)任”“以鄰為壑”自私自利”只會讓美深層矛盾愈演愈烈。 編輯：辛思?