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巴斯夫集團(tuán)在廣湛江投資建設(shè)的斯夫（廣東）一化基地。新華社在一汽—大眾華基地焊裝車間，器人進(jìn)行焊接作。梁孝鵬攝（影中國(guó)）空客天津裝線上的A321飛機(jī)。新華社記 趙子碩攝新年伊始，外資企業(yè)在國(guó)發(fā)展信心不減動(dòng)作不斷——福廈門，施耐德電新一代數(shù)字化電質(zhì)量成套設(shè)備下、全新柔性生產(chǎn)同步啟用。中國(guó)成為施耐德電氣球第二大市場(chǎng)、要的供應(yīng)鏈基地及全球四大研發(fā)地之一。四川成，空中客車（以簡(jiǎn)稱空客）在歐之外布局的首個(gè)機(jī)全生命周期服項(xiàng)目有序推進(jìn)。央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“更大力度吸引利用外資”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出要推高水平對(duì)外開(kāi)放提升貿(mào)易投資合質(zhì)量和水平。新一年，如何進(jìn)一穩(wěn)住外商投資預(yù)，促進(jìn)外資穩(wěn)存、擴(kuò)增量，培育際經(jīng)貿(mào)合作新增點(diǎn)？近日，記者訪了相關(guān)部門負(fù)人和專家學(xué)者。準(zhǔn)入合理縮減外準(zhǔn)入負(fù)面清單，大開(kāi)放力度提高用外資水平，開(kāi)大門要越開(kāi)越大讓更多外資進(jìn)得。2023年1月1日，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》正式生效施行，總目1474條，與2020年版相比，增加239條、修改167條。外商投資鼓勵(lì)目錄的行業(yè)領(lǐng)域，可受關(guān)稅減免、土優(yōu)先供應(yīng)等優(yōu)惠策。鼓勵(lì)目錄越越長(zhǎng)，負(fù)面清單來(lái)越短。近年來(lái)我國(guó)持續(xù)降低外準(zhǔn)入門檻，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資入負(fù)面清單已分縮減至31條和27條，形成了制造業(yè)基本開(kāi)放、農(nóng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)放的格局。商務(wù)新聞發(fā)言人束玨表示，要實(shí)施好版鼓勵(lì)外商投資業(yè)目錄以及制造、研發(fā)中心等專政策，引導(dǎo)外資向先進(jìn)制造、現(xiàn)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技創(chuàng)新等重點(diǎn)域，優(yōu)化區(qū)域引結(jié)構(gòu)，鞏固?hào)|部海地區(qū)引資優(yōu)勢(shì)提升中西部和東地區(qū)引資能力。央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出，要擴(kuò)大市場(chǎng)入，加大現(xiàn)代服業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，抓關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)，服務(wù)業(yè)已成為國(guó)吸引外資的主擎。2022年前11月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額11560.9億元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際用外資金額8426.1億元?！疤岣叻?wù)業(yè)開(kāi)放水是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)供應(yīng)鏈安的關(guān)鍵?！敝袊?guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研信息部副部長(zhǎng)曉紅說(shuō)，要把推數(shù)字技術(shù)、研發(fā)計(jì)、醫(yī)療健康、化教育等服務(wù)領(lǐng)開(kāi)放作為改善供側(cè)結(jié)構(gòu)、滿足消升級(jí)需求、推動(dòng)造業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展字經(jīng)濟(jì)的重要支。近日，國(guó)務(wù)院準(zhǔn)沈陽(yáng)、南京、州、武漢、廣州成都等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)綜合試點(diǎn)，此前國(guó)已經(jīng)在北京、津、上海、海南重慶等5省市開(kāi)展試點(diǎn)，在北京推科技研發(fā)、金融務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)近70項(xiàng)政策創(chuàng)新，在天津等4省市推出151項(xiàng)差異化試點(diǎn)措施，加探索服務(wù)業(yè)對(duì)外放。得益于重慶動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)綜合試點(diǎn)、中新重慶）戰(zhàn)略性互互通示范項(xiàng)目建，新加坡ICHAM資產(chǎn)管理公司獲批重慶市合格境有限合伙人（QDLP）對(duì)外投資試點(diǎn)資格，并在重設(shè)立全資子公司德基金?！拔覀?中國(guó)順利取得QDLP對(duì)外投資業(yè)務(wù)牌照，可以在中境內(nèi)融資，投資新加坡及其他海市場(chǎng)，2023年，我們將積極開(kāi)業(yè)務(wù)，助力打通國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的向跨境投融資渠?！币愕禄鹂?陳佩良說(shuō)。專家為，要充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海自由貿(mào)易港、服業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)范地區(qū)、國(guó)家級(jí)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等放平臺(tái)先行先試作用和制度集成新的優(yōu)勢(shì)，積極索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金等前沿領(lǐng)域的對(duì)開(kāi)放，加大壓力試力度，加快試經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制廣。優(yōu)環(huán)境持續(xù)造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)外進(jìn)得來(lái)，還要留住?！耙卫巫?改善營(yíng)商環(huán)境這‘牛鼻子’，國(guó)投資者在全球開(kāi)布局，在一定程上是對(duì)各個(gè)國(guó)家商環(huán)境的投票。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究心副主任隆國(guó)強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作議提出，要落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待，保障外資企業(yè)法平等參與政府購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)制定，加大知識(shí)權(quán)和外商投資合權(quán)益的保護(hù)力度要積極推動(dòng)加入面與進(jìn)步跨太平伙伴關(guān)系協(xié)定和字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)議，主動(dòng)對(duì)照相規(guī)則、規(guī)制、管、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革。2020年1月1日起施行的外商投法是我國(guó)外商投領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法，對(duì)外商投資的入、促進(jìn)、保護(hù)管理等作出了統(tǒng)規(guī)定。隆國(guó)強(qiáng)表，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)3年清理了與外商資法不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文，推動(dòng)了500多份文件的立改廢還要繼續(xù)做好這工作。商務(wù)部相負(fù)責(zé)人表示，深實(shí)施外商投資法繼續(xù)開(kāi)展與外商資法不符措施的理工作。在采訪，有外資企業(yè)向者反映，在參加府采購(gòu)和招投標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)、獲得策支持和優(yōu)惠待等方面仍會(huì)遇到些困難，一些地的管理水平有待升，各部門間缺信息共享機(jī)制，資企業(yè)需要多頭報(bào)，管理部門對(duì)商投資信息也難全面準(zhǔn)確掌握。曉紅表示，要堅(jiān)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，補(bǔ)貼、政府采購(gòu)重大項(xiàng)目招投標(biāo)面做到內(nèi)外資一同仁，推進(jìn)政府購(gòu)公開(kāi)、透明和場(chǎng)化。推進(jìn)“全一張清單”管理按照“非禁即入原則，促進(jìn)各類體平等參與市場(chǎng)爭(zhēng)和享受各類政待遇。加強(qiáng)工商稅務(wù)、海關(guān)、金、保險(xiǎn)等部門綜執(zhí)法建設(shè)，提高府服務(wù)效能，實(shí)信息互換、監(jiān)管認(rèn)、執(zhí)法互助。服務(wù)做好外資企服務(wù)工作，便利作往來(lái)空客飛機(jī)生命周期服務(wù)項(xiàng)非常復(fù)雜，涉及多業(yè)務(wù)板塊，建后將主要開(kāi)展飛停放與存儲(chǔ)、升改裝、機(jī)身維修護(hù)及二手飛機(jī)和用航材的管理和易等業(yè)務(wù)?！皬?訂合作意向書到目正式動(dòng)工，只費(fèi)了6個(gè)多月時(shí)間，中國(guó)政府的服效率跑出了‘加度’?！笨湛拖?負(fù)責(zé)人胡永東表，在項(xiàng)目推進(jìn)中四川省以及成都的有關(guān)部門主動(dòng)接、積極協(xié)調(diào)，取了許多創(chuàng)新合模式。傳統(tǒng)模式業(yè)務(wù)主體方采購(gòu)大設(shè)備，這次采融資租賃方式，大減輕了項(xiàng)目推的資金壓力。中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提，要為外商來(lái)華事貿(mào)易投資洽談供最大程度的便，推動(dòng)外資標(biāo)志項(xiàng)目落地建設(shè)。2022年以來(lái)，四川突出外資制造招引重點(diǎn)，先后辦中外知名企業(yè)川行活動(dòng)季、世動(dòng)力電池大會(huì)、國(guó)公司投資四川談會(huì)等多場(chǎng)推介動(dòng)，促成法國(guó)空全生命周期項(xiàng)目美國(guó)GE醫(yī)療西部首個(gè)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)化基地等重大項(xiàng)相繼簽約開(kāi)工建，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)到同比增長(zhǎng)95.44%。四川省經(jīng)合局外資處處長(zhǎng)林表示，2023年，四川將聚焦重區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)汽車制造、能化工和生產(chǎn)性服業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)資企業(yè)，促成一標(biāo)志性項(xiàng)目落地商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)表示，將持續(xù)加投資促進(jìn)和服務(wù)障力度。發(fā)揮外外資協(xié)調(diào)機(jī)制及重點(diǎn)外資項(xiàng)目工專班作用，加強(qiáng)外資企業(yè)、商協(xié)常態(tài)化溝通交流及時(shí)協(xié)調(diào)解決企經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的困難問(wèn)題，為商來(lái)華從事貿(mào)易資提供更大程度便利。發(fā)揮雙邊資促進(jìn)機(jī)制、全各級(jí)投資促進(jìn)機(jī)等的作用，持續(xù)展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)方”“跨國(guó)公司方行”等投資促活動(dòng)，支持各地展招商引資活動(dòng)加快推動(dòng)外資標(biāo)性項(xiàng)目落地建設(shè)施耐德電氣全球行副總裁尹正表：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)展的澎湃活力，給們帶來(lái)巨大發(fā)展遇?！北酒诮y(tǒng)籌祁嘉潤(rùn)制圖：蔡偉 編輯：張女尸