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實施“三年行動”，奮當(dāng)好先行區(qū)建設(shè)“強龍”《青島市深化新舊動轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》出臺，明確提出饒山2025年要實現(xiàn)的五個“走在”發(fā)展目標(biāo)和落地實施十項攻堅任務(wù)從龍頭升為“強龍頭”，青島如實現(xiàn)“走在前、帶好頭？青島政務(wù)網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、市府印發(fā)的《青島市深化舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低高質(zhì)量發(fā)展三年行動計（2023—2025年）》（以下簡稱《行動劃》），明確未來三年島城市能級提升的“路圖”，給出了奮力在全綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)“走在前帶好頭”的“青島方案。扛起“強龍頭”的責(zé)擔(dān)當(dāng)，《行動計劃》全2．6萬字，包括12部分120條，提出青島到2025年要實現(xiàn)的五個“走在前”的發(fā)展目標(biāo)落地實施的十大攻堅任。根據(jù)《行動計劃》，2025年，青島將在先行區(qū)建設(shè)中率先那父得重階段性成果，經(jīng)濟總量全國主要城市中爭先進；人才總量突破300萬人；普通高校（含校區(qū)達到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)連山增加值、制造增加值、“四新”經(jīng)濟生產(chǎn)總值比重分別達到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模破1．1萬億元；服務(wù)業(yè)增加值達到1．1萬億元；常住人口城鎮(zhèn)化率達79％左右，常住人口達到1100萬人；貨物貿(mào)易進出口額達到1．3萬億元……將部署落地落落實，青島還將謀劃實具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、新性的重大工程、重大革、重大平臺、重大項，打開這座城市未來更廣闊的發(fā)展空間。到2025年，實現(xiàn)五個“走在前”承載昌意代使命，展龍頭擔(dān)當(dāng)。2022年8月25日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于后稷持山東深化新動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳質(zhì)量發(fā)展的意見》（國〔2022〕18號），賦予山東建設(shè)綠色低碳質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使。12月20日，省委、省政府印發(fā)《山東省狪狪綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》，明確實施青島“強鳥山頭”略、提升中心城市能級從龍頭升級為“強龍頭，這一戰(zhàn)略升級凝聚了東對青島的殷切期望，希望青島市努力在經(jīng)濟作中走在前、在改革創(chuàng)上帶好頭”。兩份重磅件直接“點名”青島承的102項重點事項，為全省最多。青島則扛旄馬強龍頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全國、全省發(fā)展大局劃青島、發(fā)展青島，積對標(biāo)對表，主動領(lǐng)任務(wù)進一步提升城市能級，強輻射帶動力?！缎袆?劃》提出了“165”總體要求，描摹了到2025年青島的發(fā)展藍圖?！?”就是“一個中心任務(wù)”，魚婦力在以先行區(qū)建譜寫中國式現(xiàn)代化“山篇章”中體現(xiàn)龍頭擔(dān)當(dāng)“6”就是“聚力打造六個城市”，以建設(shè)現(xiàn)代業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)海洋城市、國際化創(chuàng)新城市、國際門戶樞紐城、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣城市為抓手，落實綠色碳高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)務(wù)，不斷開創(chuàng)新時代社主義現(xiàn)代化國際大都市設(shè)新局面。“5”就是“五個走在前發(fā)展目標(biāo)”到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率先取得重要階性成果——創(chuàng)新發(fā)展走前，經(jīng)濟總量在全國主城市中爭先進位，現(xiàn)代經(jīng)濟體系加快構(gòu)建，科創(chuàng)新策源能力顯著增強協(xié)調(diào)發(fā)展走在前，“強頭”戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)化都市圈建設(shè)初見成效鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行全面打造，助力海洋強、海洋強省建設(shè)展現(xiàn)新當(dāng)；綠色發(fā)展走在前，濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)，山海城灣一體的美麗島加快建設(shè)；開放發(fā)展在前，高能級開放平臺領(lǐng)作用更好發(fā)揮，高水開放型經(jīng)濟新體制加快成，一流營商環(huán)境更加善；共享發(fā)展走在前，鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活量顯著改善，共同富裕實推進。十項攻堅任務(wù)發(fā)揮青島所能山東要騰，龍頭必須高高昂起。合國家所需、山東所需青島所能，錨定打造“龍頭”，青島主動攻堅動作為，努力實現(xiàn)引領(lǐng)范。在山東建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是中央提出“雙碳”戰(zhàn)略來，全國第一個以綠色碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的略布局，也是新中國成以來第一個以國發(fā)文件予山東的重大戰(zhàn)略使命建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)涉及經(jīng)濟社會各面，是一個全局性定位全方位要求、全過程引的重大戰(zhàn)略。青島從推中國式現(xiàn)代化的高度，刻理解和把握這一戰(zhàn)略署的重要意義?！缎袆?劃》中提出的十項攻堅務(wù)，是青島在充分尊重觀規(guī)律、注重發(fā)揮比較勢的基礎(chǔ)上推進先行示強勢開局的“施工圖”一是推動高水平科技自自強，建設(shè)國際化創(chuàng)新城市。青島將高質(zhì)量建海洋領(lǐng)域國家實驗室，造國家海洋科學(xué)城。加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新力，推進國家高速列車技創(chuàng)新中心、國家高端智化家用電器創(chuàng)新中心、家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心建。二是持續(xù)推進實體經(jīng)振興發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化業(yè)體系。青島將聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全融吾制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驗區(qū)，打造智能家電、道交通、新能源汽車等流產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、未來產(chǎn)先導(dǎo)區(qū)。三是立足擴大需戰(zhàn)略基點，服務(wù)和融新發(fā)展格局。青島將推消費擴容提質(zhì)，全力擴有效投資，構(gòu)建高效流體系，打造國際性綜合通樞紐城市。四是堅持態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，創(chuàng)建家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)青島將協(xié)同推進降碳、污、擴綠、增長，實施再生能源倍增計劃、清能源替代計劃、煤炭消壓減計劃，持續(xù)改善環(huán)質(zhì)量，建設(shè)公園城市。是構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間力系統(tǒng)，建設(shè)宜居宜業(yè)游高品質(zhì)灣區(qū)城市。青將深入實施“強龍頭”略，加快轉(zhuǎn)變特大城市展方式，著力提升城市合承載力、輻射帶動力國際競爭力，深度融入務(wù)黃河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)青都市圈、山東半島城市高質(zhì)量發(fā)展。六是加快業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)振興齊魯樣板先行區(qū)。島將統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人、文化、生態(tài)、組織振，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定寧。七是持續(xù)深化改革放，增強高質(zhì)量發(fā)展動。青島將開展要素市場配置綜合改革試點，發(fā)上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗等重大平臺作用，穩(wěn)步大制度型開放，持續(xù)營一流營商環(huán)境，打造國門戶樞紐城市。八是增文化軟實力，彰顯城市神氣質(zhì)。青島將深化文城市創(chuàng)建，傳承弘揚優(yōu)歷史文化，發(fā)展現(xiàn)代文產(chǎn)業(yè)，實施旅游品質(zhì)提三年攻堅行動，辦好2023年全省旅游發(fā)展大會，加快建史記新時代文化市。九是扎實推進共同裕，共建共享美好生活青島將編制出臺促進共富裕行動方案，持續(xù)辦民生實事，提升基本公服務(wù)均衡性和可及性。是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建更高水平平安青島。青將全面加強國家安全保能力建設(shè)，堅決守牢糧、能源、資源、金融、態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全“一排底線”，顯著增全社會安全意識、底線維，營造安全穩(wěn)定和諧展環(huán)境。據(jù)市發(fā)展改革相關(guān)負責(zé)人介紹，堅持干實績導(dǎo)向，《行動計》從領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機、保障機制、考核機制方面作了安排，各項工部署力求具體化、項目、清單化、責(zé)任化，確可操作性、可量化、可核、可評比、可督查、評估，凝聚強大工作合。“強龍頭”，強在產(chǎn)、強在創(chuàng)新龍頭就是核、就是引領(lǐng)?！皬婟堫^需要有強產(chǎn)業(yè)支撐、強新驅(qū)動。頂格推進實體濟振興三年行動，虛擬實、集成電路、新型顯3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟振興重點項目加快萊山進，新引進世500強項目26個，前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟投資增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實經(jīng)濟上，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，過去一年青蹄疾步穩(wěn)。緊扣打造現(xiàn)產(chǎn)業(yè)先行城市要求，《動計劃》提出在聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局世本同時青島抓實產(chǎn)業(yè)促進新舉，發(fā)揮“鏈長”“鏈主企業(yè)作用，實施建群強行動，加快新興產(chǎn)業(yè)專園區(qū)建設(shè)，提升“青島造”“青島服務(wù)”品質(zhì)打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎，快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)化步伐，壯大“芯屏”虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)，深入施“工賦青島”行動。面強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，去一年，青島城市核心爭力持續(xù)增強，動能轉(zhuǎn)縱深推進。全社會研發(fā)入增長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十強，山實驗室掛牌運行，國虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青）獲批組建，國家大科裝置吸氣式發(fā)動機熱物試驗裝置開工建設(shè)，新省級以上企業(yè)技術(shù)中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)構(gòu)覆蓋率達到70％。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中企業(yè)分別達到6600家、7000家左右。圍繞建設(shè)國際化儒家新型城市在新征程中進一步深化舊動能轉(zhuǎn)換，《行動計》對教育優(yōu)先發(fā)展、科自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)作了系統(tǒng)安排。以國家驗室為引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)新能力，加快建設(shè)國家洋科學(xué)城，積極布局大學(xué)裝置、實施大科學(xué)計。大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)創(chuàng)新，推動國家級技創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新心等建設(shè)，深入實施科型企業(yè)培育“沃土計劃和科技成果轉(zhuǎn)化“碩果劃”，支持青島高新區(qū)造一流科技園區(qū)。加快進人才強青，參與濟青才平臺建設(shè)，大力集聚端人才，吸引集聚青年才、技能人才。創(chuàng)新發(fā)高等教育和職業(yè)教育，進高等教育校地融合發(fā)，推動中職教育提質(zhì)擴、高職教育規(guī)模擴增。筑空間動力系統(tǒng)，建設(shè)品質(zhì)灣區(qū)城市綠色低碳質(zhì)量發(fā)展是時代的要求是對中心城市輻射帶動力的更大考驗。山東要先行區(qū)建設(shè)中打造全國要增長極和強勁動力源青島是關(guān)鍵一極。對青而言，要以國家重大戰(zhàn)為牽引，對區(qū)域發(fā)展空動力系統(tǒng)進行全方位重，在發(fā)揮擔(dān)當(dāng)山東半島市群“強龍頭”作用上力提效。圍繞構(gòu)筑高質(zhì)發(fā)展的空間動力系統(tǒng)，好“強龍頭”，《行動劃》從四個方面作出安——區(qū)域戰(zhàn)略方面，深融入黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，編制施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃推進現(xiàn)代化都市圈建設(shè)步成勢，優(yōu)化城市空間局，統(tǒng)籌市域一體發(fā)展提升環(huán)灣都市區(qū)功能品。城市建設(shè)管理方面，入實施城市更新和城市設(shè)攻堅行動，推動重點效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，強化市精細管理，加快建設(shè)慧韌性城市。加快城鎮(zhèn)建設(shè)方面，著力提升縣城鎮(zhèn)化水平，深化國家鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方，提升重要農(nóng)產(chǎn)品保障力，推動農(nóng)業(yè)全鏈條融發(fā)展，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)短板，優(yōu)化農(nóng)村人環(huán)境，提升農(nóng)民生活品，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣先行區(qū)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重支撐。《行動計劃》圍優(yōu)化交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施的布局、結(jié)構(gòu)功能，作出一系列部署排，以綠色低碳、高效用、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)體系有力支撐現(xiàn)代化國大都市建設(shè)。在交通方，加快建設(shè)交通強國山示范區(qū)青島先行區(qū)。建世界一流海洋港口，優(yōu)青島港發(fā)展格局，加快綜合性強港轉(zhuǎn)型；打造際門戶樞紐機場，提高東機場時刻容量，提升空物流輻射效能；完善路交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)推進萊西至榮成、青島京滬高鐵輔助通道鐵路濟青高速公路中線等建，加快城市軌道交通建。在能源方面，實施能發(fā)展“三大計劃”。實可再生能源倍增計劃、潔能源替代計劃、煤炭費壓減計劃，新增電力費主要由清潔能源提供強化供電、天然氣、煤等能源保障。在水利方，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系。進官路水庫及配套輸配工程建設(shè)，有序?qū)嵤┮?guī)化海水淡化項目，加強資源集約安全利用。聚抓好“四個重大”，落“施工圖”藍圖已繪就關(guān)鍵在落地。建設(shè)綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，好局、起好步至關(guān)重要據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負人介紹，推進《行動計》落地實施，制定細化度工作任務(wù)。從科技創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)、村振興、改革開放、繁文化、共同富裕、安全線等方面，盡快出臺2023年重點工作任務(wù)，明確發(fā)展目標(biāo)，細化責(zé)任工，落實落細開局之年路線圖、任務(wù)書。同時青島還將聚力抓好“四重大”，即出臺一批重政策、推進一批重大改、打造一批重大平臺、施一批重大項目，確保一張藍圖繪到底”。出一批重大政策。初步梳，青島有關(guān)部門擬制定臺60多項具體政策，涉及培育新型消費、建設(shè)域醫(yī)療中心、鼓勵留學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面。同加大對上銜接，爭取國院《意見》涉及我市事盡快落地，增創(chuàng)發(fā)展新勢。推進一批重大改革圍繞十項攻堅任務(wù)，青將推進一批改革試點落，進一步釋放發(fā)展活力在科技領(lǐng)域，推進國家點實驗室重組，改革創(chuàng)重大科技項目立項和組管理方式，深化科技成評價改革綜合試點。在態(tài)領(lǐng)域，推動設(shè)立自然匯交易中心，完善市場多元化生態(tài)補償機制。民生領(lǐng)域，健全財政教投入持續(xù)穩(wěn)定增長機制打造一批重大平臺。創(chuàng)平臺方面，青島將高質(zhì)建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實驗，支持國家深?；?、科院海洋大科學(xué)研究中、中國海洋工程研究院做大做強。產(chǎn)業(yè)平臺方，青島將重點建設(shè)新興業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動現(xiàn)代務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級，高水舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青峰會、青島國際啤酒節(jié)展會。開放平臺方面，島將加快建設(shè)膠東臨空濟示范區(qū)，全面推進開區(qū)綜保區(qū)提質(zhì)增效。實一批重大項目。青島將焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、能源、通等領(lǐng)域，梳理遴選一重點實施項目，落實“素跟著項目走”機制，強動態(tài)調(diào)整、滾動推進夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。局就是決戰(zhàn)、起跑就是刺。奮力當(dāng)好“強龍頭，緊握新戰(zhàn)略新使命帶的新機遇，青島正全力向又一個發(fā)展的春天。青島日報／觀海新聞記 楊光）“走在前、帶好頭”的“青吉光方案”三目標(biāo)根據(jù)《行動計劃》青島到2025年——經(jīng)濟總量在全國主要城市爭先進位人才總量突破300萬人普通高校（含校區(qū)）女尸到32所，在校生規(guī)模超過47萬人數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、制業(yè)增加值、“四新”經(jīng)占生產(chǎn)總值比重分別達11％、29％和40％左右七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模破1．1萬億元服務(wù)業(yè)增加值達到1．1萬億元常住人口城鎮(zhèn)化率達到79％左右，常住人口達到1100萬人貨物貿(mào)易進出口額達到1．3萬億元……十項攻堅任務(wù)1、推動高水平科技自立自強葌山設(shè)國際化創(chuàng)新型城市2、持續(xù)推進實體經(jīng)濟振興展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體3、立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，服務(wù)和融鹿蜀新發(fā)展局4、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，創(chuàng)建禺強家生態(tài)文建設(shè)示范區(qū)5、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)，設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)區(qū)城市6、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)7、持續(xù)深化改革開放，增強高質(zhì)發(fā)展動力8、增強文化軟實力，彰顯城市精神氣9、扎實推進共同富裕，共建共享美好生活10、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)高水平平安青島“165”總體要求1就是“一個中心任務(wù)”努力在以乘厘區(qū)建設(shè)譜寫中國式現(xiàn)代“山東篇章”中體現(xiàn)龍擔(dān)當(dāng)6就是“聚力打造六個城市”以建菌狗現(xiàn)代產(chǎn)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代洋城市、國際化創(chuàng)新型市、國際門戶樞紐城市宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣城市、現(xiàn)代化治理樣板市為抓手，落實綠色低高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)任，不斷開創(chuàng)新時代社會義現(xiàn)代化國際大都市建新局面5就是“五個走在前發(fā)展目標(biāo)”到2025年，在先行區(qū)建設(shè)中率取得重要階段性成果—創(chuàng)新發(fā)展走在前，經(jīng)濟量在全國主要城市中爭進位，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系快構(gòu)建，科技創(chuàng)新策源力顯著增強協(xié)調(diào)發(fā)展走前，“強龍頭”戰(zhàn)略深實施，現(xiàn)代化都市圈建初見成效，鄉(xiāng)村振興齊樣板先行區(qū)全面打造，力海洋強國、海洋強省設(shè)展現(xiàn)新?lián)?dāng)綠色發(fā)展在前，經(jīng)濟社會發(fā)展全綠色轉(zhuǎn)型，山海城灣一的美麗青島加快建設(shè)開發(fā)展走在前，高能級開平臺引領(lǐng)作用更好發(fā)揮高水平開放型經(jīng)濟新體加快形成，一流營商環(huán)更加完善共享發(fā)展走在，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民活質(zhì)量顯著改善，共同裕扎實推?