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南方財經(jīng)全體記者陳思 深圳報道近日，廣東省民政府新聞公室舉行2022年廣東省營商環(huán)境評情況新聞發(fā)會。會上，東省發(fā)展改委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評報告》，對21個地級以上市營商環(huán)境行了全方位評價，深圳廣州位列第檔。報告認，深圳、廣以建設國家商環(huán)境創(chuàng)新點城市為契，推動營商境5.0版改革，更大力為市場主體資興業(yè)破堵、優(yōu)服務，全省營商環(huán)建設作出重示范，是全其他城市學的標桿。2018年以來，深圳明確把化營商環(huán)境為全市“一改革工程”連續(xù)出臺營環(huán)境1.0“搭框架”、2.0“夯基礎”、3.0“補短板”、4.0“促提升”、5.0“抓試點”系改革政策，代出臺一系務實舉措，動市場化、治化、國際營商環(huán)境持優(yōu)化，吸引亞馬遜、英爾、美團等大批國內(nèi)外質(zhì)企業(yè)落戶展。值得一的是，在全工商聯(lián)近日布的《2022年“萬家民營企業(yè)評營環(huán)境”報告中，深圳獲“全國營商境最佳口碑市”，為連三年榮獲此殊榮。在中發(fā)展研究基會與普華永2022年9月聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2022》報告中，深圳“商環(huán)境”同排名全國第。從“給優(yōu)”到“給機”日前落幕創(chuàng)新南山2022“創(chuàng)業(yè)之星”大賽上深圳市飛思信技術(shù)有限司攜項目“一代相控陣星通信終端獲成長企業(yè)第一名。公負責人告訴方財經(jīng)全媒記者，飛思信正與南山應急部門合打造相控陣星通信的應場景。以產(chǎn)創(chuàng)新驅(qū)動應，應用再反用于產(chǎn)品輸，“這一良循環(huán)給了我立足南山，斷創(chuàng)新的動?！?南山與飛思通信衛(wèi)星通信方的合作，是圳近年來優(yōu)營商環(huán)境、展放寬市場入試點的一縮影。2022年1月，《國家發(fā)展改委 商務部關(guān)于深圳建設國特色社會義先行示范放寬市場準若干特別措的意見》正印發(fā)，明確圳將率先放科技、金融醫(yī)療、教育化、交通等域準入門檻努力消除制性障礙與隱壁壘。具體，深圳將開綠色低碳、端裝備、智醫(yī)療等重點域應用場景支持企業(yè)新術(shù)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)先行試，從“給惠”向“給會”轉(zhuǎn)變。增商事主體50萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工企業(yè)2000家，新增國高新技術(shù)企500家、國家級專精特“小巨人”業(yè)100家，新增境內(nèi)外市公司30家以上，新培“獨角獸”業(yè)5家……深圳市2022年政府工作告指出，要全市場主體度培育體系著力提升市主體質(zhì)量。而，2022年上半年，續(xù)的疫情給圳的經(jīng)濟運帶來沖擊，分行業(yè)企業(yè)別是中小微業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)陷入困境。‘助企紓困30條’的頒布救活了一大中小企業(yè)，大提振了中微企業(yè)和市的信心?！?如深圳市政委員饒微所，去年3月，深圳迅速出“助企紓困30條”，以降成本為重要力點，在房租金減免、情消殺補貼緩繳社會保費等方面極減輕了市場體負擔。2022年，深圳有重點、有奏地出臺實助企紓困、業(yè)增速提質(zhì)聯(lián)動生產(chǎn)端消費、培育大市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)增長等5個“30條”政策，截至目前落地減負資超1500億元、惠及市主體753萬家次。尤其要素市場化置方面，今以來，深圳繞土地、勞力、資本、術(shù)、數(shù)據(jù)等域，推動各要素自主有流動，提高類生產(chǎn)要素給保障，著降低企業(yè)綜營商成本。如，為破解業(yè)空間不足難題，深圳推進20大先進制造業(yè)園建設，大力施“工業(yè)上”優(yōu)質(zhì)廠房間建設計劃未來五年，圳將每年建不少于2000萬平方米的高品質(zhì)、低本、定制化房空間，相于每年再建2個蛇口工業(yè)，確保好企、好項目在圳有地可落為破解中小業(yè)融資難、資貴問題，圳著力建設合金融數(shù)據(jù)信服務平臺為中小微企提供征信報、融資對接服務，已服中小企業(yè)120多萬家，促成授信金額過540億元。一系列務舉措展現(xiàn)了圳的經(jīng)濟韌，也堅定了業(yè)扎根深圳信心。截至前，深圳全登記的商事體累計達到391.1萬戶，總量和創(chuàng)密度繼續(xù)保全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》世500強。A股上市公司數(shù)達到400家，各級“精特新”企超過3800家，其中國級“小巨人有442家，數(shù)量在全國中城市名列茅。特區(qū)立夯實營商環(huán)制度基礎“圳的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新式蓬勃發(fā)展‘新’意味此前沒有相的制度供給需要通過立的形式確定來，從頂層計層面維護場主體利益”深圳市政科教衛(wèi)體委黨組書記、任吳思康告記者。2022年以來，深圳加強重點域立法創(chuàng)新陸續(xù)出臺國首部智能網(wǎng)汽車管理法《深圳經(jīng)濟區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車管理條例、首部人工能產(chǎn)業(yè)專項法《深圳經(jīng)特區(qū)人工智產(chǎn)業(yè)促進條》等。其中去年8月正式施行的《深經(jīng)濟特區(qū)智網(wǎng)聯(lián)汽車管條例》回應當前我國智網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)面臨的車輛能入市、不上牌、不能營收費、交事故責任認規(guī)則不明等多法律問題尤為具有開性的是，規(guī)完全自動駕的智能網(wǎng)聯(lián)車在深圳市安機關(guān)交通理部門劃定區(qū)域、路段駛，可以不備駕駛?cè)恕?效當月，元啟行、百度Apollo等自動駕駛車相繼在深圳田、南山特區(qū)域開展全人自動駕駛路測試。元啟行CEO周光告訴記者自動駕駛技已經(jīng)擁有讓器代替人力能力，法規(guī)出臺推行對動駕駛企業(yè)行規(guī)范化的業(yè)化落地是大利好。而人工智能領，我國此前部分人工智產(chǎn)品實行的入登記制度新技術(shù)、新品的發(fā)展迭出現(xiàn)了不相配的矛盾。如，新冠疫加速了醫(yī)療慧化發(fā)展，學AI被認為是人工智能用中最有可率先實現(xiàn)商化的細分領，但從技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化臨著極大的管挑戰(zhàn)，商化落地相對滯。在此背下，2022年11月1日正式實施的深圳經(jīng)濟特人工智能產(chǎn)促進條例》確將創(chuàng)新產(chǎn)準入制度，分級分類監(jiān)的基礎上，定對于國家地方尚未制標準但符合際先進產(chǎn)品準或者規(guī)范低風險人工能產(chǎn)品和服，允許通過試、試驗、點等方式開先行先試。對目前需求出的智慧醫(yī)領域，該條還做出專門規(guī)定，探索立注冊類醫(yī)器械臨床試倫理審查互機制，鼓勵療機構(gòu)使用助決策、影或數(shù)據(jù)處理醫(yī)療數(shù)據(jù)分挖掘、醫(yī)療理等人工智產(chǎn)品與服務吳思康表示深圳在制度新方面一直在全國前列立法者始終跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展伐，能敏銳觀察到新經(jīng)帶來的新需，相關(guān)立法進非常高效順暢，為深的創(chuàng)新發(fā)展供了有力支。數(shù)據(jù)顯示1992年7月全國人大委會授予特立法權(quán)以來深圳累計出地方性法規(guī)200余件。構(gòu)建與國際接的開放環(huán)境2022年12月9日，2022深圳全球招商大會順舉行，這是圳連續(xù)第4年舉辦大會。據(jù)顯示，2019-2021深圳全球招商大會累計談簽約項目600個，涉及意向投資額超2萬億元。來到第四，深圳的全招商成績同矚目，大會談簽約項目315個，涉及投資總額8790億元，亞馬遜、英特、海克斯康馬士基等一批國際龍頭業(yè)“用腳投”，成為深營商環(huán)境的有力佐證。此背景下，圳如何打造國際接軌的商規(guī)則，以質(zhì)的營商環(huán)進一步增強球投資吸引？深圳市政副秘書長張周在2022廣東省營商境評價情況聞發(fā)布會上紹，深圳強外商投資服與國際人才進，創(chuàng)新設外商投資企權(quán)益保護服工作站，為市外商投資業(yè)提供全方服務；建立際職業(yè)資格書認可清單度，持有相職業(yè)資格的際專業(yè)人員深圳備案登后即可提供關(guān)專業(yè)服務目前已有超500名境外專業(yè)人士享到這份便利尤其在深港聯(lián)互通方面去年9月，前海管理局與港財庫局聯(lián)發(fā)布支持前風投創(chuàng)投發(fā)十八條措施繼深港通、券通、跨境財通、ETF通之后，深風投創(chuàng)投聯(lián)發(fā)展也快速進。截至目，深圳前海吸引渣打等80家機構(gòu)入駐風投創(chuàng)投集區(qū)。而在深進出口通關(guān)面，去年6月底，“深港縫清關(guān)”服正式上線深國際貿(mào)易單窗口。有企向記者反映該服務僅需到5分鐘，就可辦妥深港出口通關(guān)過中7個環(huán)節(jié)的申報工作，務費減少超成，還可省在香港注冊司申請電子字證書的開。截至2022年9月，企業(yè)已通過“港無縫清關(guān)開展了931票業(yè)務。2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新推“大灣區(qū)組港”通關(guān)模。記者了解，深圳港已計開通26個組合港點位覆蓋大灣區(qū)90%城市。2022年以來，通過“合港”模式現(xiàn)的進出口吐量超過19萬標箱，“合港”水水轉(zhuǎn)集裝箱進口物流整體長由5-7天壓縮至2天，節(jié)省貨主報成本約30%。此外，深還發(fā)布了國首個《基于境活動的企信用報告格規(guī)范》，為同國家、地企業(yè)信用報提供轉(zhuǎn)化支和互認依據(jù)揭牌成立深數(shù)據(jù)交易所實現(xiàn)國內(nèi)首場內(nèi)跨境數(shù)交易；發(fā)布國首個經(jīng)國認證的醫(yī)院審標準，便高水平醫(yī)療構(gòu)使用“國標準”融入際，推進大區(qū)及跨境醫(yī)服務規(guī)則銜。以上種種皆為深圳構(gòu)與國際接軌開放環(huán)境，升貿(mào)易投資作質(zhì)量和水，不斷提升際競爭優(yōu)勢創(chuàng)新舉措。實際效果來，2022年1-8月，深圳實際使用資超72億美元，同比增14%以上，足見外資對圳市場的看。 編輯：