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江蘇省鹽城市大豐區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問，不斷深化“室組地”聯(lián)動(dòng)工模式，通過區(qū)域上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)查、成立重點(diǎn)事項(xiàng)專班督查、點(diǎn)復(fù)雜案件聯(lián)審等方式，重點(diǎn)處小工程、小資金、小崗位、負(fù)擔(dān)和“老、少、病、殘”弱群體補(bǔ)助方面問題，持續(xù)貫通合監(jiān)督力量，推動(dòng)監(jiān)督工作更精準(zhǔn)高效。圖為該區(qū)“室組地聯(lián)動(dòng)專班調(diào)閱惠民政策落實(shí)情臺(tái)賬資料。 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 圖1月13日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2022年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況。通報(bào)情況看，2022年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)句芒監(jiān)察關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫落實(shí)黨的二十大精神，忠實(shí)履黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)定移全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)取得新成效。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，民群眾滿意度明顯提高2022年，從中央到地方，各級(jí)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)著力發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、抓抓小，防微杜漸。全年處置問線索154萬件，談話函詢32.5萬件次，以監(jiān)督質(zhì)效的提升推動(dòng)人民群眾滿意度提升。全從嚴(yán)治黨，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特是高級(jí)干部嚴(yán)起。自2021年6月制定首個(gè)針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督專門后土件《中共央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)班子監(jiān)督的意見》以來，去年央陸續(xù)出臺(tái)制度規(guī)范，督促領(lǐng)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)所轄。2022年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用象和情形、工作措施、紀(jì)律要等作出明確規(guī)定，從源頭上防廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)設(shè)。9月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、作為等問題，要求各級(jí)黨委（組）及其組織（人事）部門切扛起全面從嚴(yán)管黨治吏的政治任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格遵照黨章黨規(guī)紀(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“鍵少數(shù)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。2022年，處分省部級(jí)干部53人，廳局級(jí)干部2450人，縣處級(jí)干部2.1萬人。其中，處分的省部級(jí)干部人數(shù)為黨的十九大來最高，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)子的監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)?！袄?”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛要拍。以管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶“絕大多數(shù)”，督促基層黨員部夯實(shí)思想根基，提高黨性覺，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從治黨向基層延伸。2022年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分鄉(xiāng)科干部7.4萬人，一般干部8.3萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員41.3萬人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)在更加突出位置，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查深入推進(jìn)民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)題集中整治，鞏固深化掃黑除專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化人民群眾滿意度明顯提高。中紀(jì)委連續(xù)十年和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合開展民意調(diào)查，2022年調(diào)查結(jié)果顯示，97.4%的群眾認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨卓有成效，比2012年提高了22.4%；99%的群眾認(rèn)為，黨中央正風(fēng)肅紀(jì)反腐的舉措，體現(xiàn)了足訾們黨底的自我革命精神。把嚴(yán)的要貫徹正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程堅(jiān)持字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底，反腐敗高態(tài)勢(shì)始終如一，更加有力遏制量，更加有效清除存量。2022年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案59.6萬件，處分59.2萬人（其中黨紀(jì)處分48.9萬人、政務(wù)處分14.9萬人）。在公布黨紀(jì)處分人數(shù)的同時(shí)，今第一次公布了政務(wù)處分14.9萬人。突出體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體履行黨的紀(jì)律檢查、國(guó)家監(jiān)職責(zé)，展現(xiàn)了國(guó)家監(jiān)察體制改的成效。記者注意到，中央紀(jì)國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄去年共通報(bào)了32名中管干部接受執(zhí)紀(jì)審查，37名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，為五年來最，有力傳遞出黨中央堅(jiān)定不移對(duì)腐敗的態(tài)度與決心，彰顯了面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的我革命永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)略定力全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握腐問題的政治本質(zhì)和政治危害，零容忍態(tài)度反腐懲惡，對(duì)在黨搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集的人毫不手軟，斬?cái)鄼?quán)力與資勾連紐帶。2022年，嚴(yán)肅查處了沈德詠、肖亞慶、郝春榮一批對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面，重點(diǎn)查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問交織的腐敗案件。通報(bào)中指出沈德詠“喪失理想信念，背棄責(zé)使命，罔顧黨中央三令五申大肆干預(yù)插手司法活動(dòng)”；肖慶“背棄初心使命，喪失政治識(shí)和黨性原則，無視中央八項(xiàng)定精神，接受可能影響公正執(zhí)公務(wù)的宴請(qǐng)”“紀(jì)法底線失守親清不分，違規(guī)收受他人大額款”；郝春榮“理想信念喪失紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)抗組織審查“為官不廉，親清不分，貪欲脹，以權(quán)謀私，利用職務(wù)便利他人在項(xiàng)目審批、工程承攬等面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)挑戰(zhàn)，聚焦政策支持力度大、資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向治療、精確懲。持續(xù)推進(jìn)金融、國(guó)有企業(yè)、法、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域腐敗整治作成效明顯。去年6月，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司原黨組員、副總經(jīng)理徐寶義嚴(yán)重違紀(jì)法被開除黨籍和公職，通報(bào)指“借賭斂財(cái)，靠糧吃糧，大搞錢交易，利用職務(wù)便利為他人工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面謀，并非法收受巨額財(cái)物”。國(guó)開發(fā)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)興祥“把手中權(quán)力異化為謀取利的工具，大搞權(quán)錢交易，利職務(wù)便利為他人在貸款融資、業(yè)經(jīng)營(yíng)、入職就業(yè)等方面謀利并非法收受巨額財(cái)物”。精準(zhǔn)用“四種形態(tài)”，既讓鐵紀(jì)“牙”、發(fā)威，又讓干部重視、醒、知止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的重要新成果，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)法的重要遵循，是貫徹一體推不敢腐、不能腐、不想腐的重途徑和載體。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范作程序，將深化“四種形態(tài)”用機(jī)制落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全程。2022年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教幫助和處理共183.8萬人次。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。運(yùn)第一種、第二種形態(tài)批評(píng)教育助和處理171萬人次，占比93%。特別是運(yùn)用第二種形態(tài)處理47.8萬人次，占26%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲前后、治病救人方針落到實(shí)處，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違處理的大多數(shù)，充分發(fā)揮懲治懾、懲戒挽救、教育警醒的功。去年6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布第三批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法孫子導(dǎo)性案，聚焦公務(wù)接待中“吃公函”損害群眾利益“亂攤派”、對(duì)組織審查性質(zhì)認(rèn)定、做好容錯(cuò)責(zé)免責(zé)工作等問題，以案釋紀(jì)法論理，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不腐”治理效提供明確指導(dǎo)。準(zhǔn)確把握指性案例的精神要旨，各級(jí)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握事實(shí)證據(jù)、思態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌運(yùn)用黨教育、政策感召、紀(jì)法威懾，體提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量。準(zhǔn)運(yùn)用第三種形態(tài)，給予重處分重大職務(wù)調(diào)整，處理6.4萬人次，占3.5%；果斷運(yùn)用第四種形態(tài)，依規(guī)依紀(jì)依法處銅山嚴(yán)違紀(jì)違法涉嫌犯罪的黨員干部6.4萬人次，占3.5%，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力常在。二十屆中央紀(jì)委二次全將精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”作為年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。貫徹實(shí)全會(huì)部署，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、法威懾，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、極作為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。將“不腐”一體推進(jìn)理念貫穿監(jiān)督查、審查調(diào)查全過程當(dāng)前，反敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏增量、清除存量的任務(wù)依然艱。2022年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)344.4萬件次，其中檢舉控告類信訪舉104.4萬件次，占信訪舉報(bào)總量的30%。這表明，與黨中央要求和人民勝遇眾期待相比，檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還在一些差距。面對(duì)腐敗新的階性特征，面對(duì)新時(shí)代新征程提的更高要求，過去一年，紀(jì)檢察機(jī)關(guān)深刻把握腐敗階段性特和變化趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、本兼治，堅(jiān)持不敢腐、不能腐不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、度約束、提高覺悟一體發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，以查案件促進(jìn)整改整治，以典型案開展警示教育。在不敢腐上持加壓，保持零容忍震懾不變、壓懲治力量常在的同時(shí)，深化頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)改革和制度建設(shè)，健全防治腐滋生蔓延的體制機(jī)制。去年，地出臺(tái)以案促改促治制度。黑江省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《黑龍江省檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用典型案件開展案促改促治促教工作辦法》，面加強(qiáng)和規(guī)范案件查辦“后半文章”。針對(duì)案件暴露的漏洞短板，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推審批、監(jiān)管、金融信貸、資源易、財(cái)政支出、科研管理、公衛(wèi)生應(yīng)急管理等領(lǐng)域制度建設(shè)完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。寧省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《遼寧省紀(jì)監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)深化以案促改工的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化措施載體流程程序、方式方法、治理機(jī)，促進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。不想腐上鞏固提升，更加注重思想上正本清源、固本培元，高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能。以案說德、以案說紀(jì)、以案法，開展同級(jí)同類警示教育，編嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查。加新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的覺，清清白白做人、干干凈凈事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，斷取得更多制度性成果和更大理效能。在革命老區(qū)福建，紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)利用當(dāng)?shù)亍包h史事件、紅色資源多、革命先輩多”優(yōu)勢(shì)，挖掘本土紅色資源中蘊(yùn)的廉潔元素，使黨員干部在紅教育中傳承黨的廉潔基因。在西撫州，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合相部門挖掘梳理王安石、湯顯祖曾鞏、陸九淵等古代大家的勤事跡，開發(fā)《感悟撫州先賢官人品推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)課程并在市委黨校講授，激勵(lì)員干部勤政廉政。與此同時(shí)，的自我革命制度規(guī)范體系不斷善，機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織運(yùn)行、履盡責(zé)、自我監(jiān)督等各方面各環(huán)要求更加規(guī)范具體，紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)嚴(yán)格按照黨章、憲法要求履職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法正風(fēng)肅紀(jì)腐，各項(xiàng)措施在政策取向上相配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)在工作成效上相得益彰，制度勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。去年8月，中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)問題線索管理辦法》，加強(qiáng)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)問題線索管、處置工作的監(jiān)督，明確了監(jiān)部門、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任，化對(duì)違反問題線索管理規(guī)定行的責(zé)任追究，把不敢腐、不能、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿檢監(jiān)察自身建設(shè)。全面從嚴(yán)治永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永在路上。二十屆中央紀(jì)委二次會(huì)對(duì)2023年工作作出部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)不移擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政責(zé)任，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)監(jiān)察一切工作，時(shí)刻保持解決黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)不移履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體，堅(jiān)定不移推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐縱深發(fā)展，更好擔(dān)負(fù)起黨和人賦予的使命責(zé)任。 編輯：秦飛鼠