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隨著春節(jié)臨近和防疫策的調(diào)整，北京、上、四川等地率先取消報備，但也有部分地仍在堅持。在實施“類乙管”，防控政策現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，地報備的要求是否合？同時，隨著“精準(zhǔn)控”的結(jié)束，強制隔、定期核酸等被取消報備收集的個人信息何用處？返鄉(xiāng)人員是有權(quán)拒絕報備？多地求返鄉(xiāng)報備2023年1月6日，安徽黃山市屯溪區(qū)某小區(qū)居民表，其所屬社區(qū)要求外返鄉(xiāng)人員前往門崗或業(yè)管理處進(jìn)行報備，提供姓名、身份證號手機號、往返地區(qū)、否感染過新冠病毒等人信息。小區(qū)物業(yè)管人員在業(yè)主群發(fā)了一“外地返鄉(xiāng)人員情況記（報備）表”的圖業(yè)主群內(nèi)有人詢問報要求來源，物業(yè)回復(fù)“接社區(qū)命令”。該區(qū)工作人員表示，報要求是由政府下達(dá)，集信息的目的僅為統(tǒng)返鄉(xiāng)人員數(shù)量，了解員流動情況，報備后會對其采取任何措施可以不提供身份證號息。此外，工作人員并不清楚拒絕報備是會有其他后果。其他區(qū)也有要求返鄉(xiāng)報備情況。2023年1月3日，河南沁陽市疫情防控指騊駼部辦公室發(fā)《倡議書》，其中提“我們熱忱歡迎每位外親人回鄉(xiāng)過節(jié)，在的您計劃返鄉(xiāng)前，請前向所在村街（社區(qū)報備?！?022年12月22日，安徽黟縣新冠肺炎疫阿女防控指部發(fā)文稱，返鄉(xiāng)人員過電話至少提前3天向所在村組（社區(qū)）報，做好健康監(jiān)測。政、社區(qū)均無權(quán)強制2022年12月，“新十條”發(fā)布，各地紛獂開對人員出行和流動限制。同月，國家衛(wèi)健康委發(fā)布《關(guān)于對型冠狀病毒感染實施乙類乙管”的總體方》，明確指出，今年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類管”。對于上述居民社區(qū)要求返鄉(xiāng)報備情，浙江理工大學(xué)法政院特聘副教授郭兵指，如果社區(qū)此舉系當(dāng)政府授意，在實施“類乙管”措施后，相政府部門無權(quán)強制要返鄉(xiāng)人員報備并提供述個人信息。郭兵表，個人信息保護(hù)法規(guī)，處理個人信息應(yīng)當(dāng)得個人同意，當(dāng)存在為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生件”等特殊情形時，需取得個人同意?！?在很難根據(jù)這一規(guī)定求居民必須提供上述人信息，政府部門如有這樣的強制性要求涉嫌行政違法?！睂?經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與律創(chuàng)新研究中心主任可表示，在實施“乙乙管”后，要求返鄉(xiāng)員報備并填寫上述個信息的做法缺乏法律礎(chǔ)，物業(yè)和社區(qū)也無收集居民個人信息。對這種情況，居民可自愿向社區(qū)報備，也以拒絕這一要求。如社區(qū)強制要求居民提上述個人信息，居民向上級主管部門進(jìn)行報。自愿告知?拒絕責(zé)郭兵表示，如果當(dāng)政府或者社區(qū)向返鄉(xiāng)員明確告知了收集目并承諾嚴(yán)格對個人信進(jìn)行保密，返鄉(xiāng)人員知情同意的情況下可于自愿向社區(qū)報備。果政府部門在沒有法依據(jù)的情況下肆意強要求報備，就可能構(gòu)重大且明顯的違法，論上屬于無效行政行，返鄉(xiāng)人員可以拒絕關(guān)報備要求，并且無承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)新十條”，即使感染冠病毒，社區(qū)也無權(quán)制要求居民進(jìn)行集中居家隔離等，這意味即使報備，出現(xiàn)任何況社區(qū)也無法就此采實際措施。許可分析在實施“乙類乙管”，并不存在個人層面的防疫政策，但國家要了解人員流動情況及可能帶來風(fēng)險的需是合理的。不過，這信息收集行為應(yīng)該是名化的，“不需要了個人的姓名、身份證、手機號等，只需要解每天有多少人從哪回來，是否感染過等足夠了。”許可進(jìn)一解釋，對整體人員的動情況進(jìn)行監(jiān)測，有于制定更加合理的相政策，例如及時增加療物資儲備、提前進(jìn)醫(yī)院擴(kuò)容等。 編輯：張?