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實施“三年行動”奮力當好先行區(qū)建“強龍頭”《青島深化新舊動能轉(zhuǎn)換動綠色低碳高質(zhì)量展三年行動計劃（2023—2025年）》出臺，明確提到2025年要實現(xiàn)的五個“走在前”展目標和落地實施十項攻堅任務從龍升級為“強龍頭”青島如何實現(xiàn)“走前、帶好頭”？青政務網(wǎng)1月18日發(fā)布的由青島市委、政府印發(fā)的《青島深化新舊動能轉(zhuǎn)換動綠色低碳高質(zhì)量展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《動計劃》），明確來三年青島城市能提升的“路線圖”給出了奮力在全省色低碳高質(zhì)量發(fā)展行區(qū)建設中實現(xiàn)“在前、帶好頭”的青島方案”。扛起強龍頭”的責任擔，《行動計劃》全2．6萬字，包括12部分120條，提出青島到2025年要實現(xiàn)的五個“走前”的發(fā)展目標和地實施的十大攻堅務。根據(jù)《行動計》，到2025年，青島將在先行區(qū)建中率先取得重要階性成果，經(jīng)濟總量全國主要城市中爭進位；人才總量突300萬人；普通高校（含校區(qū)）達到32所，在校生規(guī)模超過47萬人；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值制造業(yè)增加值、“新”經(jīng)濟占生產(chǎn)總比重分別達到11％、29％和40％左右；七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)模突破1．1萬億元；服務業(yè)增加值達1．1萬億元；常住人口城鎮(zhèn)化率達到79％左右，常住人口達到1100萬人；貨物貿(mào)易進出口額到1．3萬億元……將部署落地落細落，青島還將謀劃實具有標志性、引領、創(chuàng)新性的重大工、重大改革、重大臺、重大項目，打這座城市未來更加闊的發(fā)展空間。到2025年，實現(xiàn)五個“走在前”承載時使命，展現(xiàn)龍頭擔。2022年8月25日，國務院印發(fā)了《關于支持山東深新舊動能轉(zhuǎn)換推動色低碳高質(zhì)量發(fā)展意見》（國發(fā)〔2022〕18號），賦予山東建設綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)大使命。12月20日，省委、省政府發(fā)《山東省建設綠低碳高質(zhì)量發(fā)展先區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》，明確實施青“強龍頭”戰(zhàn)略、升中心城市能級。龍頭升級為“強龍”，這一戰(zhàn)略升級聚了山東對青島的切期望，“希望青市努力在經(jīng)濟工作走在前、在改革創(chuàng)上帶好頭”。兩份磅文件直接“點名青島承擔的102項重點事項，為全省多。青島則扛起“龍頭”的責任擔當站在全國、全省發(fā)大局謀劃青島、發(fā)青島，積極對標對，主動領任務，進步提升城市能級，強輻射帶動力?！?動計劃》提出了“165”總體要求，描摹了到2025年青島的發(fā)展藍圖。“1”就是“一個中心務”，努力在以先區(qū)建設譜寫中國式代化“山東篇章”體現(xiàn)龍頭擔當?！?”就是“聚力打造個城市”，以建設代產(chǎn)業(yè)先行城市、領型現(xiàn)代海洋城市國際化創(chuàng)新型城市國際門戶樞紐城市宜居宜業(yè)宜游高品灣區(qū)城市、現(xiàn)代化理樣板城市為抓手落實綠色低碳高質(zhì)發(fā)展各項目標任務不斷開創(chuàng)新時代社主義現(xiàn)代化國際大市建設新局面?！?”就是“五個走在發(fā)展目標”，到2025年，在先行區(qū)建設中率先取得重要段性成果——創(chuàng)新展走在前，經(jīng)濟總在全國主要城市中先進位，現(xiàn)代化經(jīng)體系加快構建，科創(chuàng)新策源能力顯著強；協(xié)調(diào)發(fā)展走在，“強龍頭”戰(zhàn)略入實施，現(xiàn)代化都圈建設初見成效，村振興齊魯樣板先區(qū)全面打造，助力洋強國、海洋強省設展現(xiàn)新?lián)?；綠發(fā)展走在前，經(jīng)濟會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)，山海城灣一體的麗青島加快建設；放發(fā)展走在前，高級開放平臺引領作更好發(fā)揮，高水平放型經(jīng)濟新體制加形成，一流營商環(huán)更加完善；共享發(fā)走在前，城鄉(xiāng)人居境和居民生活質(zhì)量著改善，共同富裕實推進。十項攻堅務，發(fā)揮青島所能東要騰飛，龍頭必高高昂起。結(jié)合國所需、山東所需和島所能，錨定打造強龍頭”，青島主攻堅主動作為，努實現(xiàn)引領示范。在東建設綠色低碳高量發(fā)展先行區(qū)，是中央提出“雙碳”略以來，全國第一以綠色低碳高質(zhì)量展為主題的戰(zhàn)略布，也是新中國成立來第一個以國發(fā)文賦予山東的重大戰(zhàn)使命。建設綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)及經(jīng)濟社會各方面是一個全局性定位全方位要求、全過引領的重大戰(zhàn)略。島從推進中國式現(xiàn)化的高度，深刻理和把握這一戰(zhàn)略部的重要意義?！缎?計劃》中提出的十攻堅任務，是青島充分尊重客觀規(guī)律注重發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎上推進先行示強勢開局的“施工”。一是推動高水科技自立自強，建國際化創(chuàng)新型城市青島將高質(zhì)量建設洋領域國家實驗室打造國家海洋科學。加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)創(chuàng)新力度，推進家高速列車技術創(chuàng)中心、國家高端智化家用電器創(chuàng)新中、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)中心建設。二是持推進實體經(jīng)濟振興展，構建現(xiàn)代化產(chǎn)體系。青島將聚力展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，造智能家電、軌道通、新能源汽車等流產(chǎn)業(yè)集群，建設略性新興產(chǎn)業(yè)基地未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。是立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)基點，服務和融入發(fā)展格局。青島將動消費擴容提質(zhì)，力擴大有效投資，建高效流通體系，造國際性綜合交通紐城市。四是堅持態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建國家生態(tài)文明建示范區(qū)。青島將協(xié)推進降碳、減污、綠、增長，實施可生能源倍增計劃、潔能源替代計劃、炭消費壓減計劃，續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，設公園城市。五是筑高質(zhì)量發(fā)展空間力系統(tǒng)，建設宜居業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市。青島將深入實“強龍頭”戰(zhàn)略，快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)方式，著力提升城綜合承載力、輻射動力和國際競爭力深度融入服務黃河域生態(tài)保護和高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略，引領青都市圈、山東半島市群高質(zhì)量發(fā)展。是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)化，打造鄉(xiāng)村振興魯樣板先行區(qū)。青將統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、才、文化、生態(tài)、織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧七是持續(xù)深化改革放，增強高質(zhì)量發(fā)動力。青島將開展素市場化配置綜合革試點，發(fā)揮上合范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)重大平臺作用，穩(wěn)擴大制度型開放，續(xù)營造一流營商環(huán)，打造國際門戶樞城市。八是增強文軟實力，彰顯城市神氣質(zhì)。青島將深文明城市創(chuàng)建，傳弘揚優(yōu)秀歷史文化發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)實施旅游品質(zhì)提升年攻堅行動，辦好2023年全省旅游發(fā)展大會，加快建設時代文化強市。九扎實推進共同富裕共建共享美好生活青島將編制出臺促共同富裕行動方案持續(xù)辦好民生實事提升基本公共服務衡性和可及性。十統(tǒng)籌發(fā)展和安全，設更高水平平安青。青島將全面加強家安全保障能力建，堅決守牢糧食、源、資源、金融、態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全等“一排底線”顯著增強全社會安意識、底線思維，造安全穩(wěn)定和諧發(fā)環(huán)境。據(jù)市發(fā)展改委相關負責人介紹堅持實干實績導向《行動計劃》從領機制、工作機制、障機制、考核機制方面作了安排，各工作部署力求具體、項目化、清單化責任化，確?？刹?性、可量化、可考、可評比、可督查可評估，凝聚強大作合力?！皬婟堫^，強在產(chǎn)業(yè)、強在新龍頭就是核心、是引領?！皬婟堫^需要有強產(chǎn)業(yè)支撐強創(chuàng)新驅(qū)動。頂格進實體經(jīng)濟振興三行動，虛擬現(xiàn)實、成電路、新型顯示3個園區(qū)掛牌運營，316個實體經(jīng)濟振興重點項目加快推進新引進世界500強項目26個，前三季度24條產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長6．4％，1－11月“四新”經(jīng)濟投資增長19．5％……把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放颙鳥實體濟上，加快構建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系，過去年青島蹄疾步穩(wěn)。扣打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先城市要求，《行動劃》提出在聚力發(fā)24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格的同時，青島抓實業(yè)促進新舉措，發(fā)“鏈長”“鏈主”業(yè)作用，實施建群鏈行動，加快新興業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，升“青島制造”“島服務”品質(zhì)；打數(shù)字經(jīng)濟新引擎，快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)數(shù)字化步伐，壯大芯屏”、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，深入實施“賦青島”行動。全強化科技創(chuàng)新引領過去一年，青島城核心競爭力持續(xù)增，動能轉(zhuǎn)換縱深推。全社會研發(fā)投入長17．9％，蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十，嶗山實驗室掛牌行，國家虛擬現(xiàn)實新中心（青島）獲組建，國家大科學置吸氣式發(fā)動機熱理試驗裝置開工建，新增省級以上企技術中心22家、工程研究中心20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)構覆蓋率達到70％。高新技術企業(yè)、技型中小企業(yè)分別到6600家、7000家左右。圍繞建設國際化創(chuàng)新型城，在新征程中進一深化新舊動能轉(zhuǎn)換《行動計劃》對教優(yōu)先發(fā)展、科技自自強、人才引領驅(qū)作了系統(tǒng)安排。以家實驗室為引領，升基礎創(chuàng)新能力，快建設國家海洋科城，積極布局大科裝置、實施大科學劃。大力支持產(chǎn)業(yè)新和企業(yè)創(chuàng)新，推國家級技術創(chuàng)新中、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施科型企業(yè)培育“沃土劃”和科技成果轉(zhuǎn)“碩果計劃”，支青島高新區(qū)打造一科技園區(qū)。加快推人才強青，參與濟人才平臺建設，大集聚高端人才，吸集聚青年人才、技人才。創(chuàng)新發(fā)展高教育和職業(yè)教育，進高等教育校地融發(fā)展，推動中職教提質(zhì)擴優(yōu)、高職教規(guī)模擴增。構筑空動力系統(tǒng)，建設高質(zhì)灣區(qū)城市綠色低高質(zhì)量發(fā)展是時代要求，是對中心城輻射帶動能力的更考驗。山東要在先區(qū)建設中打造全國要增長極和強勁動源，青島是關鍵一。對青島而言，要國家重大戰(zhàn)略為牽，對區(qū)域發(fā)展空間力系統(tǒng)進行全方位塑，在發(fā)揮擔當山半島城市群“強龍”作用上加力提效圍繞構筑高質(zhì)量發(fā)的空間動力系統(tǒng)，好“強龍頭”，《動計劃》從四個方作出安排——區(qū)域略方面，深度融入河流域生態(tài)保護和質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，編實施青島都市圈發(fā)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化市圈建設起步成勢優(yōu)化城市空間格局統(tǒng)籌市域一體發(fā)展提升環(huán)灣都市區(qū)功品質(zhì)。城市建設管方面，深入實施城更新和城市建設攻行動，推動重點低片區(qū)開發(fā)建設，強城市精細管理，加建設智慧韌性城市加快城鎮(zhèn)化建設方，著力提升縣域城化水平，深化國家鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)設。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村代化方面，提升重農(nóng)產(chǎn)品保障能力，動農(nóng)業(yè)全鏈條融合展，補齊鄉(xiāng)村基礎施建設短板，優(yōu)化村人居環(huán)境，提升民生活品質(zhì)，打造村振興齊魯樣板先區(qū)?，F(xiàn)代化基礎設體系是高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。《行動劃》圍繞優(yōu)化交通能源、水利等基礎施的布局、結(jié)構和能，作出一系列部安排，以綠色低碳高效實用、安全可的基礎設施體系有支撐現(xiàn)代化國際大市建設。在交通方，加快建設交通強山東示范區(qū)青島先區(qū)。建設世界一流洋港口，優(yōu)化青島發(fā)展格局，加快向合性強港轉(zhuǎn)型；打國際門戶樞紐機場提高膠東機場時刻量，提升航空物流射效能；完善鐵路通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)推進萊西至榮成、島至京滬高鐵輔助道鐵路和濟青高速路中線等建設，加城市軌道交通建設在能源方面，實施源發(fā)展“三大計劃。實施可再生能源增計劃、清潔能源代計劃、煤炭消費減計劃，新增電力費主要由清潔能源供，強化供電、天氣、煤炭等能源保。在水利方面，建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推官路水庫及配套輸水工程建設，有序施規(guī)模化海水淡化目，加強水資源集安全利用。聚力抓“四個重大”，落“施工圖”藍圖已就，關鍵在落地。設綠色低碳高質(zhì)量展先行區(qū)，開好局起好步至關重要。市發(fā)展改革委相關責人介紹，推進《動計劃》落地實施制定細化年度工作務。從科技創(chuàng)新、業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需生態(tài)環(huán)境、城市品、鄉(xiāng)村振興、改革放、繁榮文化、共富裕、安全底線等面，盡快出臺2023年重點工作任務，明確發(fā)展目標，細責任分工，落實落開局之年的路線圖任務書。同時，青還將聚力抓好“四重大”，即出臺一重大政策、推進一重大改革、打造一重大平臺、實施一重大項目，確?！?張藍圖繪到底”。臺一批重大政策。步梳理，青島有關門擬制定出臺60多項具體政策，涉及育新型消費、建設域醫(yī)療中心、鼓勵學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等面。同時加大對上接，爭取國務院《見》涉及我市事項快落地，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。推進一批重改革。圍繞十項攻任務，青島將推進批改革試點落地，一步釋放發(fā)展活力在科技領域，推進家重點實驗室重組改革創(chuàng)新重大科技目立項和組織管理式，深化科技成果價改革綜合試點。生態(tài)領域，推動設自然碳匯交易中心完善市場化多元化態(tài)補償機制。在民領域，健全財政教投入持續(xù)穩(wěn)定增長制。打造一批重大臺。創(chuàng)新平臺方面青島將高質(zhì)量建設洋領域國家實驗室支持國家深?；?中科院海洋大科學究中心、中國海洋程研究院等做大做。產(chǎn)業(yè)平臺方面，島將重點建設新興業(yè)專業(yè)園區(qū)，推動代服務業(yè)集聚區(qū)升，高水平舉辦跨國司領導人青島峰會青島國際啤酒節(jié)等會。開放平臺方面青島將加快建設膠臨空經(jīng)濟示范區(qū)，面推進開發(fā)區(qū)綜保提質(zhì)增效。實施一重大項目。青島將焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、能、交通等領域，梳遴選一批重點實施目，落實“要素跟項目走”機制，加動態(tài)調(diào)整、滾動推，夯實高質(zhì)量發(fā)展礎。開局就是決戰(zhàn)起跑就是沖刺。奮當好“強龍頭”，握新戰(zhàn)略新使命帶的新機遇，青島正力奔向又一個發(fā)展春天。（青島日報觀海新聞記者 楊光）“走在前、帶好”的“青島方案”年目標根據(jù)《行動劃》，青島到2025年——經(jīng)濟總量在全國主要城市中爭進位人才總量突破300萬人普通高校（含校區(qū)）達到32所，在校生規(guī)模超過47萬人數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、制造增加值、“四新”濟占生產(chǎn)總值比重別達到11％、29％和40％左右七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1．1萬億元服務業(yè)增加值達到1．1萬億元常住人口城鎮(zhèn)化達到79％左右，常住人口達到1100萬人貨物貿(mào)易進出額達到1．3萬億元……十項攻堅任務1、推動高水平科技立自強，建設國際創(chuàng)新型城市2、持續(xù)推進實體經(jīng)濟振興展，構建現(xiàn)代化產(chǎn)體系3、立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，服務融入新發(fā)展格局4、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色展，創(chuàng)建國家生態(tài)明建設示范區(qū)5、構筑高質(zhì)量發(fā)展空間力系統(tǒng)，建設宜居業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市6、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村興齊魯樣板先行區(qū)7、持續(xù)深化改革開，增強高質(zhì)量發(fā)展力8、增強文化軟實力，彰顯城市精神質(zhì)9、扎實推進共同富裕，共建共享美生活10、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高平平安青島“165”總體要求1就是“一個中心任務”努在以先行區(qū)建設譜中國式現(xiàn)代化“山篇章”中體現(xiàn)龍頭當6就是“聚力打造六個城市”以建設代產(chǎn)業(yè)先行城市、領型現(xiàn)代海洋城市國際化創(chuàng)新型城市國際門戶樞紐城市宜居宜業(yè)宜游高品灣區(qū)城市、現(xiàn)代化理樣板城市為抓手落實綠色低碳高質(zhì)發(fā)展各項目標任務不斷開創(chuàng)新時代社主義現(xiàn)代化國際大市建設新局面5就是“五個走在前發(fā)展標”到2025年，在先行區(qū)建設中率取得重要階段性成——創(chuàng)新發(fā)展走在，經(jīng)濟總量在全國要城市中爭先進位現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加構建，科技創(chuàng)新策能力顯著增強協(xié)調(diào)展走在前，“強龍”戰(zhàn)略深入實施，代化都市圈建設初成效，鄉(xiāng)村振興齊樣板先行區(qū)全面打，助力海洋強國、洋強省建設展現(xiàn)新當綠色發(fā)展走在前經(jīng)濟社會發(fā)展全面色轉(zhuǎn)型，山海城灣體的美麗青島加快設開放發(fā)展走在前高能級開放平臺引作用更好發(fā)揮，高平開放型經(jīng)濟新體加快形成，一流營環(huán)境更加完善共享展走在前，城鄉(xiāng)人環(huán)境和居民生活質(zhì)顯著改善，共同富扎實推?