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G省由于一直實(shí)行“發(fā)展高科技，趕超部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)”激進(jìn)戰(zhàn)略，致使干關(guān)系緊張，這成了委書(shū)記賀立斌（高飾）的一塊心病。為徹底解決問(wèn)題，立斌出奇兵，派留經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅漢生鄭曉寧飾）當(dāng)市委記。羅漢生上任以大膽改革，但遇到來(lái)自?xún)?nèi)部的重重阻，再加上他的書(shū)生和政治上的不成熟，致使各種矛盾激。迫不得已之下，立斌只好“揮淚斬謖”，準(zhǔn)備將羅漢調(diào)到身邊好好“調(diào)”一下，但羅漢生主動(dòng)要求到省里的一貧困地區(qū)任職。此時(shí)，賀立斌即將休，他把繼任者的標(biāo)人選放在了羅漢身上，提拔他擔(dān)任委副書(shū)記。可是在人看來(lái)羅漢生的犯、唯民、唯實(shí)、政上不成熟已經(jīng)到了腐的地步，他把在城過(guò)著舒適生活的父蔣長(zhǎng)林請(qǐng)到峽口“害的”蔣長(zhǎng)林（耀宣飾）卷入到大的陰謀中。峽口市要的水利工程峽口庫(kù)因某些官員貪污敗導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題，在竣工后發(fā)生事故十五萬(wàn)人口被強(qiáng)行散、炸毀大壩、全被洪水淹沒(méi)。羅漢面對(duì)自己的岳父也不留情，致使蔣長(zhǎng)在重壓之下自殺身，妻子蔣葦（王海飾）憤而離家出走羅漢生面臨“眾叛離”的境地，更有者，為了查清大壩件的真相，羅漢生惜把矛頭對(duì)準(zhǔn)竭力護(hù)他、重用他的“師”省委書(shū)記賀立，致使他的仕途岌可危。發(fā)生事故后羅漢生臨危受命二峽口進(jìn)行災(zāi)后重建作，他通過(guò)大膽的制改革解決長(zhǎng)期困經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，力于實(shí)實(shí)在在地引東部沿海資金創(chuàng)辦工企業(yè)，使峽口的貌煥然一新。同時(shí)劇中那些“為官不政”的官員、貪污賄的官員、庸碌的員、明哲保身的官、良心尚未泯滅的員，他們都在本劇找到了積壓自應(yīng)有歸宿。同時(shí)羅漢生種官員的出現(xiàn)也符當(dāng)前中國(guó)政界專(zhuān)家國(guó)的理念?