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1月17日，文旅部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展的通》。通知要求，采直播方式提供網(wǎng)絡(luò)出?。ü?jié)）目的，當(dāng)采取延時(shí)直播方播出，并安排專人網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝?間阻斷并及時(shí)處置以下為通知全文：于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)的通知近年來(lái)，受情影響，部分單位擇以直播或者錄播式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供唱會(huì)等演出?。ü?jié)目，創(chuàng)新了演出劇節(jié)）目形式，豐富互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)態(tài)，好地滿足了人民群精神文化需求。為一步規(guī)范市場(chǎng)秩序引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事通知如下。一、在華人民共和國(guó)境內(nèi)事網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)守法律法規(guī)和《互網(wǎng)文化管理暫行規(guī)》有關(guān)要求。本通所稱網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目，是指將演出（節(jié)）目通過(guò)互聯(lián)（含移動(dòng)通訊網(wǎng)、動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）實(shí)時(shí)傳或者以音視頻形式載傳播而形成的互網(wǎng)文化產(chǎn)品。演出（節(jié)）目包括但不于音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)音樂(lè)節(jié)、舞臺(tái)戲劇含戲曲、話劇、歌、舞劇、音樂(lè)劇等、曲藝、雜技、脫秀等演出活動(dòng)。二以下列形式從事演劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互網(wǎng)文化管理暫行規(guī)》有關(guān)規(guī)定，向所地省級(jí)文化和旅游管部門申請(qǐng)取得經(jīng)范圍包含“網(wǎng)絡(luò)演劇（節(jié)）目”的網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)許可證：一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直境外舉辦的演出劇節(jié)）目的；（二）過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供錄制演出?。ü?jié)）目音頻的；（三）提供門為互聯(lián)網(wǎng)傳播制的演出劇（節(jié)）目者虛擬演出劇（節(jié)目的；（四）其他過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式傳播出?。ü?jié)）目的。營(yíng)利為目的，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)為公眾實(shí)時(shí)提現(xiàn)場(chǎng)演出?。ü?jié)）的，還應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)性演出管理有關(guān)規(guī)辦理報(bào)批手續(xù)。三網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）經(jīng)營(yíng)單位提供進(jìn)口絡(luò)演出?。ü?jié)）目，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化和旅部進(jìn)行內(nèi)容審查，容審查通過(guò)后方可用戶提供；提供國(guó)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）的，應(yīng)當(dāng)在向用戶供之日起30日內(nèi)，報(bào)文化和旅游部備。已取得營(yíng)業(yè)性演許可的演出?。ü?jié)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播，無(wú)需按照網(wǎng)絡(luò)演劇（節(jié)）目再進(jìn)行審或者報(bào)備。多家絡(luò)演出?。ü?jié)）目營(yíng)單位提供同一網(wǎng)演出?。ü?jié)）目的可以由一家網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)單牽頭進(jìn)行報(bào)審或者備，也可以由多家絡(luò)演出劇（節(jié)）目營(yíng)單位分別進(jìn)行報(bào)或者報(bào)備。進(jìn)口網(wǎng)演出?。ü?jié)）目包參演人員中有境外員，舉辦地、錄制在境外，或者虛擬員、虛擬演出?。?）目的版權(quán)屬于外機(jī)構(gòu)、境外人員的絡(luò)演出?。ü?jié)）目港澳臺(tái)演員參照境演員管理。含有港臺(tái)資本的機(jī)構(gòu)參照資機(jī)構(gòu)管理。四、絡(luò)演出?。ü?jié)）目得含有《互聯(lián)網(wǎng)文管理暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的內(nèi)容。絡(luò)演出?。ü?jié)）目營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健內(nèi)容管理制度，配適應(yīng)內(nèi)容審核工作要的專業(yè)人員負(fù)責(zé)絡(luò)演出?。ü?jié)）目內(nèi)容管理，加強(qiáng)對(duì)論、彈幕等用戶產(chǎn)內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控。用直播方式提供網(wǎng)演出?。ü?jié)）目的應(yīng)當(dāng)采取延時(shí)直播式播出，并安排專對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，現(xiàn)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)?時(shí)間阻斷并及時(shí)處。五、各省級(jí)文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)和執(zhí)法檢查，督促業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，時(shí)查處違法違規(guī)行。六、鼓勵(lì)和支持絡(luò)演出劇（節(jié)）目臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位提供內(nèi)優(yōu)質(zhì)、符合社會(huì)主核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)出?。ü?jié)）目。鼓和支持文藝表演團(tuán)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位利互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供出?。ü?jié)）目，推演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。、相關(guān)演出行業(yè)組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目行業(yè)研究建立行業(yè)規(guī)范，開(kāi)行業(yè)自律，搭建行交流平臺(tái)，制定相標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培，協(xié)調(diào)人才服務(wù)保，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目行業(yè)繁榮發(fā)。特此通知。文化旅游部2023年1月16日【政策解讀】為全面貫徹落實(shí)的二十大精神，進(jìn)步規(guī)范市場(chǎng)秩序，導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序展，文化和旅游部發(fā)了《文化和旅游關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序展的通知》（以下稱《通知》），明網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）管理要求。一、《知》的制定背景是么？答：近年來(lái)，疫情影響，部分單選擇以直播或者錄形式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提演唱會(huì)等演出?。?）目，創(chuàng)新了演出（節(jié)）目形式，豐了互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)態(tài)較好地滿足了人民眾精神文化需求。新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)演出存在明顯區(qū)別無(wú)法完全按照線下業(yè)性演出進(jìn)行管理同時(shí)，新業(yè)態(tài)也存安全隱患，亟需明相關(guān)管理要求。在背景下，文化和旅部通過(guò)深入調(diào)研、泛征求意見(jiàn)，起草印發(fā)了《通知》。、什么是網(wǎng)絡(luò)演出（節(jié)）目？答：網(wǎng)演出劇（節(jié)）目是將演出?。ü?jié)）目過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳播或者以音頻形式上載傳播而成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)。演出?。ü?jié)）目括但不限于音樂(lè)會(huì)演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)、臺(tái)戲劇（含戲曲、劇、話劇、舞劇、樂(lè)劇等）、曲藝、技、脫口秀等演出動(dòng)。目前，網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目主要包以下幾種形態(tài)：一通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播境舉辦的演出劇（節(jié)目；二是通過(guò)互聯(lián)提供錄制的演出劇節(jié)）目音視頻；三專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播作的演出?。ü?jié)）或者虛擬演出劇（）目；四是其他通互聯(lián)網(wǎng)形式傳播的出?。ü?jié)）目。三《通知》與2020年印發(fā)的《文化和游部關(guān)于深化“放服”改革促進(jìn)演出場(chǎng)繁榮發(fā)展的通知是什么關(guān)系？答：2020年，為幫助演出行業(yè)在新冠肺炎情的沖擊下復(fù)蘇，化和旅游部出臺(tái)《化和旅游部關(guān)于深“放管服”改革促演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展通知》（文旅市場(chǎng)〔2020〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱62號(hào)文），規(guī)定取得營(yíng)業(yè)演出許可的演出活，可由取得網(wǎng)絡(luò)文經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)文化單位提供在線播服務(wù)。62號(hào)文的出臺(tái)，為營(yíng)業(yè)性演通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播提了合規(guī)的路徑和指，明確營(yíng)業(yè)性演出絡(luò)傳播無(wú)需重復(fù)報(bào)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，動(dòng)演出行業(yè)復(fù)蘇。近兩年的實(shí)踐中發(fā)，由于線下?tīng)I(yíng)業(yè)性出有場(chǎng)地、消防等批前置要求，不是有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的出都符合營(yíng)業(yè)性演審批要求。為解決踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題文化和旅游部印發(fā)通知》，明確無(wú)法照62號(hào)文的要求取得線下?tīng)I(yíng)業(yè)性演出批的網(wǎng)絡(luò)演出活動(dòng)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化理暫行規(guī)定》中的絡(luò)演出?。ü?jié)）目行管理。同時(shí)，對(duì)可取得線下?tīng)I(yíng)業(yè)性出審批的網(wǎng)絡(luò)演出動(dòng)依然按照62號(hào)文進(jìn)行管理，無(wú)需作網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）重復(fù)報(bào)審報(bào)備。四哪些單位屬于《通》中的網(wǎng)絡(luò)演出劇節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位，要取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)許可證？答：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫規(guī)定》（文化部令51號(hào)），按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)播，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原，直接向公眾提供出內(nèi)容直播、音視服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)業(yè)屬于《通知》中網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）經(jīng)營(yíng)單位，需要取網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可。例如，單位或個(gè)在直播平臺(tái)開(kāi)通賬提供網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目，則該直播平需要取得經(jīng)營(yíng)范圍含“網(wǎng)絡(luò)演出?。?）目”的網(wǎng)絡(luò)文化營(yíng)許可證，而開(kāi)通號(hào)的單位或個(gè)人無(wú)取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)可證。五、網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目如何進(jìn)報(bào)審報(bào)備？答：根《互聯(lián)網(wǎng)文化管理行規(guī)定》，文化和游部對(duì)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)化產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審，對(duì)國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文產(chǎn)品進(jìn)行備案。進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）是指參演人員中有外演員，舉辦地、制地在境外，或者擬演員、虛擬演出（節(jié)）目的版權(quán)屬外資機(jī)構(gòu)、境外人的網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目。港澳臺(tái)演員參境外演員管理。含港澳臺(tái)資本的機(jī)構(gòu)照外資機(jī)構(gòu)管理。絡(luò)演出劇（節(jié)）目體報(bào)審報(bào)備工作由容提供平臺(tái)進(jìn)行。一內(nèi)容由多家平臺(tái)供的情況，可選擇一家平臺(tái)牽頭同時(shí)多家平臺(tái)報(bào)審報(bào)備也可選擇由各家平分別報(bào)審報(bào)備。六對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)目的內(nèi)容提出了哪要求？答：網(wǎng)絡(luò)演?。ü?jié)）目不得含《互聯(lián)網(wǎng)文化管理行規(guī)定》第十六條定的內(nèi)容：（一）對(duì)憲法確定的基本則的；（二）危害家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)完整的；（三）泄國(guó)家秘密、危害國(guó)安全或者損害國(guó)家譽(yù)和利益的；（四煽動(dòng)民族仇恨、民歧視，破壞民族團(tuán)，或者侵害民族風(fēng)、習(xí)慣的；（五）揚(yáng)邪教、迷信的；六）散布謠言，擾社會(huì)秩序，破壞社穩(wěn)定的；（七）宣淫穢、賭博、暴力者教唆犯罪的；（）侮辱或者誹謗他，侵害他人合法權(quán)的；（九）危害社公德或者民族優(yōu)秀化傳統(tǒng)的；（十）法律、行政法規(guī)和家規(guī)定禁止的其他容的。七、對(duì)網(wǎng)絡(luò)出?。ü?jié)）目經(jīng)營(yíng)位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出哪些具體要求？答網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立全內(nèi)容管理制度，備適應(yīng)內(nèi)容審核工需要的專業(yè)人員負(fù)網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）的內(nèi)容管理，并加對(duì)評(píng)論、彈幕等用產(chǎn)生內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)。采用直播方式提網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）的，應(yīng)當(dāng)采取延時(shí)播方式播出，延時(shí)長(zhǎng)由企業(yè)根據(jù)內(nèi)容全實(shí)際需要自行設(shè)，同時(shí)，安排專人網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝?間阻斷并處置?