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港珠澳大橋 羊城晚報(bào)記者 湯銘明 攝羊城晚報(bào)全媒體記者 李曉旭 羅仕 薛江華 豐西西2023年廣東省政府工作報(bào)告提出，縱深推進(jìn)粵澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)設(shè)，高水平建設(shè)橫琴、前海南沙三大平臺(tái)。大灣區(qū)如何抓新機(jī)遇？省兩會(huì)期間，代委員們積極建言獻(xiàn)策，期待過加強(qiáng)科創(chuàng)合作、交通建設(shè)，讓通行更便利、要素更流，加快建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)最好的灣區(qū)。共建科教創(chuàng)新態(tài)圈《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)綱要》發(fā)布以來，粵港澳三科技產(chǎn)業(yè)合作愈發(fā)密切，以深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊主軸的“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”新格局建設(shè)加速進(jìn)行。省人代表、深圳市政協(xié)副主席、盟深圳市委會(huì)主委吳以環(huán)認(rèn)，當(dāng)前大灣區(qū)各城市在政策同、創(chuàng)新要素流通等方面協(xié)難度較大，建議創(chuàng)新跨區(qū)域技合作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立“粵澳大灣區(qū)政產(chǎn)學(xué)研用資聯(lián)盟，通過定期召開聯(lián)盟會(huì)議，同推進(jìn)并解決科技創(chuàng)新合作面臨的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化區(qū)域作中科技創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略地。吳以環(huán)還建議，制定并實(shí)“粵港澳大灣區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，以政府為主導(dǎo)企業(yè)為主體，與高校及科研所聯(lián)盟，與產(chǎn)業(yè)基金合作，立新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建議以創(chuàng)新項(xiàng)目為紐帶，打技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條，新技術(shù)應(yīng)用快速過渡到量產(chǎn)段，為新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用清各種障礙，包括制定各種用標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建議，為新技應(yīng)用提供適用性人才等。省大代表、中國（深圳）綜合發(fā)研究院副院長兼前海分院長曲建建議，以深圳大運(yùn)深國際科教城為突破點(diǎn)，與香高校共建粵港科教創(chuàng)新生態(tài)。曲建提到，當(dāng)前，大運(yùn)深國際科教城擁有香港中文大（深圳）等5所高校，集聚了3所諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室、12家新型科研機(jī)構(gòu)、42家各類創(chuàng)新平臺(tái)，建議研究推動(dòng)驩疏進(jìn)粵港科技要素自由流動(dòng)的相關(guān)政在大運(yùn)深港國際科教城先行試。助力產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸直密切關(guān)注粵港澳大灣區(qū)發(fā)的港區(qū)省政協(xié)委員、香港中商會(huì)常務(wù)副會(huì)長、創(chuàng)會(huì)會(huì)長丹丹建議，充分把握《區(qū)域面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）機(jī)遇，賦能粵港澳大灣區(qū)提升競爭力。厘山RCEP生效一年多來，廣東企業(yè)充分用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打通與各員國（經(jīng)濟(jì)體）的貿(mào)易‘黃通道’，加快向價(jià)值鏈高端升?！标惖さけ硎?，“具體看，有幾個(gè)顯著的利好：推廣東及粵港澳大灣區(qū)的制度設(shè)，營造新的生態(tài)發(fā)展環(huán)境帶動(dòng)雙向投資，推動(dòng)更多本企業(yè)走出去，吸引更多外資入灣區(qū)；顯著帶動(dòng)粵港澳大區(qū)在‘一帶一路’沿線的建和投資。”陳丹丹表示，機(jī)也總是伴隨著挑戰(zhàn)，為了規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、挖掘機(jī)會(huì)，建議粵港大灣區(qū)的主流商會(huì)按照所服的領(lǐng)域，盡快形成有效的合聯(lián)盟或平臺(tái)。同時(shí)，扶植重企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，助力業(yè)鏈向上游延伸。在陳丹丹來，粵港澳大灣區(qū)城市各有長，如香港的現(xiàn)代金融服務(wù)澳門的旅游會(huì)展娛樂、深圳科技創(chuàng)新、廣州的綜合文化務(wù)、佛山的先進(jìn)加工制造、海的綠色生態(tài)發(fā)展等，更好把握RCEP商機(jī)，需要整合灣區(qū)各城市資源稟賦和優(yōu)勢(shì)形成開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而賦能大灣區(qū)成為RCEP貨物、服務(wù)、數(shù)字、離岸、綠貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)代綜合樞紐，效提升粵港澳大灣區(qū)競爭力加強(qiáng)各城市空中交通連接當(dāng)，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建取得一系列進(jìn)展，區(qū)域出行擇更加豐富，便捷性、舒適大幅提升，“軌道上的大灣”加速駛來。省人大代表、圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中股份有限公司黨委副書記、業(yè)總工程師呂國林提出，推粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交融合發(fā)展，引領(lǐng)大灣區(qū)空間局優(yōu)化，促進(jìn)人員與生產(chǎn)要有序高效流動(dòng)。建議盡快啟《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建規(guī)劃》中期評(píng)估與修編工作穩(wěn)步推進(jìn)珠三角城際鐵路股與運(yùn)營權(quán)移交，并健全大灣多層次軌道交通融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)體系。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一暢通大灣區(qū)各城市空中交通接，大大提高交通效率。呂林還在另一份建議中提出，港澳大灣區(qū)具備發(fā)展低空經(jīng)的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越政策境、強(qiáng)勁消費(fèi)需求，發(fā)展低經(jīng)濟(jì)不僅是拉近灣區(qū)城市距的新路徑，也是抓住未來產(chǎn)發(fā)展的大機(jī)遇。建議在粵港大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下由粵港澳三地政府、中國民航空局等共同參與，建立大區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，入推進(jìn)低空空域管理改革。議統(tǒng)籌規(guī)劃大灣區(qū)低空航路線網(wǎng)絡(luò)，面向粵港澳大灣區(qū)流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、觀光游等多元化飛行需求，構(gòu)建“干+支線+末端”的多層級(jí)公共航路網(wǎng)絡(luò)。研究探索燭陰州深圳、香港、澳門等重點(diǎn)城之間的常態(tài)化貨運(yùn)無人機(jī)航劃設(shè)和運(yùn)行管理模式。據(jù)統(tǒng)，深圳消費(fèi)級(jí)無人機(jī)產(chǎn)銷量占全球的70%。呂國林建議在深圳設(shè)立國家無人機(jī)運(yùn)行理實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)無人機(jī)檢檢驗(yàn)認(rèn)證中心等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，集聚高端要素資，引領(lǐng)灣區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，呂國林建議由廣東省通運(yùn)輸廳牽頭，研究建設(shè)大區(qū)低空飛行數(shù)字化管理系統(tǒng)打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的飛行服管理模式，保障空域高密度大容量及安全運(yùn)行。提升南門戶樞紐功能和地位2022年6月，國務(wù)院公布《廣州南沙深化面向世教山的粵港澳全合作總體方案》（以下簡稱南沙方案》），明確將南沙造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)在省政協(xié)委員、廣東亞太創(chuàng)經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān)看，落實(shí)好《南沙方案》，要南沙帶動(dòng)灣區(qū)在新征程中深面向世界的粵港澳全面合作在制度、科技、產(chǎn)業(yè)、人才方面的探索實(shí)踐中形成合力引領(lǐng)灣區(qū)和全省高水平開放入新階段。李志堅(jiān)建議，將沙打造成為灣區(qū)融合發(fā)展與水平開放連廊，全面建成內(nèi)與香港、澳門融合融通的關(guān)陣地，特別要將南沙打造成規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的連廊同時(shí)，建議南沙堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)，打造聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)、服務(wù)全、輻射全球的國際高端資源置樞紐，為區(qū)域整體高質(zhì)量展注入澎湃動(dòng)力和關(guān)鍵資源省政府工作報(bào)告提出，出臺(tái)持政策推動(dòng)南沙加速發(fā)展，設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合務(wù)基地。省人大代表、廣東律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、廣州市律協(xié)會(huì)會(huì)長黃山認(rèn)為，基于中企業(yè)“走出去”的服務(wù)需求建議在南沙采取一系列舉措具體包含由政府牽頭搭建包政務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，造“一帶一路”沿線國家法地圖數(shù)據(jù)庫，吸引法律、會(huì)、金融等高端專業(yè)人才及機(jī)落戶南沙等。 編輯：聶晉書