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原標題：拉美地區(qū)濟增長趨緩來源：民號1月4日，一艘集裝箱貨輪?？吭?西里約熱內(nèi)盧瓜納拉灣的碼頭。 新華社記者 王天聰攝2022年拉美地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)超預(yù)期增長但經(jīng)濟增速在下半明顯放緩，且有可持續(xù)整個2023年。當前拉美地區(qū)普面臨高通脹、高利、高負債率、高失率、高貧困率等問，在政策調(diào)整空間限、全球經(jīng)濟萎靡振的挑戰(zhàn)下，經(jīng)濟長存在明顯脆弱性盡管挑戰(zhàn)重重，拉經(jīng)濟也面臨一些可用的機遇，如資源勢、參與全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整、加強對華合等。中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為拉美疫后經(jīng)濟蘇的重要動力。2022年，拉美地區(qū)經(jīng)濟預(yù)計將實現(xiàn)3.7%的增長，盡管增速不及2021年的6.7%，但能夠超過全球經(jīng)濟3.1%的均值，已經(jīng)超出了多數(shù)市場預(yù)測。聯(lián)國拉丁美洲和加勒經(jīng)濟委員會在盤點2022年拉美經(jīng)濟時指出，盡管拉美在2022年上半年實現(xiàn)超預(yù)期的增長咸鳥但濟增速在下半年明放緩，且有可能持整個2023年。2023年，拉美經(jīng)濟增速預(yù)計將回落到1.3%，僅為2022年的三分之一，也僅為全球經(jīng)濟增長期的一半。從前后年來看，一方面，為受疫情影響最嚴的地區(qū)，拉美經(jīng)濟蘇勢頭并不顯著；一方面，與其他地相比，拉美經(jīng)濟體出更強的波動性。經(jīng)濟持續(xù)不景氣且動加劇的局面下，美政治生態(tài)產(chǎn)生了鎖反應(yīng)。巴西左翼導(dǎo)人盧拉在大選中出于2023年1月1日就職。到2022年底，拉美地區(qū)主要人口大國巴當康、西哥、哥倫比亞、根廷、委內(nèi)瑞拉、利都選舉產(chǎn)生了左政府。很顯然，整地區(qū)在過去一個選周期未能取得經(jīng)濟生的改善，選民對生問題的關(guān)注是促左翼回歸的關(guān)鍵原所在。然而，受經(jīng)困難的影響，拉美家的治理難度明顯升，加之左右輪替程中政治力量博弈于均勢，該地區(qū)在階段面臨更嚴峻的經(jīng)風險。2022年12月7日，秘魯政局發(fā)生劇變，左翼統(tǒng)卡斯蒂略任期尚過半便遭國會彈劾職，這也成為此輪翼浪潮中響起的第個“警報”。從目來看，經(jīng)濟表現(xiàn)不將決定此輪左翼主周期的長短，而且是影響拉美地區(qū)政社會局勢的關(guān)鍵因。但是，國際市場拉美經(jīng)濟2023年的預(yù)測并不樂觀，體來看，拉美地區(qū)臨的挑戰(zhàn)遠多于機。首先，拉美地區(qū)臨的最大挑戰(zhàn)在于觀經(jīng)濟的脆弱性。美經(jīng)濟在最近兩年實現(xiàn)了相對不錯的長，但仍屬于新冠情大沖擊后的反彈換言之，當前拉美觀經(jīng)濟指標在近兩并未得到根本改善經(jīng)濟增長存在明顯脆弱性。具體來看拉美國家當前普遍臨高通脹、高利率高負債率、高失業(yè)、高貧困率等問題盡管通脹在2022年下半年有所放緩但是短期壓力依然在，大概率仍會在2023年保持高位區(qū)間。尤其在委內(nèi)無淫、阿根廷、古巴、里南等國，控制通將是2023年的首要經(jīng)濟任務(wù)。在通居高不下的局面下拉美多數(shù)國家的利都處在歷史高位，如阿根廷的基準利高達75%，是全球利率最高的國家之，而在20國集團中，墨西哥、巴西和根廷是利率最高的個國家。此外，經(jīng)增長對就業(yè)情況的善程度并不明顯，根廷、巴西、智利哥倫比亞等國的失率均超過8%。相較而言，債務(wù)風險更突出。2022年拉美公共債務(wù)占GDP的比重約為70%，巴西、阿根廷兩國超過80%，加勒比部分國家的公共債則更高。根據(jù)聯(lián)合拉美經(jīng)委會的統(tǒng)計據(jù)，當前拉美的貧率高達32.1%，倒退至2007年的水平，而赤貧率也升至13.1%，甚至倒退到27年前的水平。換言之，拉在過去近20年所取得的扶貧成效化為有。從上述幾個指可以看出，盡管拉經(jīng)濟在過去兩年均得了較好增長，但多個宏觀經(jīng)濟指標不樂觀，這將嚴重制拉美經(jīng)濟增長的持續(xù)性。值得一提是，巴西、墨西哥阿根廷、智利等地大國的經(jīng)濟增長不地區(qū)均值，由于缺地區(qū)大國的帶動，美經(jīng)濟很難有太大起色。其次，政策整空間有限是拉美濟面臨的另一挑戰(zhàn)一方面，最近幾年受新冠疫情的影響拉美地區(qū)的消費和資都受到很大抑制這對擴張性的貨幣策提出了需求。但全球通脹潮和美聯(lián)加息的局面下，貨政策被迫轉(zhuǎn)向緊縮進而強化了對消費投資的抑制。從全通脹預(yù)期和諸多不定因素來看，拉美家降息的空間較為限。另一方面，公財政收支失衡限制生項目規(guī)模。在此左翼浪潮中，民眾社會福利政策提出更高期待，這同樣擴張性財政政策提了需求，尤其是加民生項目投入。盡2022年拉美地區(qū)財政赤字略有好轉(zhuǎn)但公共債務(wù)卻很不觀，多數(shù)國家的負率高出國際警戒線為扭轉(zhuǎn)財政困境，美左翼政府普遍提了稅改方案，希望過暫時性的增稅緩財政困難。但從可作性來看，不管從濟景氣程度上，還從立法機構(gòu)中的左均勢博弈分析，以稅為目標的稅收改很難在短期內(nèi)獲得過。從上述兩個方來看，拉美國家的幣、財政政策調(diào)整間都比較有限。再，全球經(jīng)濟萎靡不是拉美經(jīng)濟面臨的三大挑戰(zhàn)。內(nèi)生增動力不足是拉美經(jīng)的痼疾，尤其在經(jīng)不景氣周期，全球濟走勢對拉美地區(qū)影響更為關(guān)鍵。根國際貨幣基金組織預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟增長率將回至2.7%，而世界銀行的預(yù)測更為悲，僅為1.9%。而從中期來看，全球濟在未來3年至5年可能維持3%左右的中低速增長水平。球經(jīng)濟不振對拉美濟的負面?zhèn)鲗?dǎo)主要現(xiàn)在三個層面。第，大宗產(chǎn)品需求下將直接影響拉美地的國際收支水平，弱該地區(qū)國家的進能力，進而限制經(jīng)增長動力；第二，球流動性萎縮將使美國家面臨外資流減少的局面，由于美國家普遍存在投能力不足的缺陷，之當前該地區(qū)不斷升的債務(wù)風險，投短缺或成為下階段響拉美經(jīng)濟增長的大短板；第三，不是國際不穩(wěn)定、不定、不安全的短期素，還是美歐國家策調(diào)整的不確定性都將對拉美市場的定性構(gòu)成沖擊。盡挑戰(zhàn)重重，拉美經(jīng)也面臨一些可利用機遇。第一個機遇現(xiàn)在拉美地區(qū)的資優(yōu)勢層面。雖然全經(jīng)濟低速增長抑制市場對大宗產(chǎn)品的求，但在大國博弈，資源稟賦優(yōu)勢使拉美具有更顯著的略價值，比如，玻維亞、智利、阿根的鋰儲量分居全球3位，巴西的鎳、稀土儲量均排名全球3位，古巴的鈷和鎳儲量均排足訾全球第4位，這些戰(zhàn)略資源將成為全球投資的熱點。與此同時，烏克蘭危機前景尚明朗的局面下，拉國家在能源、農(nóng)業(yè)個重點領(lǐng)域存在較的挖掘潛力。比如全球能源危機為委瑞拉石油業(yè)提供了得的復(fù)興機遇，美逐步放松了對馬杜政府的制裁力度，西大豆在中美貿(mào)易、俄烏沖突之中不擴大市場優(yōu)勢，尤隨著全球饑餓問題加劇，部分拉美國能夠為緩解全球糧安全作出貢獻。第個機遇來源于全球業(yè)鏈的調(diào)整新態(tài)勢在美國主導(dǎo)的全球業(yè)鏈大調(diào)整中，拉國家面臨近岸外包參與機會，尤其隨亞洲國家工資水平上升，拉美國家在動力成本層面逐步亞洲國家持平。綜營商環(huán)境的各個方分析，智利、哥斯黎加、墨西哥在承近岸外包上具有一優(yōu)勢。但是，拉美家在基礎(chǔ)設(shè)施、技能力、政治風險、共治安等方面普遍在明顯短板，這些將影響美國企業(yè)投拉美的積極性。從際情況來看，美國近幾年對拉美相繼出了“美洲增長倡”“重建美好世界“美洲經(jīng)濟繁榮伙關(guān)系計劃”等政策議，但是美拉之間經(jīng)貿(mào)合作活力并未生明顯改觀，這也現(xiàn)出美國近岸外包存在諸多約束條件其中最重要的前提是拉美國家營商環(huán)亟待改善。第三個遇需要拉美從對華作中加以挖掘。21世紀的頭20年，中拉經(jīng)貿(mào)合作一直保高效的節(jié)奏。2022年，中拉關(guān)系取得一系列突破。2022年年初，阿根廷、厄瓜多爾兩蛩蛩總統(tǒng)華并出席北京冬奧，中阿簽署“一帶路”合作倡議；11月底，古巴國家主迪亞斯-卡內(nèi)爾對中國進行國事訪問堯外，中國與厄瓜多、烏拉圭、薩爾瓦啟動了自貿(mào)談判程，阿根廷正式提交入金磚國家的申請另外，中拉貿(mào)易在2022年保持10%左右的增幅，中拉易的快速推進徹底變了拉美地區(qū)的貿(mào)格局，對多數(shù)拉美要國家而言，中國貿(mào)易層面的重要性經(jīng)超過了美國，并拉美國家在對華貿(mào)中多處于順差的有位置。在投資層面中國對拉投資存量近5000億美元，中國已成為巴西等美主要國家最重要投資來源。由此可，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蘇節(jié)奏體現(xiàn)出明顯勢，而且很大概率成為拉美地區(qū)疫后濟復(fù)蘇的重要動力加之中拉雙方在經(jīng)層面已形成的高度聯(lián)性，中拉經(jīng)貿(mào)合在下一階段將保持強的韌性，在一定度上能夠更有效地避政治因素、國際境的干擾。（作者志偉 系中國社會科學(xué)院拉丁美洲阘非究研究員 來源：經(jīng)濟日報?