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新華社華盛頓1月19日電 （國(guó)際觀察）舊戲重演美再陷債務(wù)上危機(jī)破壞重重新華社者 許緣美國(guó)聯(lián)邦政府19日觸及債務(wù)上限，迫使財(cái)政部采取特別施避免聯(lián)邦政府發(fā)生務(wù)違約。分析人士指，美國(guó)聯(lián)邦政府因無制支出頻繁觸及債務(wù)限，國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)執(zhí)不致使聯(lián)邦政府屢次瀕債務(wù)違約，給美國(guó)和球經(jīng)濟(jì)造成重重破壞債務(wù)上限危機(jī)重現(xiàn)美政部長(zhǎng)耶倫19日在寫給眾議院議長(zhǎng)麥卡錫國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中說由于聯(lián)邦政府未償還務(wù)將在當(dāng)天達(dá)到上限財(cái)政部將采取特別措，在1月19日至6月5日期間啟動(dòng)“暫停發(fā)行債券期”末山暫停為些福利基金注入新資。此舉將幫助財(cái)政部整體債務(wù)水平無法提的情況下，有能力繼支付其他聯(lián)邦款項(xiàng)，免聯(lián)邦政府發(fā)生債務(wù)約。債務(wù)上限是美國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的履行已產(chǎn)生的支付義而舉債的最高額度，及這條“紅線”，意著美國(guó)財(cái)政部借款授用盡。自1985年以來，美財(cái)政部已十余采取特別措施避免債違約，而國(guó)會(huì)兩黨在邦政府瀕臨違約時(shí)就務(wù)上限問題展開惡斗“戲碼”更是頻頻上。這是在美國(guó)華盛頓攝的國(guó)會(huì)大廈。（新社記者劉杰攝）為爭(zhēng)本黨強(qiáng)硬派支持，麥錫在競(jìng)選眾議長(zhǎng)一職同意修改眾議院立法則，將提高公共債務(wù)限與削減財(cái)政支出相合，這將為民主黨人新一屆國(guó)會(huì)中尋求提債務(wù)上限增加困難。卡錫近日接受美國(guó)媒采訪時(shí)，將現(xiàn)任美國(guó)府比作一個(gè)有必要降信用卡額度的揮霍無的孩子。他說，“債上限不能一直增加”如果民主黨人不改變節(jié)制支出行為，共和人將利用眾議院多數(shù)地位，阻撓提高債務(wù)限，從而“讓國(guó)家破”。他呼吁拜登政府削減開支同國(guó)會(huì)共和人談判。但拜登以強(qiáng)態(tài)度駁斥了這一提議他日前表示，不會(huì)就高債務(wù)上限的條件進(jìn)談判，國(guó)會(huì)應(yīng)該在不加任何條件的前提下決債務(wù)上限問題。分人士表示，與以往國(guó)總能在最后時(shí)刻驚險(xiǎn)免政府債務(wù)違約不同此次“斗法”更有可以沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)性結(jié)局告終。美國(guó)智兩黨政策研究中心高副主任蕾切爾·斯奈曼表示，美國(guó)如發(fā)生務(wù)違約“純粹是一個(gè)治決定”，因?yàn)檎?全有能力通過經(jīng)濟(jì)手避免違約。“寅吃卯”難以持續(xù)美國(guó)國(guó)會(huì)幾十年來不斷提高公債務(wù)上限，使其當(dāng)前到31.4萬(wàn)億美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平。這是大模減稅和無節(jié)制支出重作用下的后果。如美聯(lián)邦政府繼續(xù)“寅卯糧”的政策，它將以維持穩(wěn)定的財(cái)政狀。這是在美國(guó)首都華頓拍攝的白宮。（新社記者劉杰攝）美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)研究服部數(shù)據(jù)顯示，二戰(zhàn)結(jié)以來，美國(guó)國(guó)會(huì)已上次調(diào)整債務(wù)上限。上紀(jì)80年代至2011年，債務(wù)上限從不到1萬(wàn)億美元飆升至16.39萬(wàn)億美元。2013年至今，國(guó)會(huì)7次暫時(shí)取消債務(wù)上限，并2021年兩次提高債務(wù)上限。美國(guó)政府問局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1997年至2022年，國(guó)會(huì)已22次提高債務(wù)上限。美國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室年5月預(yù)測(cè)，為避免債務(wù)違約，到2027財(cái)年末，債務(wù)上限有必提高到36.9萬(wàn)億美元，并在2032財(cái)年末進(jìn)一步提高至45.4萬(wàn)億美元。美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，債務(wù)上限模占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總（GDP）百分比在1946年達(dá)到118%，此后急劇下降，到1981年降至32%，隨后又大幅攀升，在2022財(cái)年（2022年9月30日結(jié)束）末飆升至125%。斯奈德曼認(rèn)為，國(guó)會(huì)兩黨須認(rèn)真共同尋找解決案，不僅解決眼下最急迫的債務(wù)上限問題還應(yīng)就美國(guó)政府面臨更為廣泛的財(cái)政挑戰(zhàn)論對(duì)策。破壞重重殃全球分析人士指出，政府頻陷債務(wù)上限危不僅影響本國(guó)民眾正生活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景財(cái)政健康，而且有可影響全球經(jīng)濟(jì)和金融場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)美民眾來，債務(wù)上限危機(jī)將對(duì)社會(huì)福利構(gòu)成威脅。旦特別措施用盡且聯(lián)政府出現(xiàn)違約，財(cái)政將無力為參與聯(lián)邦社和醫(yī)保項(xiàng)目的民眾報(bào)費(fèi)用，民眾生活受影程度不可估量。財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，2022財(cái)年聯(lián)邦政府總支出中社保支出規(guī)模最大，過1.2萬(wàn)億美元，醫(yī)保支出也超過7500億美元。同時(shí)，本次務(wù)上限危機(jī)發(fā)生在美經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期增強(qiáng)之，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙陰影。一名工人在美紐約修理人行道地面（新華社發(fā)，朱子于）斯奈德曼指出，國(guó)圍繞債務(wù)上限的斗爭(zhēng)能是今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)面的“最大威脅”。她，債務(wù)上限談判僵持下將導(dǎo)致國(guó)會(huì)無力出刺激措施避免經(jīng)濟(jì)陷更深程度衰退。而經(jīng)放緩則可能削減聯(lián)邦府稅收收入，從而進(jìn)步縮短提高債務(wù)上限窗口期。此外，如果國(guó)聯(lián)邦政府未能及時(shí)還債務(wù)而發(fā)生債務(wù)違，全球經(jīng)濟(jì)和金融市將面臨災(zāi)難。國(guó)際貨基金組織第一副總裁皮納特近日表示，美府陷入債務(wù)上限危機(jī)“必然”導(dǎo)致政府信評(píng)級(jí)被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)加，這將給美國(guó)和全球他經(jīng)濟(jì)體帶來額外風(fēng)。專家認(rèn)為，美元的界儲(chǔ)備貨幣地位正是于全球?qū)γ绹?guó)聯(lián)邦政有能力償還債務(wù)抱有心。美國(guó)政府債務(wù)違一旦發(fā)生，必將引發(fā)球市場(chǎng)對(duì)美元和美國(guó)債的信任危機(jī)，從而致全球金融體系陷入境。 責(zé)任編輯：王藝萌 CN096