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文/羊城晚報(bào)全媒體記者 豐西西 王丹陽2023年廣東省政府工作報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。此次省兩上，不少省政協(xié)委員也將目光聚在這一話題上。高水平謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東“百縣千萬村”該如何發(fā)力？委員們紛紛言獻(xiàn)策。建議探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直通車”制度省政府工作報(bào)告提，支持珠三角及周邊的縣域融入城市發(fā)展建設(shè)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的?域做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)功能重要縣域推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣域增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜生產(chǎn)能力、綜合實(shí)力較弱的縣域快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)建設(shè)短板。支持沿海做好海洋開發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)。省政協(xié)委員、致公黨廣東省委專職副主委黃小彪表示，今年的政府工作報(bào)告圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬高質(zhì)量發(fā)展工程”，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)提法更具體化，更實(shí)際，更有特、特點(diǎn)?；旧暇褪且虻刂埔恕?次省兩會(huì)，黃小彪帶來了《關(guān)于發(fā)縣域內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展工程的提案》。他議，要以深化擴(kuò)權(quán)賦能改革為抓，按照“能放盡放、應(yīng)放盡放、防并舉”的原則，賦予粵東粵西北縣域更大自主權(quán)、決策權(quán)、裁權(quán)。探索實(shí)行粵東粵西粵北縣域濟(jì)發(fā)展“直通車”制度，建立省部門與粵東粵西粵北縣域的直接通交流機(jī)制，在項(xiàng)目報(bào)批、資金放、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面進(jìn)一步降低東粵西粵北縣域的行政溝通成本深化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口幫扶機(jī)制以技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈接、飛地合、人才交流等為重點(diǎn)，暢通珠三地區(qū)與粵東粵西粵北縣域之間的才、信息、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)流通道。同時(shí)激發(fā)縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)。在招商引資、營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)管、公共服務(wù)領(lǐng)域推出改革措施最大限度釋放市場(chǎng)微觀主體活力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。此，還可以通過激發(fā)粵東粵西粵北域的閑置宅基地、閑置空殼房、效用地、閑散用地等“沉睡土地本”，推動(dòng)盤活存量、優(yōu)化增量提高建設(shè)用地集聚規(guī)模。還可以托區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)建構(gòu)縣域產(chǎn)業(yè)關(guān)，將縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)作統(tǒng)一整體統(tǒng)籌布局，使鄰近縣域區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)建立起產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并成產(chǎn)業(yè)循環(huán)，深入實(shí)施“一縣一業(yè)”的策略，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園向?qū)I(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、專化、集群化、智能化，在粵東粵粵北縣域打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）。用科技重人才建業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村興研究院從化分院院長(zhǎng)、從化區(qū)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)岳學(xué)軍也帶來了關(guān)提案。她表示，廣東的“百縣鎮(zhèn)萬村”要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)破解高層次人才要素短缺、城鄉(xiāng)域發(fā)展不平衡、受資源環(huán)境承載約束等困難。岳學(xué)軍在提案中建，應(yīng)當(dāng)留住、留穩(wěn)高層次人才，小城鄉(xiāng)區(qū)域高層次人才要素差距想要將高層次人才留住、留穩(wěn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作制，不斷加大高層次人才引進(jìn)、養(yǎng)和使用力度；要將政策向在縣村工作的高層次人才傾斜，提高層次人才在縣鎮(zhèn)村工作的薪酬福待遇，激勵(lì)大量高層次人才主動(dòng)縣、留鎮(zhèn)、留村；要做好高層次才服務(wù)工作，留住后期配套服務(wù)作。比如，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)施的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的改善，加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)服務(wù)的均等化，改善縣村高層次人才的工作和生活環(huán)境其次，建議要構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)展。可以結(jié)合廣東省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、源稟賦、空間環(huán)境，充分發(fā)揮人、技術(shù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，摸清技術(shù)求，凝練主攻方向，加快科技與業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合；農(nóng)高校和研究院幫助補(bǔ)齊技術(shù)短板挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批示范基，健全完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；依科技力量，幫助縣鎮(zhèn)村在守住資環(huán)境承載力底線的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換發(fā)方式，依托綠色低碳發(fā)展方式、技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要充分利“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。一孝經(jīng)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)術(shù)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐。是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加快創(chuàng)建科研、種植、生產(chǎn)、加工、銷售物流、旅游于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是要全方位力，著力提高廣東特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)力，加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加快構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)發(fā)展邁上新臺(tái)階。 編輯：吳方舟