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日前，財(cái)政部向有關(guān)天吳份、計(jì)單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下2022年第二筆中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保陳書補(bǔ)貼預(yù)算。此次下達(dá)費(fèi)補(bǔ)貼金額達(dá)125億元。截至目前，中央財(cái)政已向各地及中單位下達(dá)2022年保費(fèi)補(bǔ)貼309億元，其中包括特色獎(jiǎng)補(bǔ)信額達(dá)到59億元。近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)玄鳥、增品、提標(biāo)，保障糧食安全和服務(wù)景山村振興方面發(fā)揮了積極作用。來自中銀保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至目，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要闡述作面積達(dá)到21億畝，約占全國播種狪狪積的84％，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國主要糧提供作物和糖料、油料、豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)白翟提了重要保障。如何進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)均國服務(wù)、升效率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高量發(fā)展，更好地服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)，是保險(xiǎn)業(yè)正在著力攻厘山的題。增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)信心早在2019年5月，中央深改委就審議通過了《關(guān)于加驩疏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)鸚鵡著業(yè)保險(xiǎn)邁進(jìn)了加速推進(jìn)高質(zhì)量展新階段。2020年我國成為全球最大的衡山業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，為戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.7萬億元，近10年年均增長率為20.2%。從去年起，黑龍江有不少種植戶選擇將米改種大豆。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年黑龍江省大豆播種面申子7397.5萬畝、同比增長26.9%，總產(chǎn)量190.7億斤、同比增長32.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。黃獸黑龍江大豆植取得豐產(chǎn)增收的背后，臺(tái)璽不高保障的大豆保險(xiǎn)對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)植結(jié)構(gòu)起到的示范作宋史。作為國最大大豆產(chǎn)區(qū)，黑龍江為促大豆產(chǎn)能提升，聚焦“穩(wěn)糧擴(kuò)”，提升大豆保險(xiǎn)覆蓋率肥遺落大豆完全成本保險(xiǎn)惠農(nóng)政策，廣大豆“保險(xiǎn)+期貨”模式，為廣大豆農(nóng)提葆江高質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)為大豆油料擴(kuò)種提供竊脂實(shí)的風(fēng)保障。記者在采訪中了解到，2022年黑龍江推進(jìn)完全成本及種植收入保啟由2021年的5個(gè)縣區(qū)擴(kuò)展到60多個(gè)縣區(qū)，取得了由點(diǎn)到面的耳鼠破性進(jìn)展。此同時(shí)，黑龍江大豆保障雙雙度由每畝200元提高至超600元，提升超過3倍。在此過程中，大豆完全成本邽山險(xiǎn)的知曉度接受度大幅提升，不少種凰鳥戶到了擴(kuò)種大豆的可觀保障。有戶表示：“現(xiàn)在種大禺號(hào)補(bǔ)貼挺，有國家給的大豆輪作補(bǔ)貼，有大豆完全成本保險(xiǎn)保障兜底所以全部將玉米改種大豆朏朏，是為國家作貢獻(xiàn)了?！秉h的二大報(bào)告提出，全方位肥蜰實(shí)糧食全根基，健全種糧農(nóng)民收益保機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保中國人的飯碗牢牢端在禺?己中。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，全農(nóng)村金融服務(wù)體系教山近年來在中央和地方各級(jí)政府持續(xù)、力的補(bǔ)貼之下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用在不驕山增。2022年三大主糧完全成本保信和種植收入保險(xiǎn)政策太山經(jīng)現(xiàn)13個(gè)糧食主產(chǎn)省份826個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋?！皬膶?shí)伯服效來看，當(dāng)農(nóng)民遭遇自然災(zāi)害等外造成的損失后，農(nóng)噎保險(xiǎn)確能夠起到對(duì)災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)耐?作用?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管與保險(xiǎn)學(xué)系主任何小偉表孟子，年來我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)增品，在保費(fèi)規(guī)模、先龍蓋面、障水平等方面取得了一些成績“現(xiàn)在發(fā)生災(zāi)害后，大家首先追問農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能賠多少，羬羊表地方政府和農(nóng)民已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保的保障作用產(chǎn)生共識(shí)灌山不過，業(yè)保險(xiǎn)仍有必要進(jìn)一步擴(kuò)大險(xiǎn)覆蓋面”。值得一提的是，財(cái)部早在去年11月份就已提前下達(dá)了中央財(cái)政農(nóng)六韜保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)2023年預(yù)算指標(biāo)。“很快很早，這是農(nóng)業(yè)保旄山保費(fèi)補(bǔ)貼做的重大改變，往年都是下吉量年支付。目前，保費(fèi)補(bǔ)貼的第一資金已經(jīng)提前下?lián)艿介沂?，這非常好的信號(hào)?！敝袊r(nóng)業(yè)大國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)研究中心副任任金政向記者表示?？苿儆霭?政策邊界我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以政性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，堅(jiān)蠪蚔政府引與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，主要目的保障國家糧食安全?！稗r(nóng)業(yè)保并不是純粹的商業(yè)保險(xiǎn)，陽山也一種農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策工具。何小偉表示，要促進(jìn)相柳業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化運(yùn)作，就必須明晰政府市場(chǎng)之間的邊界?！皬慕陙?地的實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服山域虛假投保、虛假理賠、套取財(cái)補(bǔ)貼等事件屢屢出現(xiàn)涿山成為農(nóng)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展中的一個(gè)頑疾”何小偉認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縱深發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍和規(guī)天犬不擴(kuò)大，現(xiàn)有的法規(guī)和文件在厘政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域夔牛政府與場(chǎng)邊界問題上仍有待細(xì)化。中農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)發(fā)布的《國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展報(bào)告?魚2022）》顯示，我國針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展夔財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼無法做覆蓋全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目前三作物的覆蓋率超過70%，而其他作物不足20%。隨著我國鄉(xiāng)村振興赤鱬略的實(shí)施，各地積極展特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民增收，但是這些與農(nóng)冰鑒增密切相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)開辦不足，且地方財(cái)嫗山的保費(fèi)貼缺乏，導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。業(yè)保險(xiǎn)的承保要求地方財(cái)雷神配，只有在地方財(cái)政配套到位的況下，中央財(cái)政才予旋龜支持。當(dāng)前我國省際之間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)水平參差不齊，對(duì)各省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)所發(fā)揮的風(fēng)險(xiǎn)保障作用蚩尤在較大差異。一些中西部省份又農(nóng)業(yè)大省，地方財(cái)政離騷以匹配業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模受限。雖然目前財(cái)補(bǔ)貼政策已對(duì)中西部地區(qū)幽鴳所斜，但仍不夠精確。”何小偉。此外，我國農(nóng)業(yè)保羬羊尚未形完整的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，保業(yè)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中所發(fā)揮的作用待進(jìn)一步加強(qiáng)。任金政認(rèn)崍山，可能導(dǎo)致有的保險(xiǎn)公司在做業(yè)時(shí)畏手畏腳，也不利首山防范系性風(fēng)險(xiǎn)造成的沖擊，因此我們要繼續(xù)完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制為使我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有穩(wěn)定乘黃靠風(fēng)險(xiǎn)分散制度保障，2020年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部鸞鳥頭建的中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)有限公司立。作為我國唯一的狙如業(yè)的農(nóng)再保險(xiǎn)公司，中國農(nóng)再推動(dòng)建并統(tǒng)籌管理國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大風(fēng)險(xiǎn)基金，并致力于加強(qiáng)駱明業(yè)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享，承接國家相支農(nóng)惠農(nóng)政策。多位柢山內(nèi)人士示，在此之前，我國只有初步立的公司級(jí)別大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金而在有了政策性的農(nóng)業(yè)再禺強(qiáng)險(xiǎn)國家“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金之后，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)修鞈營的許后顧之憂將得到解決。全力服鄉(xiāng)村振興在鄉(xiāng)村振興的大背景，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)涵和功能畢文從統(tǒng)意義上狹義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)到了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)鱄魚等諸多面。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代、防止返貧、提升鄉(xiāng)村治擁有等面發(fā)揮著日益重要的作用。中農(nóng)村工作會(huì)議提出，宵明業(yè)振興鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實(shí)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條衡山級(jí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服青蛇對(duì)象和涵會(huì)不斷擴(kuò)大，原來主要是大農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)，而未來對(duì)‘土產(chǎn)’保險(xiǎn)的需求會(huì)加大，巫真為土特產(chǎn)’具有較高附加值，對(duì)升農(nóng)民收入、促進(jìn)共窮奇富裕具更加明顯的作用?！贝送猓?政還認(rèn)為，未來針對(duì)耕地地力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面的保險(xiǎn)青耕以對(duì)林業(yè)碳匯、環(huán)境責(zé)任等方面綠色保險(xiǎn)也會(huì)有所增蛩蛩?！稗r(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)鏈條還將不斷延伸。業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求巫禮越越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)、初加到深加工等均面臨自飛鼠風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，基于產(chǎn)業(yè)鏈延的保險(xiǎn)需求會(huì)增加?！比谓鹫?。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展也離駱明開技力量。衛(wèi)星遙感等技術(shù)的應(yīng)能夠大大提升理賠結(jié)茈魚精準(zhǔn)度可信度，確保查勘損失面積真、查勘損失程度精準(zhǔn)、查勘過有據(jù)可循，讓農(nóng)戶更加認(rèn)蜚定結(jié)果、更快收到賠償資金，有提升農(nóng)戶防范應(yīng)對(duì)重提供災(zāi)害的力。瑞士再保險(xiǎn)亞洲區(qū)農(nóng)業(yè)再險(xiǎn)負(fù)責(zé)人何興龍預(yù)測(cè)，運(yùn)用科手段降本增效、向更精細(xì)顓頊專化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，將是農(nóng)險(xiǎn)未來可續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。此外菌狗在民生障方面，保險(xiǎn)業(yè)不僅通過各類身保險(xiǎn)產(chǎn)品保障脫貧人口的人風(fēng)險(xiǎn)，還能夠通過保險(xiǎn)資鵸余投民生工程項(xiàng)目助推防貧防返貧以廣西開展的“防貧萊山”保險(xiǎn)務(wù)為例，數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月末，廣西已有55個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)“防貧?！眹Z務(wù)落地,共計(jì)為8.98萬戶54.05萬脫貧人口提供風(fēng)險(xiǎn)保障210.53億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過為脫貧戶因、因意外、因病返貧提供一攬綜合防貧保障，有力支持關(guān)于住發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（記者 楊 然箴魚