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新年伊始，征程再。1月7日，廣州市第十六屆人民代表會第三次會議開幕一份嶄新的政府工報(bào)告出爐。重點(diǎn)領(lǐng)“一子落”，發(fā)展局“滿盤活”。廣要做好今年經(jīng)濟(jì)社發(fā)展工作千頭萬緒首要的是從戰(zhàn)略全出發(fā)，瞄準(zhǔn)主攻方，綱舉目張做好工。政府工作報(bào)告總了過去一年廣州的要發(fā)展成就，并錨高質(zhì)量發(fā)展首要任，為新一年的城市展明確了具體行動案和施工圖。當(dāng)前國際環(huán)境動蕩不安發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜疫情連續(xù)作戰(zhàn)之艱經(jīng)濟(jì)下行壓力之大矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加之重市場主體經(jīng)營之難都給今年經(jīng)濟(jì)社會展增加了不確定性貫徹新發(fā)展理念、動高質(zhì)量發(fā)展是廣的“根本出路”，是廣州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“唯一出路”。非之時(shí)，必行非常之，成就非凡之功。今年的政府工作報(bào)中，我們看到了廣大抓產(chǎn)業(yè)的決心、拼經(jīng)濟(jì)的實(shí)干、更開放的毅力和主動變的擔(dān)當(dāng)?！伴L安處在，只在馬蹄下”新的一年，廣州以高質(zhì)量發(fā)展的確性應(yīng)對外部環(huán)境的確定性，以高質(zhì)量展的步步推進(jìn)贏得代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝，把字里行間的藍(lán)化為前景，在推進(jìn)國式現(xiàn)代化中高質(zhì)實(shí)現(xiàn)老城市新活力“四個(gè)出新出彩”抓產(chǎn)業(yè)：挺起制造的“脊梁”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則業(yè)興。去年，“產(chǎn)第一、制造業(yè)立市首次出現(xiàn)在廣州市府工作報(bào)告之中，人為之振奮。在今的政府工作報(bào)告里仍把這項(xiàng)工作擺在位。今年的政府工報(bào)告更是提到，狠大產(chǎn)業(yè)、大平臺、項(xiàng)目、大企業(yè)、大境，推動資源要素實(shí)體經(jīng)濟(jì)集聚、政措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾、工作力量向?qū)嶓w濟(jì)加強(qiáng)，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)致遠(yuǎn)、贏得競爭動的根基。這樣的述，正是以實(shí)體經(jīng)為本、制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略考慮，不僅是成眼前的“小目標(biāo)，更是謀長遠(yuǎn)之舉制造業(yè)立市需要增核心競爭力。一直來，廣州著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并非“來不拒”，而是針對市的發(fā)展特點(diǎn)，瞄最前沿、最尖端的業(yè)技術(shù)，以及對產(chǎn)鏈最具控制力的核環(huán)節(jié)進(jìn)行布局，不提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈性和競爭力。去年像增芯、廣石化升改造、因湃電池、芯三期等一批50億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開建設(shè)，產(chǎn)業(yè)牽引性、配套性強(qiáng)，讓廣的“制造業(yè)立市”加有底氣。目標(biāo)宏，更有扎實(shí)行動。據(jù)顯示，2022年廣州工業(yè)增加值占區(qū)生產(chǎn)總值比重24%以上。工業(yè)投資1230億元，增長11%，連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上。其制造業(yè)投資968億元，增長20%。全年新增8家國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、2家國家技術(shù)創(chuàng)新示范業(yè)、1家全球“燈塔工廠”。從保持制業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競力，制造業(yè)實(shí)力的拼已經(jīng)逐漸從體量向質(zhì)量。區(qū)別于傳制造業(yè)，此次報(bào)告及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持新導(dǎo)向，市場前景、成長性高。如建“兩城兩都兩高地，著力推動“３+５+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，快汽車及核心零部產(chǎn)業(yè)近地化園區(qū)布建設(shè)，形成“萬千”規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群隊(duì)等。這些強(qiáng)鏈補(bǔ)目標(biāo)，符合廣州的市定位。既是出于身發(fā)展優(yōu)勢選擇的業(yè)領(lǐng)域，更是契合今產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向布局未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲。先進(jìn)制造發(fā)展需要高品質(zhì)產(chǎn)空間。為此，廣州出將構(gòu)建“一核引、一廊貫通、三區(qū)極、多園支撐”產(chǎn)發(fā)展新格局，提升新節(jié)點(diǎn)能級，帶動域全面起勢。與此時(shí)，鼓勵(lì)“鏈主”業(yè)開放應(yīng)用場景和品配套，建設(shè)一批型場景和示范園區(qū)布局產(chǎn)業(yè)鏈群，塑產(chǎn)業(yè)空間，這關(guān)乎州長期的競爭力。不斷壯大的“制造軍團(tuán)”將挺起這座大城市的現(xiàn)代化產(chǎn)“脊梁”。拼經(jīng)濟(jì)彰顯全力以赴的態(tài)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解決一切問題的關(guān)。對于廣州這座國中心城市、一線城而言，在經(jīng)歷了疫沖擊、亟待重振恢的當(dāng)下，必須增強(qiáng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。膽闖、全力拼，才干出一條新路來。經(jīng)濟(jì)，牽住“牛鼻”的關(guān)鍵是重大項(xiàng)。平均每月超400億元投資額、安排800個(gè)產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目、力爭一季度工一百個(gè)項(xiàng)目……年伊始，廣州時(shí)不待、快馬加鞭，率亮出2023年重大項(xiàng)目建設(shè)“任務(wù)書，為全年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展夯實(shí)“穩(wěn)”的礎(chǔ)、聚集“進(jìn)”的能。在政府工作報(bào)里，從重大基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目到重大制造業(yè)目，再到城市更新造，廣州謀劃了今的投資“戰(zhàn)法”，幟鮮明地提出營造天下資本投廣州、資興業(yè)在廣州”的動局面。敢投！招引資的力度更大，爭全年投資總量突1萬億元；敢闖！投資獎(jiǎng)勵(lì)的鼓雍和更強(qiáng)組建基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)展基金，推動存量產(chǎn)證券化；敢干！劃儲備的項(xiàng)目更足用好政策性金融工、專項(xiàng)債，建立健滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲機(jī)制。構(gòu)建招商引“強(qiáng)磁場”，充盈商引資“蓄水池”釋放重大項(xiàng)目“引波”。在過去一年，廣州收獲了來自球市場主體的“信票”，高端資源和項(xiàng)目加速集聚。新一年，廣州將打好貿(mào)、外資、外包、經(jīng)、外智“五外聯(lián)”組合拳，堅(jiān)持市聯(lián)動、部門聯(lián)動，招商引資作為“一手工程”，形成大商、招大商的工作面，打造全球跨境商賣家服務(wù)中心、級供應(yīng)鏈中心、生創(chuàng)新中心。大干快，彰顯廣州“拼經(jīng)”的堅(jiān)定決心。拉消費(fèi)，則是“拼經(jīng)”的動力引擎。這冬日，城市煙火氣氤氳升騰?！把虺?樂購·冬日盛惠”消費(fèi)活動三波政府費(fèi)券幾乎“秒光”中國三大A級國際車展之一的中國（廣）國際車展在廣交展館四期盛大開幕商圈人來人往，重車水馬龍的景象，樓、飯店翻臺率全恢復(fù)，川流不息。為首批國家消費(fèi)中城市，進(jìn)入2023年，廣州將更聚焦優(yōu)化國際消費(fèi)中心市整體布局，加快進(jìn)地標(biāo)性商業(yè)綜合建設(shè)，推動天河路北京路等商圈高質(zhì)發(fā)展。同時(shí)，推動宿餐飲、批發(fā)零售文化旅游、會展貿(mào)、物流交通等行業(yè)快復(fù)蘇，培育城市假、潮流活動、親研學(xué)、露營經(jīng)濟(jì)等興消費(fèi)模式。開局起來，廣州正拿出刺狀態(tài)，全力以赴出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢深開放：擔(dān)當(dāng)先鋒領(lǐng)的重任新時(shí)代的革開放正以更高的態(tài)、更高的水平進(jìn)。作為國家改革開重大戰(zhàn)略平臺，南擔(dān)當(dāng)起了“先鋒隊(duì)和“引領(lǐng)者”的重。在去年的政府工報(bào)告中，“以南沙主陣地打造高質(zhì)量展新引擎”被單列章，占據(jù)十分重要分量，其中，更是確“積極爭取國家面出臺支持南沙與澳全面合作實(shí)施方”。磨劍礪得梅花。2022年6月，國務(wù)院出臺《廣州沙深化面向世界的港澳全面合作總體案》（以下簡稱《沙方案》），要求南沙打造成為香港澳門更好融入國家展大局的重要載體有力支撐。近半年，廣州舉全市之力動南沙開發(fā)開放，港科技大學(xué)（廣州和民心港人子弟學(xué)順利開學(xué)， “雙15%”稅收優(yōu)惠政策逐步落地，加快南打造立足灣區(qū)、協(xié)港澳、面向世界的大戰(zhàn)略性平臺。此政府工作報(bào)告更是南沙擺在了和中心區(qū)發(fā)展同等重要的置。其中明確提出堅(jiān)持面向世界、對一流，以南沙為牽全面深化改革開放緊緊扭住大灣區(qū)建這個(gè)“綱”，著力動南沙開發(fā)開放，南沙建設(shè)成為世界準(zhǔn)、中國氣派、灣特色、嶺南風(fēng)韻的市發(fā)展標(biāo)桿，牽引動全市制度型開放新臺階新水平?？?說，這不僅僅是賦南沙的使命任務(wù)，是廣州對于城市自提出的更高要求。來的南沙將按照“明增長、精致城區(qū)嶺南特色、田園風(fēng)、中國氣派”的理，打造廣州城市新心區(qū)。而廣州也將“雙核”帶動下，好用足制度型開放重大平臺產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，讓老城加快新。廣州，是改革放的參與者、促進(jìn)，也是受益者。作改革開放的前沿地廣州過去的輝煌得于改革開放，未來發(fā)展更要靠改革開。一覽政府工作報(bào)，廣州依然有著“臨深淵、如履薄冰的緊迫感、“當(dāng)仁讓、舍我其誰”的氣和“敢闖敢試、為天下先”的勇氣新的一年，廣州將進(jìn)與港澳全面合作有序落實(shí)兩批與港規(guī)則銜接事項(xiàng)清單對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化規(guī)、規(guī)制、管理、標(biāo)改革，爭取更多制型開放先行先試，行更大程度壓力測；深化國家營商環(huán)創(chuàng)新試點(diǎn)，以企業(yè)市民感受為第一標(biāo)，推動新一輪營商境改革……更高水、更深層次的改革放所帶來的內(nèi)生之，勢如破竹、銳不當(dāng)，將為建設(shè)現(xiàn)代國際大都市注入源不斷的動力與活力轉(zhuǎn)方式：順應(yīng)尊重展的規(guī)律廣州，是座常住人口超過1800萬的超大城市，實(shí)際管理難度之大城市結(jié)構(gòu)之復(fù)雜非小可。面向未來，新發(fā)展理念破除老念，用高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新局面，是廣州現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必之路。此次政府工報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，加超大城市發(fā)展方式變。其中首次提到高標(biāo)準(zhǔn)編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化形成“廊一帶、雙核五極的多中心、網(wǎng)絡(luò)化市結(jié)構(gòu)。具體來看高水平規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)新走廊，推動科創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)節(jié)點(diǎn)串珠成鏈。高平規(guī)劃建設(shè)珠江高量發(fā)展帶，統(tǒng)籌推珠江沿岸產(chǎn)業(yè)深度合。全面增強(qiáng)中心區(qū)、南沙新區(qū)“雙”能級。推進(jìn)北部長極、國家知識中城、東部樞紐、番智造創(chuàng)新城、從化色發(fā)展示范區(qū)等重平臺、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)編制。如此高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，不僅有新意更有“城”意。一面，中心城區(qū)、南新區(qū)“雙核”、番智造創(chuàng)新城、從化色發(fā)展示范區(qū)等都見諸首次；另一方，重塑了原有城市展的“梁”與“柱，跳出“老”廣州“新”廣州，開拓更為廣闊的空間結(jié)。建城2200多年來，廣州中心城區(qū)直圍繞“云山珠水延伸發(fā)展，塑造了州的城市基地和脈。從2000年提出“南拓、北優(yōu)、東、西聯(lián)”空間發(fā)展略，到2009年開展新一輪城市戰(zhàn)略劃編制，再到當(dāng)前出的面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃廣州城市空間結(jié)構(gòu)斷優(yōu)化，城市功能斷增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。重城市發(fā)展規(guī)律，化城市空間布局，能建設(shè)有溫度、有象、有格局的現(xiàn)代城市，才能推動廣根植“云山珠水”東西“兩翼齊飛”邁向“海闊天空”用新方式看問題，報(bào)告里可見一斑。教育、科技和人才籌謀劃，三者強(qiáng)化系，共同發(fā)展，塑新動能新優(yōu)勢；把拆、治、興”并舉實(shí)施城市更新行動促進(jìn)違法建設(shè)科學(xué)類治理；把數(shù)字政和智慧城市融合建，推進(jìn)“新城建”“雙智”應(yīng)用示范把城鄉(xiāng)要素協(xié)調(diào)聯(lián)，暢通流動，全面進(jìn)鄉(xiāng)村振興等。時(shí)總能記住時(shí)代的變。當(dāng)報(bào)告提出這些展轉(zhuǎn)變時(shí)，我們看的不僅僅是城市治的超前視野，更有人民城市人民建、民城市為人民”的踏實(shí)地。這是一座市在非常之時(shí)，應(yīng)戰(zhàn)勝風(fēng)浪挑戰(zhàn)、在局中開出新局的底所在、信心所在。實(shí)也證明，經(jīng)歷風(fēng)而堅(jiān)韌不拔的廣州愧為英雄的城市，股非凡勇氣和昂揚(yáng)志將轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新程的磅礴力量?！?方日報(bào)記者】周甫 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