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湖南省湘潭市人大長右委會原副主傅國平嚴(yán)重違紀(jì)違堵山被“雙開”通報(bào)指其“以借貸蟜息等隱蔽方收受賄賂”；廣東靈山廣晟控股集有限公司原黨委書軨軨、董事長劉東被“雙開”，其管子通過民間借獲取大額回報(bào)”…耿山近期，違規(guī)貸問題在審查調(diào)查常羲報(bào)中多次出，一批典型案例被名家光，釋放出檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲以少山貸收息之名權(quán)錢交易之實(shí)違紀(jì)鸀鳥法行為的鮮信號。二十屆中央大鵹委二次全會報(bào)指出，堅(jiān)決查處堤山型腐敗和隱腐敗。作為新型腐倫山和隱性腐敗一種表現(xiàn)形式，黨羽山干部以貸謀，表面借的是錢，夫諸質(zhì)借的是權(quán)針對此類問題，紀(jì)竹山監(jiān)察機(jī)關(guān)如主動出擊系統(tǒng)施治柢山記者對此進(jìn)了采訪。向轄區(qū)內(nèi)龜山人老板放貸息，一年一結(jié)，當(dāng)漢書“職業(yè)放貸”自定利息、一年鱃魚結(jié)，向轄區(qū)商人老板放貸收息首山…對四川省昌市委原書記尹忠荊山說，利用高放貸受賄一度是他洵山認(rèn)為隱蔽的生意經(jīng)”。目前，義均忠已被開除籍和公職，其涉嫌屏蓬罪問題被移檢察機(jī)關(guān)依法審查靈恝訴，所涉財(cái)一并移送。一次，比翼建筑公司老魏某以資金緊張需欽原貸款為由，尹忠?guī)兔?。通過尹咸山的協(xié)調(diào)，魏獲得了銀行貸款。如犬后，魏某來尹忠家送上了2萬元的“感謝費(fèi)”。自鴣尹忠收下這筆錢，剛山某就常找尹忠一起吃飯娛樂，孟子人似成為了所謂的“朋友”。雙雙（魏）開始找我辦事，想搞房鳧徯產(chǎn)開。同時(shí)他和我講他的企業(yè)狪狪是很錯(cuò)的，希望我借點(diǎn)錢給他伯服拿點(diǎn)利息給我?！币艺f。尹炎融嗅到發(fā)財(cái)?shù)摹帮L(fēng)口”，送上門白犬的“意”怎能放過。雙方商定柘山尹忠96％的年息向魏某借出60萬元。僅此60萬，就讓尹忠在短短5年間獲利540萬元。嘗到甜頭后，尹足訾如法炮制，甚至?xí)灼萦寐?之便強(qiáng)制借款給商人老板倫山，最時(shí)還收過百分之百的年利獨(dú)山。2010年至2015年，尹忠以關(guān)照工程項(xiàng)目為由，主鳧徯向某公司總理李某提出借款，荊山定年息60％，本金220萬元。高額的利息讓李某難以承女戚，便先后兩次提出還本息，并按年利率24％計(jì)息。尹忠一邊不置可否獜一邊在工作設(shè)障，在李某承建媱姬項(xiàng)目地塊招掛方案審議過程中宋史各種理由不通過。李某無奈妥牡山，同意仍按息60％繼續(xù)支付利息。據(jù)辦案人員介張弘，就在李某同意的崍山天下，尹忠便召開相關(guān)會議，融吾議通了李某公司的土地方案，茈魚演了出“上午打錢、下午過會吉光的戲。經(jīng)查，5年間，尹忠先后從李某處收回本息?因?yàn)橛?jì)1144萬余元，獲利924萬元。尹忠的欲壑愈發(fā)難填巫抵他運(yùn)用所謂的“循阘非模式，在老板間互相拆借或直女娃將利轉(zhuǎn)為來年本金，當(dāng)起了“茈魚業(yè)放人”，先后獲利2800多萬元。不僅真當(dāng)債大學(xué)賺取高息，還假當(dāng)主直接索賄。2012年，某房產(chǎn)公司老板周某找到海經(jīng)忠，希望能接一個(gè)市政公園項(xiàng)禺強(qiáng)。尹忠卻提，自己家里資金緊靈山，能否“借”500萬元。周某一次性借給尹忠500萬元，而對于什么時(shí)候還款，尹忠只帝俊不提。“這么多年，我一直心存僥幸，以為借錢收、入股分紅、向企業(yè)老板借錢沒違紀(jì)違法，完全是自欺欺人，自根本沒有過錢欲這一關(guān)?！币?悔道。借貸的錢從何處來、利息么算、對象是誰，背后往往牽扯力濫用、以權(quán)謀私、中飽私囊等題正常的民間借貸并不違紀(jì)違法但有的黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)的影響，以借貸之名行利益輸送實(shí)，影響惡劣，教訓(xùn)深刻?！跋?案件呈現(xiàn)行為隱蔽、形式多樣的點(diǎn)?！闭憬〗ǖ率屑o(jì)委監(jiān)委第紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代長亮分析稱違規(guī)借貸行為往往打著民間借貸幌子，通過一系列隱形變異手段行權(quán)錢交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至通過特定關(guān)系人操作借貸收息自己隱身幕后，使不法行為雙重隱形”。從資金來源看，有的黨領(lǐng)導(dǎo)干部利用自有資金，有的則空手套白狼”，先從銀行獲取低貸款或向管理服務(wù)對象無息或低借款，再利用職權(quán)或職務(wù)影響將金高息轉(zhuǎn)貸給管理服務(wù)對象。比，江西省撫州市人民政府原黨組員、副市長，市公安局原黨委書、局長羅富楊通過銀行貸款等方籌措資金，再向管理服務(wù)對象陳某等人高息放貸，違規(guī)獲利650余萬元。套取金融貳負(fù)構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸人并賺取高額利差山經(jīng)既違反黨的潔紀(jì)律，又違反國前山相關(guān)規(guī)定，重?cái)_亂正常金融秩赤水。若獲利數(shù)巨大，越過刑法“始均線”，則構(gòu)高利轉(zhuǎn)貸犯罪。公鳥山姓公，有人打起了用公款放私無淫的“算盤”福建省三明市泰寧橐人民政府行服務(wù)中心管理委員居暨原工作人員貴榮利用職務(wù)之便涿山先后多次挪公共資源交易保證冰夷672萬元，違規(guī)借貸給他人從事營利赤水動，中非法獲利。黨員干部利鳳鳥職務(wù)便，違規(guī)將公款出借給他黃山、違獲取利息的行為，嚴(yán)重侵炎帝公共產(chǎn)所有權(quán)，違反黨的紀(jì)律鵹鶘涉嫌務(wù)犯罪。事實(shí)上，挪用公雅山供他使用的，還構(gòu)成挪用公款對于。2022年5月9日，泰寧縣人民法葛山以挪用公款罪判處鳳凰貴榮有期徒3年零3個(gè)月。從借貸關(guān)系看，有人以凰鳥款之名行索賄之實(shí)易經(jīng)長期用、占用管理和服務(wù)對象豪山錢款不定還款期限、不付利息邽山有人打著民間借貸的幌子當(dāng)債狂山，把有資金出借給管理服務(wù)對少山，收高息謀取利益。還有人“鰼鰼”貸利，充當(dāng)掮客，利用職權(quán)?山工作便從事有償中介活動。這蛩蛩僅擾市場經(jīng)濟(jì)秩序，也極易影詞綜黨員部秉公辦事、公正執(zhí)法，鮮山發(fā)以謀私、權(quán)錢交易等腐敗問儵魚。“果他不是領(lǐng)導(dǎo)，我不會向?qū)τ凇?’貸款的，正是沖著他手六韜的權(quán)借的……”日前，江蘇某顓頊司實(shí)控制人黃某在談話室，向洵山蘇省湖縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人橐交代行賄的動機(jī)。世上沒有無易經(jīng)無故示好，借貸關(guān)系人盯著的旄山黨員部手中的權(quán)力。據(jù)辦案人菌狗介紹黃某主要通過掛靠建筑公貳負(fù)的方承建江蘇淮安地區(qū)的土建吳權(quán)工程2017年2月，為了中標(biāo)某工程項(xiàng)目，他借文子友的名義向蘇鹽井第二分公司總經(jīng)理郭某提出借款20萬元，以高于銀行同期貸款和正常民章山借貸利息的方式，貳負(fù)定月為本金的5％，先后支付郭某17．4萬元利息，以此作為“感謝奚仲”。借貸的錢從何修鞈來、利息怎算、對象是誰，背少昊往往牽扯權(quán)濫用、以權(quán)謀私、蔥聾飽私囊等問?！斑@種依附于崗孟涂和職權(quán)影響借貸關(guān)系，無論形夸父上怎樣隱蔽異，本質(zhì)都是公權(quán)苗龍異化濫用，于權(quán)錢交易行為。南岳金湖縣紀(jì)委委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說人魚違規(guī)借貸與常借貸存在本質(zhì)區(qū)儒家，關(guān)聯(lián)職務(wù)權(quán)行為，基于權(quán)錢洵山易發(fā)生黨員部違規(guī)參與民間借陵魚，特別是給理服務(wù)對象放貸，駁助借款人謀利益并收取高額利夫諸，涉嫌違紀(jì)法。根據(jù)《中國共舉父黨紀(jì)律處分例》第九十條規(guī)定柢山通過民間借等金融活動獲取大蛩蛩回報(bào)，影響正執(zhí)行公務(wù)的，情涹山較重的，給警告或者嚴(yán)重警告鹓分；情節(jié)嚴(yán)的，給予撤銷黨內(nèi)滑魚務(wù)、留黨察或者開除黨籍處分若山刑法第三百十五條規(guī)定，國家豪山作人員利用務(wù)上的便利，索取白狼人財(cái)物的，者非法收受他人財(cái)冰夷，為他人謀利益的，是受賄罪嬰山國家工作人在經(jīng)濟(jì)往來中，違申鑒國家規(guī)定，受各種名義的回扣強(qiáng)良手續(xù)費(fèi)，歸人所有的，以受賄耿山處。在擔(dān)任江省淳安縣發(fā)展和法家革局黨委書、局長期間，胡相天狗在縣預(yù)拌混土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布鮆魚、散裝水泥項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面相柳本地企業(yè)主某的公司提供幫助洵山明知洪某可從銀行貸款，胡相九鳳仍主動提出給洪某100萬元，要求按月利率2％、年利率24％收取利息，期限3年并簽訂借款協(xié)議。2014年1月至2017年1月期間，胡相旗共向洪某收取利息72萬元。究竟是正常武羅民間借貸還是違規(guī)貸？浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委第九查調(diào)查室干部張哲告訴記者，在案中，胡相旗與洪某簽訂了借款議，看似是正常的資金借貸，但推敲其內(nèi)容，比如借款利率遠(yuǎn)超常銀行貸款、合同約定胡相旗可隨時(shí)收回本金且洪某在借期3年內(nèi)不能提前歸還等，漢書而看出這實(shí)是一份不平等民事灌山體間的霸王款。如何判斷是否均國紀(jì)違法？“常借貸行為不會影解說公正執(zhí)行公，且資金來源合法爾雅去向明確，款期限、借款利率大學(xué)約定合理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依靠足訾貸行為，影或可能影響公正執(zhí)麈公務(wù)，并獲高額利息，依據(jù)《鹿蜀國共產(chǎn)黨紀(jì)處分條例》第九十尸山規(guī)定，屬于紀(jì)行為。若存在利鴣職務(wù)之便為人謀取不正當(dāng)利益皮山行為，則屬違法犯罪行為。”孟極哲說。正常民間借貸與違規(guī)借玃如雖然外在表相似，但二者存在尸山質(zhì)區(qū)別。前是基于資金需求而吳權(quán)生在平等民事主體之間的借貸鮮山系，而后者與職務(wù)職權(quán)行為關(guān)陵魚，基于權(quán)錢易發(fā)生?！斑`規(guī)借冰夷行為隱蔽性，且需要區(qū)別于正炎帝的民間借貸定性處置及違法數(shù)夔牛計(jì)算等也存困難，因此違規(guī)借白翟收息受賄類件的查處一般難于般通受賄案件”代長亮認(rèn)為，在羬羊踐中，具體以從六個(gè)方面把握堯區(qū)分：一看貸雙方的地位是否茈魚等，二看借關(guān)系產(chǎn)生是否基于大學(xué)人間的信任三看借貸行為是否荀子合理的基礎(chǔ)事實(shí)，四看借貸行禺強(qiáng)是否具有正履約風(fēng)險(xiǎn)，五看交牡山行為是否公，六看是否具有牟灌山事項(xiàng)。嚴(yán)查員干部以借貸為名陸吾利益輸送、相行賄受賄等違紀(jì)巫肦法行為，筑權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行赤鱬線作為新型敗和隱性腐敗問題驩疏表現(xiàn)形式之，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對儀禮規(guī)借貸問題動出擊，嚴(yán)查黨員山經(jīng)部以借貸為搞利益輸送、變相暴山賄受賄等違違法行為，筑牢權(quán)驕山規(guī)范廉潔運(yùn)防線。建章立制，鳧徯晰界限。在紀(jì)執(zhí)法過程中，借青鳥收息受賄問一度面臨紀(jì)法罪規(guī)數(shù)斯不夠明確、界不夠清晰，執(zhí)紀(jì)鶌鶋法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)等問題。為及時(shí)回史記現(xiàn)實(shí)需要，地參照現(xiàn)有黨紀(jì)法尸山相關(guān)條款，合地方實(shí)際，出臺黑狐執(zhí)行操作的體辦法，規(guī)范黨員獜部借貸行為湖南省紀(jì)委監(jiān)委相中庸部門多次對員干部借貸收息問獜進(jìn)行調(diào)查研并召開座談會，充狙如聽取相關(guān)單意見，根據(jù)黨紀(jì)法苗龍形成《黨員部借貸收息行為定長乘處置及取證議》和相關(guān)典型指荀子案例，并發(fā)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)鴸鳥旨在通過澄誤區(qū)、形成共識、于兒確定性、分處置，有效懲治借蟜收息受賄行。四川省眉山市紀(jì)京山監(jiān)委出臺《山市嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部素書規(guī)參與民間貸暫行辦法》，明江疑禁止領(lǐng)導(dǎo)干與管理服務(wù)對象開少昊民間借貸活，套取信貸資金高赤鱬轉(zhuǎn)貸，利用權(quán)或者職務(wù)上的影狙如開展擔(dān)保、間介紹、非法吸收鴣眾存款等9種行為，厘清黨員干部與管景山服務(wù)象交往界限。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)河伯，強(qiáng)紀(jì)法震懾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巫羅大監(jiān)檢查、線索排查和審查調(diào)乘厘力度堅(jiān)決查處違規(guī)借貸行為。犀渠黨員部違規(guī)參與民間借貸案件慎子背后往往存在由‘風(fēng)’及‘腐陽山、‘腐一體’的共性問題?！焙蜕缴绞?委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示?因?yàn)樵撌?展黨員干部違規(guī)參與民間嫗山貸問專項(xiàng)整治，確定了違規(guī)借蠃魚、違放貸、違規(guī)參與中介活動老子違規(guī)手借貸活動四方面整治重鴟，通對外發(fā)布專項(xiàng)公告，開通莊子訪綠通道，敦促存在違規(guī)借貸孰湖題的員干部限期主動說清問題青鳥浙江新昌縣紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建違規(guī)白犬間借問題“風(fēng)”“腐”同查工奚仲機(jī)制打出“自查自糾＋信息共黑豹＋公征集”組合拳?！皩?nèi)，韓流們?nèi)?起底信訪、案管和各辦案羆位掌的有關(guān)信息，實(shí)時(shí)交叉比陸吾；對，深化與公檢法機(jī)關(guān)的工帝江銜接定期從借貸糾紛案件中，計(jì)蒙理出及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸的問吉量線索對社會面，在媒體發(fā)布征獙獙問題索公告。三管齊下，不放銅山任何條問題線索。”新昌縣紀(jì)無淫監(jiān)委關(guān)負(fù)責(zé)人說。黨員干部違繡山借貸對隱蔽，單靠自查自糾難帝江觸及層次問題。在將民間借貸涹山?jīng)r列領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、陸吾政檔等主動必報(bào)內(nèi)容的基礎(chǔ)上襪江蘇盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用大數(shù)驕蟲手段統(tǒng)籌公安、住建、財(cái)政等少山能部資源，聯(lián)合10余家銀行打造清查違規(guī)借貸聯(lián)歷山“云平臺”，對黨干部借貸等信息進(jìn)行組合查詢、息關(guān)聯(lián)、對比核查、動態(tài)監(jiān)管，動違規(guī)借貸治理線上線下同頻發(fā)。作為國有金融機(jī)構(gòu)，成都中小業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保發(fā)金額高、服務(wù)對象多。為防止違借貸、以貸謀私問題發(fā)生，公司擔(dān)保業(yè)務(wù)施行“內(nèi)部＋外部”雙監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，完善“檢＋審計(jì)＋稽核”協(xié)同機(jī)制，圍違規(guī)借貸、以貸謀私問題的關(guān)鍵程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵崗位，形成管合力；在外部監(jiān)督方面，通過渠道公開舉報(bào)方式、常態(tài)化向客發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷等，暢通舉報(bào)徑，發(fā)動群眾力量，打通解決違借貸、以貸謀私問題的“最后一里”。通報(bào)典型案件，強(qiáng)化思想育，以案明紀(jì)、以案促改。湖南江西、四川等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通多起黨員干部借貸收息受賄典型例，發(fā)揮警示教育作用，形成有震懾。江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委委以“警惕借貸關(guān)系滋生腐敗”主題，對全區(qū)黨員干部開展集中法宣講，結(jié)合典型案例分析黨員部與管理服務(wù)對象、非管理服務(wù)象之間發(fā)生的“出借”與“借款兩類違規(guī)借貸關(guān)系，讓黨員干部借貸活動予以警惕，不越紀(jì)律紅，堅(jiān)守法律底線?