劇情簡(jiǎn)介
近段時(shí)間以，關(guān)于北約消息不絕于。4月6日至7日，北約外長(zhǎng)會(huì)在比利布魯塞爾舉，首次邀請(qǐng)日本、韓國(guó)澳大利亞、西蘭4個(gè)亞太國(guó)家外長(zhǎng)參。5月14日至15日，北約各國(guó)外長(zhǎng)德國(guó)柏林舉非正式會(huì)議15日的會(huì)議上，北約表將對(duì)芬蘭、典提出的入申請(qǐng)，作出速積極決定2022年5月18日，北約秘書長(zhǎng)斯爾滕貝格（）在比利時(shí)魯塞爾接受典駐北約大遞交的瑞典入北約的申。北約峰會(huì)劃于6月底在西班牙馬德舉行。4月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯已經(jīng)在國(guó)會(huì)證會(huì)上宣布日本首相將席此次峰會(huì)以此次峰會(huì)契機(jī)，在美主導(dǎo)下，北將著眼未來(lái)10年大國(guó)博弈需要，再次出戰(zhàn)略新概。綜合各方息看，此次約戰(zhàn)略概念新是美國(guó)借約平臺(tái)整合洲及亞洲盟力量，為其來(lái)進(jìn)一步在太地區(qū)興風(fēng)浪、打壓中做準(zhǔn)備的重一環(huán)。那么北約的核心務(wù)會(huì)有調(diào)整？文 | 韓冰 瞭望智庫(kù)國(guó)際觀察員輯 | 蒲海燕 瞭望智庫(kù)本文為瞭望庫(kù)原創(chuàng)文章如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)文前注明來(lái)瞭望智庫(kù)（zhczyj）及作者信息否則將嚴(yán)格究法律責(zé)任1北約行動(dòng)指南北約官方站明確指出戰(zhàn)略概念是約的“關(guān)鍵件”，它重北約的價(jià)值和宗旨，對(duì)全環(huán)境進(jìn)行體評(píng)估，推北約因應(yīng)安局勢(shì)變化作戰(zhàn)略調(diào)整，引北約的政和軍事發(fā)展通俗地說(shuō)，于北約而言戰(zhàn)略概念解的是“我是，我要做什，我要怎么”等終極問(wèn)。比利時(shí)布塞爾北約總。圖｜新華冷戰(zhàn)結(jié)束以，北約已分于1991、2000、2010年三次推出戰(zhàn)略概。今年6月推出戰(zhàn)略新概之前，北約行的是2010年制定的以“積極接觸現(xiàn)代防務(wù)”宗旨的戰(zhàn)略念。這一戰(zhàn)概念認(rèn)為，形勢(shì)下北約土遭受常規(guī)擊的可能性著降低，但面臨恐怖主襲擊、大規(guī)殺傷性武器網(wǎng)絡(luò)安全以能源、貿(mào)易通訊等關(guān)鍵域供應(yīng)鏈中的威脅。近來(lái)，北約深2010年版戰(zhàn)略概念已以因應(yīng)新時(shí)變局。如德馬歇爾基金指出，2010年時(shí)，俄烏沖突還沒有生，北約還有軍事打擊比亞，敘利戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆，極端組織伊斯蘭國(guó)”沒有廣為人，《中導(dǎo)條》還沒有失，中國(guó)還沒出現(xiàn)在北約雷達(dá)上......為推出戰(zhàn)略新概念北約已進(jìn)行系列醞釀準(zhǔn)。2020年11月，北約發(fā)布《北約2030：團(tuán)結(jié)面對(duì)新時(shí)代改革報(bào)告，中國(guó)列為北面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，審視約此后如何強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)政治協(xié)商。2021年6月北約布魯塞峰會(huì)上，北通過(guò)“北約2030倡議”，并作出在2022年6月馬德里峰會(huì)出戰(zhàn)略新概的決定。綜西方智庫(kù)研、北約官方態(tài)及外媒報(bào)等信息來(lái)看北約戰(zhàn)略概可能做出三調(diào)整。2增設(shè)核心任務(wù)在2010年版戰(zhàn)略概念中，約將自己的心任務(wù)歸納三項(xiàng)：集體御、危機(jī)管和安全合作為因應(yīng)大國(guó)弈需要，北可能會(huì)調(diào)整約核心任務(wù)在新版戰(zhàn)略念中增設(shè)一核心任務(wù)—“綜合韌性。這一建議自與北約關(guān)密切的非政組織——跨西洋領(lǐng)導(dǎo)力絡(luò)(Transatlantic Leadership Network)。該組織日前布題為《1+4：描繪北約在動(dòng)蕩時(shí)代未來(lái)》的研報(bào)告，認(rèn)為約應(yīng)把“綜韌性”作為時(shí)代的一大心任務(wù)，從民主韌性”共同韌性”前進(jìn)韌性”個(gè)層面加強(qiáng)設(shè)：所謂“主韌性”，指北約要從度競(jìng)爭(zhēng)層面待新時(shí)代的國(guó)博弈，強(qiáng)這并非簡(jiǎn)單實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，是一場(chǎng)“治方式”的博；所謂“共韌性”，強(qiáng)保護(hù)將北約家聯(lián)通起來(lái)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)、資金流、應(yīng)鏈等；所“前進(jìn)韌性，則是強(qiáng)調(diào)約要著眼在間和空間兩層面開展行，比如對(duì)于克蘭的援助不是“一次的”，而要“持續(xù)的”增設(shè)“綜合性”為核心務(wù)的建議，射出美國(guó)力借北約平臺(tái)一西方陣營(yíng)想，為打壓國(guó)而加強(qiáng)從事到民事的方位動(dòng)員。國(guó)力圖推動(dòng)方陣營(yíng)內(nèi)部成和強(qiáng)化這的主流認(rèn)知中國(guó)給美國(guó)權(quán)帶來(lái)挑戰(zhàn)就是給整個(gè)方陣營(yíng)帶來(lái)戰(zhàn)；這種挑是制度性、統(tǒng)性挑戰(zhàn)，關(guān)重大；中博弈是持久，不是“一子買賣”。2022年4月7日，北約外長(zhǎng)會(huì)在比利布魯塞爾的約總部舉行圖｜新華社來(lái)，在美國(guó)導(dǎo)下，北約攻擊性、擴(kuò)性將再次凸?？绱笪餮?導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)指，最近大約分之一個(gè)世里，北約秉“不出區(qū)，出局”（Out of area or out of business）的口號(hào)。這個(gè)號(hào)已經(jīng)過(guò)時(shí)以后必須改“不入局，入坑”（in area or in trouble）。增設(shè)所謂“綜合韌”為北約核任務(wù)的宗旨這一主張一相承，實(shí)質(zhì)都是為北約員國(guó)和伙伴系國(guó)灌輸“何地方都可是前線”的想，流露出濃的煽動(dòng)全位競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)之意。3推動(dòng)再平衡一段間以來(lái)，歐外交關(guān)系委會(huì)（ECFR）、德國(guó)馬爾基金會(huì)（GMF）等西方智庫(kù)已連篇牘指出，隨美國(guó)將戰(zhàn)略心轉(zhuǎn)向打壓國(guó)以及美國(guó)權(quán)實(shí)力相對(duì)滑，美國(guó)已意愿也無(wú)能進(jìn)一步分擔(dān)洲防務(wù)責(zé)任同時(shí)，歐盟求“戰(zhàn)略自”的意愿增，歐洲防務(wù)立自主取得展，與美國(guó)防務(wù)安全掌歐洲、維護(hù)國(guó)霸權(quán)背道馳。本輪俄沖突升級(jí)后美國(guó)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)重心的精力到一定牽制美歐在防務(wù)題上的深層盾暫時(shí)被掩。但很多跡表明，美國(guó)略重心轉(zhuǎn)移心已定。歐外交關(guān)系委會(huì)高級(jí)研究瑪杰達(dá)·魯和該智庫(kù)研主任杰羅?夏皮羅（Jeremy Shaipro）日前聯(lián)合文指出，俄沖突一方面明歐洲沒有力保障自身全，一方面顯示美國(guó)不能再繼續(xù)為洲下一代提安全。美國(guó)“往東去”歐洲既想留美國(guó)，又想站起來(lái)”，美之間的矛怎么解決？美國(guó)主導(dǎo)下北約可能借次戰(zhàn)略概念訂，立足于護(hù)美國(guó)霸權(quán)益，因勢(shì)利地推動(dòng)美歐務(wù)責(zé)任再平，把歐洲追獨(dú)立自主的頭轉(zhuǎn)化為減美國(guó)在歐防壓力的契機(jī)跨大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)在其究報(bào)告中已清晰表明這思路，并強(qiáng)未來(lái)美國(guó)將更多精力用應(yīng)對(duì)中國(guó)，洲要提高自防務(wù)能力，擔(dān)更多危機(jī)理責(zé)任。報(bào)還明確指出“歐盟戰(zhàn)略主”概念已一些北約盟產(chǎn)生“政治性”，北約擁抱歐盟發(fā)更大作用的心壯志，來(lái)避這個(gè)概念也就是說(shuō)，約的家仍然由美國(guó)當(dāng)，盟的獨(dú)立自要著眼于為國(guó)這個(gè)家長(zhǎng)擔(dān)責(zé)任，而是要和美國(guó)家?？绱笪?領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)議，未來(lái)10年歐洲防務(wù)力應(yīng)達(dá)到北最低防務(wù)要的一半，小的危機(jī)應(yīng)對(duì)動(dòng)可由歐洲導(dǎo)，提高歐國(guó)防工業(yè)效等等。如此種，其實(shí)都企圖在政治給歐洲劃線向后，調(diào)集洲的資源為國(guó)維護(hù)霸權(quán)務(wù)。歐盟如政治上不提覺悟，有可掉入“美國(guó)阱”，將如班牙埃爾卡皇家研究所級(jí)研究員安烈·奧爾特所感慨：“洲越努力，美國(guó)越依賴”4應(yīng)對(duì)“中國(guó)挑戰(zhàn)”多跡象表明，約此次推出戰(zhàn)略新概念有相當(dāng)篇幅及中國(guó)，將次把中國(guó)作重要挑戰(zhàn)寫戰(zhàn)略概念文。北約將提應(yīng)對(duì)所謂“國(guó)挑戰(zhàn)”方，為進(jìn)一步壓中國(guó)做準(zhǔn)。在美國(guó)煽下，近年來(lái)約整體對(duì)華知日益負(fù)面極。據(jù)北約務(wù)學(xué)院研究門梳理，2019年12月北約倫敦峰發(fā)布北約聯(lián)聲明，認(rèn)為國(guó)“帶來(lái)機(jī)和挑戰(zhàn)”。是中國(guó)首次寫進(jìn)北約聯(lián)聲明。2021年6月北約布魯塞爾峰發(fā)布公報(bào)，為中國(guó)是“壞穩(wěn)定的力和系統(tǒng)性挑，威脅基于則的國(guó)際秩”。北約防學(xué)院研究部指出，北約部日益形成種共識(shí)：必警惕中國(guó)帶的挑戰(zhàn)。從約防務(wù)學(xué)院跨大西洋領(lǐng)力網(wǎng)絡(luò)，這與北約關(guān)系切的智庫(kù)對(duì)所謂“中國(guó)戰(zhàn)”的認(rèn)知有高度相似處，他們認(rèn)：中國(guó)雖然有對(duì)北約形直接軍事威，但是給北帶來(lái)了“多度挑戰(zhàn)”，蓋5G、量子技術(shù)、關(guān)鍵礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)安全、互聯(lián)通等多個(gè)領(lǐng)?？绱笪餮?導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)甚把所謂“中挑戰(zhàn)”分成大類，提出中國(guó)科技進(jìn)對(duì)北約安全成多種直接響”“歐洲北大西洋的全會(huì)受到對(duì)國(guó)依賴關(guān)系損害”“中的海洋主張空間政策和極活動(dòng)威脅球共同目標(biāo)關(guān)鍵原則”謬論。北約務(wù)學(xué)院明確示，此次推的北約戰(zhàn)略概念的任務(wù)一，就是要北約內(nèi)部興的應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)挑戰(zhàn)”共識(shí)“轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)一致的動(dòng)”。多家方智庫(kù)的研表明，北約能在其戰(zhàn)略概念文件中致按照以下路對(duì)付中國(guó)其一，借助約框架推動(dòng)中國(guó)在基礎(chǔ)施建設(shè)、供鏈等方面“鉤”。跨大洋領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)建議，更新約對(duì)于5G電信設(shè)備安全求，對(duì)北約員國(guó)國(guó)防裝供應(yīng)鏈對(duì)中的依賴性進(jìn)審查，建立約-歐盟對(duì)話機(jī)制以評(píng)估關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)、投資項(xiàng)目出口控制等域的潛在威。其二，加北約和亞太家聯(lián)動(dòng)?？?西洋領(lǐng)導(dǎo)力絡(luò)圍繞這一向提出多項(xiàng)議，如可邀日本和韓國(guó)為北約“機(jī)增強(qiáng)伙伴國(guó)，或者在東或首爾成立約聯(lián)絡(luò)辦公，或者成立約-印太委員會(huì)，為加強(qiáng)約和印太地聯(lián)系提供論平臺(tái)，或者印太地區(qū)成各類北約卓中心，等等北約防務(wù)學(xué)則建議，在太地區(qū)建立個(gè)北約卓越心，以加強(qiáng)約對(duì)于印太區(qū)了解，便北約在印太區(qū)推銷其理。北約實(shí)際已沿這個(gè)方開展行動(dòng)。國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)前宣布，韓正式加入設(shè)愛沙尼亞首塔林的北約作網(wǎng)絡(luò)防御越中心(CCDCOE)就是典型案例其三，著重中國(guó)開展科戰(zhàn)。德國(guó)馬爾基金會(huì)提，北約可以美英澳三邊全伙伴關(guān)系制(AUKUS)以及四國(guó)機(jī)制(QUAD)合作，在人工智能、片、量子技、科技標(biāo)準(zhǔn)方面圍堵中。該基金會(huì)研究報(bào)告指，美英澳安合作并不局于核潛艇領(lǐng)，也意在“化美英澳三在涉及安全防務(wù)的科技工業(yè)和供應(yīng)方面的融合。四國(guó)機(jī)制架下，同樣不少科技合內(nèi)容。這些為北約在科領(lǐng)域構(gòu)建圍中國(guó)的“高”提供了便。其四，在壓中國(guó)為主導(dǎo)向下，拓北約和中國(guó)接溝通渠道便于和中國(guó)持對(duì)話，挖在打擊海盜領(lǐng)域的合作遇，以及管分歧與危機(jī)北約防務(wù)學(xué)、跨大西洋導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)都出，可考慮立北約-中國(guó)委員會(huì)。不，北約防務(wù)院認(rèn)為，目成立這一平的條件不成，歐盟和北首先需要就自的中國(guó)政進(jìn)行協(xié)調(diào)，盟2021年出臺(tái)的“印戰(zhàn)略”有助歐美協(xié)調(diào)在太地區(qū)的政立場(chǎng)。5在歐洲降下“新幕”中國(guó)國(guó)問(wèn)題研究院際戰(zhàn)略研究副所長(zhǎng)楊晨認(rèn)為，北約略新概念值注意之處還括，北約如評(píng)估全球核勢(shì)，其評(píng)估影響北約核備的發(fā)展路，牽動(dòng)中國(guó)俄羅斯和多“核門檻”家；北約還能放寬采取事行動(dòng)的條，便于其進(jìn)全球部署，軍事行動(dòng)可進(jìn)一步撇開合國(guó)的限制他認(rèn)為，在略新概念指下，北約未以中國(guó)作為要假想敵而展的軍事演也可能將升。北約還將動(dòng)與“印太伙伴在射導(dǎo)導(dǎo)、高超音武器攻防、空協(xié)同領(lǐng)域合作。在新安全領(lǐng)域，約可能將“知戰(zhàn)”（或似概念）、輿情戰(zhàn)”等為新的合作域，針對(duì)其定的主要對(duì)開展合作攻演練，在網(wǎng)、外空領(lǐng)域能建立新的作組或特遣隊(duì)，以加強(qiáng)同。在新技武器領(lǐng)域，無(wú)人自主武、動(dòng)能武器激光武器等北約將把爭(zhēng)相應(yīng)國(guó)際規(guī)制定主導(dǎo)權(quán)為自己的新務(wù)。楊晨曦指出，北約略新概念有能導(dǎo)致亞歐陸和東亞地的地緣政治安全分裂，大程度上將歐洲降下“鐵幕”，強(qiáng)俄歐之間的事安全對(duì)立對(duì)既有東亞作造成阻滯北約戰(zhàn)略調(diào)所帶來(lái)的潛長(zhǎng)遠(yuǎn)危害不小視。但也看到，北約為軍事組織其內(nèi)在局限，美歐之間歐洲內(nèi)部都在重重矛盾只要我沉著靜、保持戰(zhàn)定力，抓住應(yīng)對(duì)美國(guó)霸”這一主要盾，在外交輿論、軍事方面做好應(yīng)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取結(jié)國(guó)際社會(huì)多數(shù)，完全夠化解北約威脅，戰(zhàn)勝的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視亦包括在內(nèi))為自媒體平“網(wǎng)易號(hào)”戶上傳并發(fā)，本平臺(tái)僅供信息存儲(chǔ)務(wù)。 Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
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