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原標(biāo)題：拉美區(qū)經(jīng)濟(jì)增長趨來源：人民號1月4日，一艘集裝箱貨輪停靠巴西里約熱內(nèi)瓜納巴拉灣的頭。 新華社記者 王天聰攝2022年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超期增長，但經(jīng)增速在下半年顯放緩，且有能持續(xù)整個(gè)2023年。當(dāng)前拉美地區(qū)普遍面高通脹、高利、高負(fù)債率、失業(yè)率、高貧率等問題，在策調(diào)整空間有、全球經(jīng)濟(jì)萎不振的挑戰(zhàn)下經(jīng)濟(jì)增長存在顯脆弱性。盡挑戰(zhàn)重重，拉經(jīng)濟(jì)也面臨一可利用的機(jī)遇如資源優(yōu)勢、與全球產(chǎn)業(yè)鏈整、加強(qiáng)對華作等。中拉經(jīng)關(guān)系將成為拉疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重要動力。2022年，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)犰狳將現(xiàn)3.7%的增長，盡管增速及2021年的6.7%，但能夠超過全球經(jīng)3.1%的均值，已經(jīng)超出了多數(shù)市場預(yù)測聯(lián)合國拉丁美和加勒比經(jīng)濟(jì)員會在盤點(diǎn)2022年拉美經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，盡管美在2022年上半年實(shí)現(xiàn)超期的增長，但濟(jì)增速在下半明顯放緩，且可能持續(xù)整個(gè)2023年。2023年，拉美經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將落到1.3%，僅為2022年的三分之一，僅為全球經(jīng)濟(jì)長預(yù)期的一半從前后三年來，一方面，作受疫情影響最重的地區(qū)，拉經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不顯著；另一面，與其他地相比，拉美經(jīng)體現(xiàn)出更強(qiáng)的動性。在經(jīng)濟(jì)續(xù)不景氣且波加劇的局面下拉美政治生態(tài)生了連鎖反應(yīng)巴西左翼領(lǐng)導(dǎo)盧拉在大選中出于2023年1月1日就職。到2022年底，拉美地區(qū)主人口大國巴西墨西哥、哥倫亞、阿根廷、內(nèi)瑞拉、智利選舉產(chǎn)生了左政府。很顯然整個(gè)地區(qū)在過一個(gè)選舉周期能取得經(jīng)濟(jì)民的改善，選民民生問題的關(guān)是促成左翼回的關(guān)鍵原因所。然而，受經(jīng)困難的影響，美國家的治理度明顯上升，之左右輪替過中政治力量博趨于均勢，該區(qū)在現(xiàn)階段面更嚴(yán)峻的政經(jīng)險(xiǎn)。2022年12月7日，秘魯政局發(fā)生劇，左翼總統(tǒng)卡蒂略任期尚未半便遭國會彈解職，這也成此輪左翼浪潮響起的第一個(gè)警報(bào)”。從目來看，經(jīng)濟(jì)表不僅將決定此左翼主政周期長短，而且也影響拉美地區(qū)經(jīng)社會局勢的鍵因素。但是國際市場對拉經(jīng)濟(jì)2023年的預(yù)測并不樂，總體來看，美地區(qū)面臨的戰(zhàn)遠(yuǎn)多于機(jī)遇首先，拉美地面臨的最大挑在于宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性。拉美濟(jì)在最近兩年實(shí)現(xiàn)了相對不的增長，但仍于新冠疫情大擊后的反彈。言之，當(dāng)前拉宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近兩年并未得根本改善，經(jīng)增長存在明顯脆弱性。具體看，拉美國家前普遍面臨高脹、高利率、負(fù)債率、高失率、高貧困率問題。盡管通在2022年下半年有所放緩但是短期壓力然存在，大概仍會在2023年保持高位區(qū)。尤其在委內(nèi)拉、阿根廷、巴、蘇里南等，控制通脹將2023年的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。通脹居高不下局面下，拉美數(shù)國家的利率處在歷史高位比如阿根廷的準(zhǔn)利率高達(dá)75%，是全球利率最高的大鵹家之，而在20國集團(tuán)中，墨西哥巴西和阿根廷利率最高的三國家。此外，濟(jì)增長對就業(yè)況的改善程度不明顯，阿根、巴西、智利哥倫比亞等國失業(yè)率均超過8%。相較而言，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更為出。2022年拉美公共債務(wù)GDP的比重約為70%，巴西、阿根廷兩國超過80%，加勒比部分國家公共債務(wù)則更。根據(jù)聯(lián)合國美經(jīng)委會的統(tǒng)數(shù)據(jù)，當(dāng)前拉的貧困率高達(dá)32.1%，倒退至2007年的水平，而赤貧也攀升至13.1%，甚至倒退到27年前的水平。換言之，美在過去近20年所取得的扶成效化為烏有從上述幾個(gè)指可以看出，盡拉美經(jīng)濟(jì)在過兩年均取得了好增長，但是個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指很不樂觀，這嚴(yán)重限制拉美濟(jì)增長的可持性。值得一提是，巴西、墨哥、阿根廷、利等地區(qū)大國經(jīng)濟(jì)增長不及區(qū)均值，由于乏地區(qū)大國的動，拉美經(jīng)濟(jì)難有太大的起。其次，政策整空間有限是美經(jīng)濟(jì)面臨的一挑戰(zhàn)。一方，最近幾年，新冠疫情的影，拉美地區(qū)的費(fèi)和投資都受很大抑制，這擴(kuò)張性的貨幣策提出了需求但在全球通脹和美聯(lián)儲加息局面下，貨幣策被迫轉(zhuǎn)向緊，進(jìn)而強(qiáng)化了消費(fèi)和投資的制。從全球通預(yù)期和諸多不定因素來看，美國家降息的間較為有限。一方面，公共政收支失衡限民生項(xiàng)目規(guī)模在此輪左翼浪中，民眾對社福利政策提出更高期待，這樣對擴(kuò)張性財(cái)政策提出了需，尤其是加大生項(xiàng)目投入。管2022年拉美地區(qū)財(cái)政赤略有好轉(zhuǎn)，但共債務(wù)卻很不觀，多數(shù)國家負(fù)債率高出國警戒線。為扭財(cái)政困境，拉左翼政府普遍出了稅改方案希望通過暫時(shí)的增稅緩解財(cái)困難。但從可作性來看，不從經(jīng)濟(jì)景氣程上，還是從立機(jī)構(gòu)中的左右勢博弈分析，增稅為目標(biāo)的收改革很難在期內(nèi)獲得通過從上述兩個(gè)方來看，拉美國的貨幣、財(cái)政策調(diào)整空間都較有限。再次全球經(jīng)濟(jì)萎靡振是拉美經(jīng)濟(jì)臨的第三大挑。內(nèi)生增長動不足是拉美經(jīng)的痼疾，尤其經(jīng)濟(jì)不景氣周，全球經(jīng)濟(jì)走對拉美地區(qū)的響更為關(guān)鍵。據(jù)國際貨幣基組織的預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長率將回至2.7%，而世界銀行的預(yù)更為悲觀，僅1.9%。而從中期來看，全經(jīng)濟(jì)在未來3年至5年可能維持3%左右的中低速增長水平。球經(jīng)濟(jì)不振對美經(jīng)濟(jì)的負(fù)面導(dǎo)主要體現(xiàn)在個(gè)層面。第一大宗產(chǎn)品需求降將直接影響美地區(qū)的國際支水平，削弱地區(qū)國家的進(jìn)能力，進(jìn)而限經(jīng)濟(jì)增長動力第二，全球流性萎縮將使拉國家面臨外資入減少的局面由于拉美國家遍存在投資能不足的缺陷，之當(dāng)前該地區(qū)斷攀升的債務(wù)險(xiǎn)，投資短缺成為下階段影拉美經(jīng)濟(jì)增長最大短板；第，不管是國際穩(wěn)定、不確定不安全的短期素，還是美歐家政策調(diào)整的確定性，都將拉美市場的穩(wěn)性構(gòu)成沖擊。管挑戰(zhàn)重重，美經(jīng)濟(jì)也面臨些可利用的機(jī)。第一個(gè)機(jī)遇現(xiàn)在拉美地區(qū)資源優(yōu)勢層面雖然全球經(jīng)濟(jì)速增長抑制了場對大宗產(chǎn)品需求，但在大博弈下，資源賦優(yōu)勢使得拉具有更顯著的略價(jià)值，比如玻利維亞、智、阿根廷的鋰量分居全球前3位，巴西的鎳稀土儲量均排全球第3位，古巴的鈷和鎳儲均排名全球第4位，這些戰(zhàn)略源或?qū)⒊蔀槿?投資的新熱點(diǎn)與此同時(shí)，在克蘭危機(jī)前景不明朗的局面，拉美國家在源、農(nóng)業(yè)兩個(gè)點(diǎn)領(lǐng)域存在較的挖掘潛力。如，全球能源機(jī)為委內(nèi)瑞拉油業(yè)提供了難的復(fù)興機(jī)遇，歐逐步放松了馬杜羅政府的裁力度，巴西豆在中美貿(mào)易、俄烏沖突之不斷擴(kuò)大市場勢，尤其隨著球饑餓問題的劇，部分拉美家能夠?yàn)榫徑?球糧食安全作貢獻(xiàn)。第二個(gè)遇來源于全球業(yè)鏈的調(diào)整新勢。在美國主的全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整中，拉美家面臨近岸外的參與機(jī)會，其隨著亞洲國工資水平的上，拉美國家在動力成本層面步與亞洲國家平。綜合營商境的各個(gè)方面析，智利、哥達(dá)黎加、墨西在承接近岸外上具有一定優(yōu)。但是，拉美家在基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)能力、政風(fēng)險(xiǎn)、公共治等方面普遍存明顯短板，這都將影響美國業(yè)投資拉美的極性。從實(shí)際況來看，美國近幾年對拉美繼推出了“美增長倡議”“建美好世界”美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伴關(guān)系計(jì)劃”政策倡議，但美拉之間的經(jīng)合作活力并未生明顯改觀，也體現(xiàn)出美國岸外包仍存在多約束條件，中最重要的前就是拉美國家商環(huán)境亟待改。第三個(gè)機(jī)遇要拉美從對華作中加以挖掘21世紀(jì)的頭20年，中拉經(jīng)貿(mào)合作一直保持效的節(jié)奏。2022年，中拉關(guān)系取得一系列破。2022年年初，阿根廷厄瓜多爾兩國統(tǒng)訪華并出席京冬奧會，中簽署“一帶一”合作倡議；11月底，古巴國家主席迪那父斯-卡內(nèi)爾對中國行國事訪問。外，中國與厄多爾、烏拉圭薩爾瓦多啟動自貿(mào)談判程序阿根廷正式提加入金磚國家申請。另外，拉貿(mào)易在2022年保持10%左右的增幅，拉貿(mào)易的快速進(jìn)徹底改變了美地區(qū)的貿(mào)易局，對多數(shù)拉主要國家而言中國在貿(mào)易層的重要性已經(jīng)過了美國，并拉美國家在對貿(mào)易中多處于差的有利位置在投資層面，國對拉投資存接近5000億美元，中國已為巴西等拉美要國家最重要投資來源。由可見，中拉經(jīng)關(guān)系的復(fù)蘇節(jié)體現(xiàn)出明顯優(yōu)，而且很大概會成為拉美地疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重要動力，加中拉雙方在經(jīng)層面已形成的度關(guān)聯(lián)性，中經(jīng)貿(mào)合作在下階段將保持較的韌性，在一程度上能夠更效地規(guī)避政治素、國際環(huán)境干擾。（作者志偉 系中國社會科學(xué)院拉丁洲研究所研究 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)?