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風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正時。山東進(jìn)入“兩會間”。1月13日上午，山東省十四屆人大次會議開幕，周乃翔表省政府向大會作政工作報告。1月12日上午，山東省政協(xié)十屆一次會議開幕。開這次兩會，事關(guān)黨的十大精神在山東落地根，事關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)班建設(shè)，事關(guān)全省改革展穩(wěn)定大局，意義十重大。過去五年，是東發(fā)展史上極不平凡極為重要的五年。五來，山東錨定“走在、開新局”，矢志推強(qiáng)省建設(shè)，取得三大志性成果：一是實(shí)施河重大國家戰(zhàn)略獲得大進(jìn)展；二是加快新動能轉(zhuǎn)換取得重大成；三是綠色低碳高質(zhì)發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大破。剛剛過去的2022年，是極不尋常、極不平凡巫抵一年。一年，山東攻堅克難，工、投資、外貿(mào)等主要標(biāo)增速好于全國、在濟(jì)大省中名列前茅，全國穩(wěn)大盤作出了山貢獻(xiàn)，在空前考驗中出了合格答卷?！邦A(yù)2022年生產(chǎn)總值達(dá)到8．7萬億元，增長4％左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定窺窳產(chǎn)投資進(jìn)出口分別增長5％、6．1％和13％，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的好態(tài)勢?！苯窈笪迥?是新時代社會主義現(xiàn)化強(qiáng)省建設(shè)繼往開來跨越提升的關(guān)鍵時期報告提出未來五年的斗目標(biāo)，到2027年，綜合實(shí)力大幅躍升高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)在前列，人均生產(chǎn)總達(dá)到11萬元。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開之年，也是山東綠色碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)設(shè)起步之年。報告提，今年要著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)質(zhì)的有效提升和量的理增長，推動綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建全面起勢，建議地區(qū)產(chǎn)總值增長5％以上。使命催人奮進(jìn)，逐夢有篤行。伴隨省兩會召開，山東再次擂響鼓，集結(jié)再出發(fā)。作山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭在新的征程上，青島扛起更重的擔(dān)子，要走在前、帶好頭”。東對青島寄予厚望，政府工作報告直接或間接點(diǎn)到青島20余處，賦予青島一系列重。在回顧過去五年和2022年工作時，報告多處“點(diǎn)贊”青島—高速磁浮交通系統(tǒng)等破國外壟斷，國信1號等填補(bǔ)國內(nèi)空白；“群兩心三圈”格局持優(yōu)化，西海岸新區(qū)加提升；自貿(mào)試驗區(qū)試任務(wù)基本完成，上合范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；合青島峰會、跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等影廣泛；國家虛擬現(xiàn)實(shí)新中心獲批成立；濟(jì)、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行；…在部署2023年重點(diǎn)工作時，報告多處確“支持”青島，賦青島一系列責(zé)任和機(jī)——大力推動恢復(fù)和大消費(fèi)方面，實(shí)施文提質(zhì)賦能計劃，辦好發(fā)大會；大力推進(jìn)重產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方面，快海爾卡奧斯生態(tài)示園等項目建設(shè)，研究進(jìn)青島石化異地搬遷高鐵方面，開工京滬鐵輔助通道濰坊至宿段和青島連接線；高公路方面，建成濟(jì)青線智慧高速公路；新建方面，支持濟(jì)青建國家E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入局落戶；大力促進(jìn)外穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，化濟(jì)南、青島、威海務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建方面，打造濟(jì)青人才聚平臺；建強(qiáng)智能家、軌道交通裝備、動裝備3個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群；扎實(shí)推進(jìn)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，加省會、膠東、魯南三經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，爭濟(jì)南、青島都市圈發(fā)規(guī)劃獲批，啟動濟(jì)青展軸帶三年行動，打具有全國影響力的經(jīng)走廊；上合示范區(qū)方，用好上合之珠國際覽中心，舉辦上合組產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，進(jìn)國際能源交易中心設(shè)運(yùn)營，加快上合組經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作，造歐亞班列日韓陸海線集結(jié)中心；新區(qū)和發(fā)區(qū)方面，支持西海新區(qū)在經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)先行示范；持續(xù)打造流營商環(huán)境方面，深營商環(huán)境創(chuàng)新提升行，支持濟(jì)南、青島、臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)創(chuàng)新試點(diǎn)城市；……就要大的樣子，大就有大的擔(dān)當(dāng)。山東省、省政府在日前印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三行動計劃（2023－2025年）》中提出，實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭戰(zhàn)略，就是“希望青市努力在經(jīng)濟(jì)工作中在前、在改革創(chuàng)新上好頭”。青島要站在省看青島、謀劃青島發(fā)展青島，積極對標(biāo)表，主動領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)步增強(qiáng)城市能級和輻帶動力，增強(qiáng)服務(wù)山發(fā)展大局的能力，為省發(fā)展做出更大的青貢獻(xiàn)。01辦好旅發(fā)大會【報告原文】大力動恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。施文旅提質(zhì)賦能計劃規(guī)劃建設(shè)沿黃河、大河、齊長城、黃渤海化體驗廊道和沿膠濟(jì)路文化體驗線，辦好發(fā)大會，讓更多山東旅精品“出圈”、出?！窘庾x】山東省旅發(fā)展大會（簡稱山東發(fā)大會），迄今已成舉辦三屆，舉辦地分為濟(jì)南、煙臺、濟(jì)寧2023山東省旅游發(fā)展大會將在青島舉辦這是提升青島旅游品和城市形象、打造宜宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)市的重要機(jī)遇。02加快海爾卡奧斯生態(tài)示園建設(shè)【報告原文】力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目設(shè)。加快萬華新材料碳產(chǎn)業(yè)園、海爾卡奧生態(tài)示范園、東旭光新型顯示、寧德時代能源、天辰齊翔新材等項目建設(shè)，研究推青島石化異地搬遷。解讀】海爾卡奧斯生示范園項目總投資130億元，是海爾集團(tuán)目前在中國投資最大、能化程度最高、產(chǎn)業(yè)配套最完整、生態(tài)系系最健全的項目。項建成后，將建設(shè)國內(nèi)個人、機(jī)、物虛實(shí)融，產(chǎn)品、場景、生態(tài)局完整，研發(fā)、制造應(yīng)用全程覆蓋的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)打造面向全球園區(qū)綜服務(wù)平臺示范樣板。目預(yù)計2023年7月主體竣工，11月正式投產(chǎn)。03建成濟(jì)青中線智慧高速公路【報原文】高速公路方面開工濟(jì)南至寧津等13個項目，加快東營至州改擴(kuò)建等23個項目，建成濟(jì)青中線智慧速公路?！窘庾x】作山東省高速公路網(wǎng)規(guī)布局“九縱五橫一環(huán)射多連”的重要組成分，濟(jì)青中線西起濟(jì)，途經(jīng)淄博、濰坊，至青島，自西向東先連接京滬、濱萊、沾、長深、濰日、明董沈海高速，將在濟(jì)南青島間形成第三條黃大通道，有利于加強(qiáng)南青島雙核聯(lián)動，助山東半島城市群建設(shè)2022年12月23日，濰坊至青島高速路及連接線項目建成車。12月30日，濟(jì)青中線長深高速至濰高速段建成通車。04加快官路水庫建設(shè)【告原文】水利方面，快建設(shè)國家省級水網(wǎng)導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)南水北調(diào)線二期工程前期工作開工建設(shè)太平水庫，快官路、雙堠水庫建，建成老嵐水庫?！?讀】官路水庫是國家水北調(diào)大水網(wǎng)的重要點(diǎn)工程，也是膠東半最大的雨洪資源和客調(diào)引綜合調(diào)蓄水庫。劃總庫容2．11億立方米，與4個嶗山水庫大體相當(dāng)，年調(diào)蓄水可達(dá)6億立方米，建成后將成為青島的主要源地，構(gòu)筑起青島市多渠輸送、多庫調(diào)蓄客水調(diào)引體系，可大提升青島市乃至膠東島的水資源統(tǒng)籌調(diào)配供水保障和戰(zhàn)略儲備力。2022年12月5日，青島官路水庫建設(shè)工作推進(jìn)會召開多寓目建設(shè)進(jìn)一步提速，著三年建設(shè)之期奮力進(jìn)。05深化青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)【告原文】大力促進(jìn)外穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，跨電商進(jìn)出口增長10％以上。深化濟(jì)南、青、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新展試點(diǎn)，建設(shè)國家數(shù)、文化等特色服務(wù)出基地。【解讀】服務(wù)易一頭連著國內(nèi)市場一頭連著國際市場，促進(jìn)“雙循環(huán)”的關(guān)樞紐。國家服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展試點(diǎn)始于2016年。2020年8月，青島獲批全面深化務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)市，高起點(diǎn)謀劃發(fā)展線圖，出爐《青島市面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新展試點(diǎn)實(shí)施方案》，確了3年試點(diǎn)期內(nèi)要推進(jìn)的133條任務(wù)舉措，為促進(jìn)青島服務(wù)貿(mào)高水平發(fā)展、進(jìn)一步大對外開放起到了積作用。06支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展【報原文】構(gòu)筑高能級創(chuàng)平臺。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)究院、高等技術(shù)研究、能源研究院高質(zhì)量展?！窘庾x】山東能研究院由山東省、中院、青島市三方共建依托中科院青島生物源與過程研究所，聯(lián)山東省內(nèi)外能源領(lǐng)域勢研究機(jī)構(gòu)、高校和業(yè)共建。建設(shè)山東能研究院是山東省委、政府面向國際國內(nèi)能發(fā)展大勢和山東省能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出重要舉措，對于搶占際能源科技競爭制高，支撐國家能源創(chuàng)新系建設(shè)，提升山東省源科技創(chuàng)新能力，爭國家實(shí)驗室都具有重的意義。07打造濟(jì)青人才集聚平臺【報告文】加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊建設(shè)。打造濟(jì)青人才聚平臺，用好頂尖人引進(jìn)“直通車”機(jī)制【解讀】山東是經(jīng)濟(jì)省、人口大省、人才省，近年來通過大力施人才興魯戰(zhàn)略，全人才資源總量超過1500萬，位居全國第三。其中，濟(jì)南、青禺?教資源富集、產(chǎn)業(yè)基堅實(shí)。山東提出打造成“2＋n”人才集聚雁陣格局，其中的“2”就是以“濟(jì)青創(chuàng)建家吸引集聚人才平臺全力融入國家新時代才發(fā)展布局”為牽引該平臺的建設(shè)，將為島打造成為人才集聚地、人才輩出之地、才向往之地提供契機(jī)08建強(qiáng)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群【報告原文扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)省行動。推動高端化升。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)突破工程，培優(yōu)塑強(qiáng)批“鏈主”企業(yè)，建智能家電、軌道交通備、動力裝備3個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，育首批6個省級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)集群?！窘庾x】先進(jìn)造業(yè)集群是中國制造脊梁，是制造業(yè)集群“國家隊”。目前，國共有45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元，成為推動制業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體。山東占三席，分是：青島市智能家電群、青島市軌道交通備集群、濰坊市動力備集群。其中，有兩位于青島，入選數(shù)量居全國城市前列。09建成青島港前灣港區(qū)動化碼頭三期【報告文】積極打造海洋經(jīng)發(fā)展新亮點(diǎn)。打造山半島世界級港口群，成青島港前灣港區(qū)自化碼頭三期、煙臺港港區(qū)30萬噸原油碼頭二期，大力拓展港口外航線?！窘庾x】港物流一頭連著生產(chǎn)，頭連著消費(fèi)，關(guān)系產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定行，是暢通國民經(jīng)濟(jì)環(huán)的重要一環(huán)。青島前灣自動化碼頭三期程，是山東港口青島的“一號工程”，也省重點(diǎn)工程項目，建后將大大提升青島前自動化碼頭裝卸生產(chǎn)模和實(shí)力。10爭取青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲【報告原文】扎實(shí)推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快會、膠東、魯南三大濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，爭取南、青島都市圈發(fā)展劃獲批，啟動濟(jì)青發(fā)軸帶三年行動，打造有全國影響力的經(jīng)濟(jì)廊，更好發(fā)揮山東半城市群龍頭帶動作用【解讀】都市圈和城群是國家“十四五”展的重點(diǎn)。山東半島市群發(fā)展的思路是建中心城市帶動都市圈都市圈引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)圈支撐城市群的空動力機(jī)制。“高水平造青島都市圈”寫入東省第十二次黨代會告，此次又把“爭取島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲”寫進(jìn)省政府工作報，表明青島都市圈發(fā)規(guī)劃已經(jīng)取得新的進(jìn)。11推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)【報告原文】尚鳥用好高能級開放發(fā)展臺。上合示范區(qū)方面用好上合之珠國際博中心，舉辦上合組織業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，推國際能源交易中心建運(yùn)營，加快上合組織貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作，打歐亞班列日韓陸?？?集結(jié)中心。【解讀】設(shè)上合示范區(qū)是青島賦予的“國之重任”“一年起步，兩年上，三年成勢”，從無有、開辟新局、成效著。上合示范區(qū)是青、是山東的高能級開發(fā)展平臺，是打造對開放新高地的重要依。12推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)【報告原文】自試驗區(qū)方面，加快實(shí)深化改革創(chuàng)新方案，形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實(shí)推進(jìn)17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政功能優(yōu)勢?！窘庾x】為山東自貿(mào)試驗片區(qū)積最大、實(shí)踐任務(wù)最中的片區(qū)，自貿(mào)試驗青島片區(qū)掛牌運(yùn)營以，以制度創(chuàng)新為核心以可復(fù)制可推廣為基要求，持續(xù)深化改革大開放，積極推進(jìn)改創(chuàng)新、對外開放和產(chǎn)發(fā)展，在全國自貿(mào)片中處于第一梯隊，進(jìn)步做實(shí)了對外開放新地的定位。建強(qiáng)用好一高能級開放發(fā)展平，關(guān)系全省對外開放局。13支持西海岸新區(qū)先行示范【報告原】新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面支持西海岸新區(qū)在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自試驗等領(lǐng)域先行示范【解讀】作為國家級區(qū)，西海岸新區(qū)精準(zhǔn)焦國家戰(zhàn)略，在主動國擔(dān)當(dāng)上示范引領(lǐng)，入實(shí)施經(jīng)略海洋、融創(chuàng)新、自貿(mào)試驗區(qū)建和體制機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)動，綜合實(shí)力穩(wěn)居國級新區(qū)前三強(qiáng)、全國強(qiáng)區(qū)第四名，連續(xù)三獲評全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)區(qū)。下步，將在經(jīng)海洋、融合創(chuàng)新、自試驗等領(lǐng)域先行示范摸索更多經(jīng)驗，開辟大空間。14辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會報告原文】更大力度引和利用外資。聚焦韓、歐美、東盟等重國別地區(qū)，辦好跨國司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、商大會、青企峰會、好省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會、際青年交流大會主場動?！窘庾x】跨國公領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會由商部和山東省共同主辦迄今已經(jīng)成功舉辦三。舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)峰會，聚焦跨國公司中國合作，既是對跨公司發(fā)展的展望，更中國推動更高水平對開放的宣示，已經(jīng)成立足山東、服務(wù)全國面向世界的高能級合平臺。青島也由此成中國推動更高水平對開放的宣示地。15支持青島爭創(chuàng)國家營商境創(chuàng)新試點(diǎn)城市【報原文】持續(xù)打造一流商環(huán)境。深化營商環(huán)創(chuàng)新提升行動，支持南、青島、煙臺等爭國家營商環(huán)境創(chuàng)新試城市?！窘庾x】優(yōu)化商環(huán)境是激發(fā)市場主活力和社會創(chuàng)造力、動高質(zhì)量發(fā)展的重要手，有利于穩(wěn)定市場期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新點(diǎn)，旨在鼓勵有條件地方進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高準(zhǔn)、最高水平開展先先試，加快構(gòu)建與國通行規(guī)則相銜接的營環(huán)境制度體系，持續(xù)化市場化法治化國際營商環(huán)境。目前，國院部署在北京、上海6座城市開展首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，將適擴(kuò)大試點(diǎn)城市的范圍號角吹、戰(zhàn)鼓擂，百爭流勇爭先。任務(wù)明，機(jī)遇難求，要把責(zé)扛在肩上，把機(jī)遇抓手上，逐一梳理，再劃、抓落實(shí)，奮力當(dāng)全省“強(qiáng)龍頭”。作 ｜沈默