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①1月29日，工人在包裝車間工作。墾華山牧乳業(yè)有限司開足馬力，員工月初二就已到崗生。 本報記者 肖曉良攝②1月28日，在法士特高智新公生產(chǎn)車間變速器殼智能化產(chǎn)線，機器正在生產(chǎn)線上作業(yè) 本報記者 許奧博攝③1月29日，工人在給換熱器穿管陜西紫兆裝備股份限公司是一家大型合機械裝備制造企。員工在春節(jié)后首工作日立即進入生狀態(tài)，力爭今年業(yè)有較大突破。 記者 肖曉良攝（一）1月28日，兔年春節(jié)收假后首個工作日催征號角再次吹響陜西省委、省政府開全省開展高質(zhì)量目推進年、營商環(huán)突破年、干部作風力提升年“三個年活動動員會，舉行2023年一季度重點項目集中開工。全上下一盤棋全力推，以只爭朝夕、奮爭先的拼搏姿態(tài)，面掀起優(yōu)環(huán)境、抓目、促發(fā)展的熱潮以營商環(huán)境吸引優(yōu)項目，以優(yōu)質(zhì)項目動有效投資，在短變長板上按下“快鍵”、在長板變跳上跑出“加速度”推動高質(zhì)量發(fā)展、代化建設(shè)開好局起步。（二）今年是面貫徹落實黨的二大精神的開局之年是實施“十四五”劃承上啟下的關(guān)鍵年，對陜西來說使重大。在剛剛過去2022年，陜西GDP突破3.2萬億元，躍上新臺階，要指標增速穩(wěn)居全第一方陣。但我們要清醒看到，當前陜西經(jīng)濟正處于結(jié)調(diào)整陣痛期、新舊能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升承壓期，制約高質(zhì)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)短板弱項還比較多前不久召開的省委濟工作會議從城鄉(xiāng)收入、區(qū)域、領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)等方面，分析我省高質(zhì)量發(fā)展、代化建設(shè)存在的短弱項。從人群看，鄉(xiāng)居民收入總體仍偏低，提高農(nóng)民收、讓農(nóng)村人口過上代化生活尤為迫切從區(qū)域看，主要是中、陜北、陜南發(fā)不平衡不充分，市之間、縣域之間、鄉(xiāng)之間差距較大。領(lǐng)域看，主要是基設(shè)施、公共服務(wù)、態(tài)環(huán)境等方面短板顯，重點城市空氣理改善不佳。從經(jīng)結(jié)構(gòu)看，縣域經(jīng)濟強、民營經(jīng)濟偏弱開放型經(jīng)濟規(guī)模不、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不，以非能和清潔能為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短內(nèi)還難以形成。這短板弱項的形成客上有一個長期的歷過程，也是體制性周期性、結(jié)構(gòu)性問交織的結(jié)果。究其本，一方面是高質(zhì)項目支撐還不夠有，還沒有完全解決大項目不足—有效資不足—增長動能足—發(fā)展不平衡不分的負向聯(lián)動問題還沒有完全形成實項目、壯大實體、動增收、協(xié)調(diào)發(fā)展良性循環(huán)。另一方是營商環(huán)境還不夠，需要進一步強化度供給、技術(shù)供給環(huán)境供給和服務(wù)供，推動形成集聚高要素、高端人才、端功能的強大引力。此外，干部作風力還不夠過硬，需進一步在發(fā)揮優(yōu)勢短板、聚焦短板揚勢上提高工作標準加大推進力度、加創(chuàng)新舉措。從辯證的角度看，短板既差距所在、弱項所，也是潛力所在、望所在，更是當前今后一段時期推動西經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在、重點所在。（）面對當前陜西經(jīng)面臨的困難和挑戰(zhàn)面對百年變局中更逆風逆水的外部環(huán)與新一輪科技革命產(chǎn)業(yè)變革，作為欠達省份的陜西如何勇爭先、搶占先機贏得主動？如何解思想、改革創(chuàng)新、接再厲，譜寫陜西質(zhì)量發(fā)展新篇章？整準確全面貫徹新展理念、推動高質(zhì)發(fā)展是陜西的“根出路”，也是陜西進中國式現(xiàn)代化新程的“唯一出路”錨定高質(zhì)量發(fā)展這首要任務(wù)， 陜西從重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手現(xiàn)階段投資仍是拉陜西經(jīng)濟增長的主力。重大項目建設(shè)為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的壓艙石”、補齊發(fā)短板的“加速器”是穩(wěn)定投資的重中重?！叭齻€年”活動員會當日，我省投資5646億元的795個省、市重點項目集中開工建設(shè)擂響了高質(zhì)量項目工的戰(zhàn)鼓。2023年全省安排省級重項目643個、年度計劃投資4800多億元，其中創(chuàng)新驅(qū)、先進制造類項目比37.5%、年度計劃投資占比29%；產(chǎn)業(yè)類項目年度資比例約7成，基礎(chǔ)設(shè)施投資擴大……西以項目建設(shè)的主輪帶動經(jīng)濟運行所的輪子一起轉(zhuǎn)、加轉(zhuǎn)。重點產(chǎn)業(yè)項目加快新舊動能轉(zhuǎn)換塑造高質(zhì)量發(fā)展新勢。而基礎(chǔ)設(shè)施建，則打通地域發(fā)展絡(luò)，舒展區(qū)域發(fā)展骨?！瓣兾鞑渴痖_高質(zhì)量項目推進年動，釋放了大抓發(fā)的強烈信號，引導省上下?lián)屪ソ?jīng)濟恢的窗口期、機遇期全力以赴抓項目、基礎(chǔ)、強實體?！?發(fā)展改革委副主任生榮如是說。消除板的過程，也是化為機、做好工作、創(chuàng)新局的過程。省信廳表示，補短板需要培育更多的“精特新”和“隱形軍”企業(yè)。2023年，陜西將進一步揮重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈”企業(yè)示范引領(lǐng)作，將更多“制造業(yè)中小微企業(yè)納入產(chǎn)鏈帶動范圍。陜西技戰(zhàn)線表示，將建用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)平臺，推動地市、校、院所、企業(yè)緊對接，促進各類創(chuàng)要素有效集聚和高配置，不斷提升平的吸引力、承載力輻射力；聚焦陜西點產(chǎn)業(yè)鏈，著力解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脖子”技術(shù)，產(chǎn)出批原創(chuàng)性科技成果創(chuàng)新性產(chǎn)品。……質(zhì)量發(fā)展是全面建社會主義現(xiàn)代化國的首要任務(wù)。落實一首要任務(wù)，高質(zhì)項目是硬支撐、營環(huán)境是硬基礎(chǔ)、干作風能力是硬保障三者密切關(guān)聯(lián)、缺不可。開展營商環(huán)突破年活動，就是釋放大抓服務(wù)的強信號，做好“加減除”打造市場化、治化、國際化營商境，把陜西“人人是招商環(huán)境、人人是營商環(huán)境”的金招牌擦得更亮，讓西成為海內(nèi)外客商業(yè)投資、立業(yè)發(fā)展興業(yè)圖強的首選之。開展干部作風能提升年活動，就是釋放大抓效能的強信號，引導廣大干知重負重、知難克、知險化險，以干敢為帶動地方敢闖企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)。把脈問診才能處方、對癥下藥才消病灶。陜西著力設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系著力深化創(chuàng)新改革放、著力打造文化省、著力推動共同裕、著力建設(shè)美麗西、著力提升治理能，全力補短板、弱項、固底板、揚勢。在短板變長板按下“快進鍵”、長板變跳板上跑出加速度”，陜西努在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)化建設(shè)的若干戰(zhàn)略、標志性、引領(lǐng)性域?qū)崿F(xiàn)縱向提占比橫向有進位、整體臺階，為經(jīng)濟長遠展蓄積持久動力。—著眼區(qū)域協(xié)調(diào)城融合發(fā)展縣域經(jīng)濟陜西扎實推進以縣為重要載體的城鎮(zhèn)建設(shè)，推動縣域產(chǎn)園區(qū)提質(zhì)升級、秦原創(chuàng)新驅(qū)動平臺向域延伸共建、投融平臺整合轉(zhuǎn)型；大發(fā)展特色經(jīng)濟、聯(lián)帶農(nóng)經(jīng)濟、集體經(jīng)，做好“土特產(chǎn)”章，培育更多像蘋、小木耳、獼猴桃樣的特色產(chǎn)業(yè)，聚縣域首位產(chǎn)業(yè)、主產(chǎn)業(yè)，強龍頭、補條、興業(yè)態(tài)、樹品；打好以交通為重的縣域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)補網(wǎng)強鏈攻堅戰(zhàn)，善縣域商業(yè)體系，快補齊市政、生態(tài)新基建等領(lǐng)域的短弱項?！厶?信心激發(fā)活力做強營經(jīng)濟。陜西緊盯鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)困難企業(yè)，持續(xù)送政策禮包”，打好普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”的組合拳，以更加解渴”的紓困政策預(yù)期、增信心；深實施科技型企業(yè)“高、升規(guī)、晉位、市”四個工程和中企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群育計劃，助推民營業(yè)走好“專精特新之路，促進民營經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展；縱深進“數(shù)字化”改革“放管服”改革和畝均論英雄”綜合革，構(gòu)建親清政商系，切實把對各類業(yè)一視同仁、平等待的要求落到實處——著眼集聚要素通循環(huán)壯大開放型濟。陜西全面加快歐班列（西安）集中心和亞歐陸海貿(mào)大通道建設(shè)，深入動自貿(mào)試驗區(qū)、綜保稅區(qū)、楊凌上合織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培示范基地等各類開平臺協(xié)同發(fā)力，力通道平臺升級擴能同步發(fā)展貨物貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)，培育壯大特色優(yōu)外向型產(chǎn)業(yè)、出口導產(chǎn)品和骨干企業(yè)實現(xiàn)進出口規(guī)模和貿(mào)主體雙倍增；堅運用投行思維、鏈思維、閉環(huán)思維精招商，加快引進一標志性外資項目，促招商引資提質(zhì)增?！圪x能升搶占賽道布局數(shù)字濟。陜西將重點圍促進數(shù)字經(jīng)濟與實經(jīng)濟深度融合，在一新四化”上下功?！耙恍隆笔羌涌?設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)?！八幕笔峭?進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值和治理數(shù)字化。（）補短板、揚優(yōu)勢是一種重要的思想法，也是一種重要工作方法。在開局年、關(guān)鍵之年，如在現(xiàn)代化建設(shè)新征上、在高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，陜展現(xiàn)出時不我待的姿態(tài)：聚焦聚力問，補短板、蓄后勢同時，立足比較優(yōu)，鍛長板、強優(yōu)勢著力通過質(zhì)的有效升引領(lǐng)量的合理增，通過量的合理增支撐質(zhì)的有效提升讓陜西經(jīng)濟在“長子”的同時，“體”更好、“體魄”強。——揚能源優(yōu)，做強現(xiàn)代能源產(chǎn)集群。在榆林，新工的總投資243億元的中煤榆林煤炭加工基地項目，建后將實現(xiàn)年產(chǎn)220萬噸甲醇、90萬噸聚烯烴、25萬噸EVA，助推當?shù)貥?gòu)建“煤頭化尾、由黑白”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。作為國家重要能基地，陜西重點將好“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”字經(jīng)，調(diào)優(yōu)能源工?！胺€(wěn)”是堅持穩(wěn)、擴油、增氣并舉釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；“”是嚴控“兩高”目盲目發(fā)展；“轉(zhuǎn)是加快煤化工產(chǎn)業(yè)端化、多元化、低化發(fā)展，同時把傳能源掙來的“本錢通過市場化、專業(yè)手段，投在新能源非能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造國家清潔能基地?！艾F(xiàn)在，陜集團的一切工作都繞‘建設(shè)世界一流業(yè)’來展開。”陜集團黨委書記、董長楊照乾說，2022年，陜煤集團全年實現(xiàn)營收5102億元、同比增長29%，實現(xiàn)利潤603億元、同比增長53.4%，規(guī)模效益均躍上新臺階，創(chuàng)造自立以來的最好成績位列2022年世界500強企業(yè)第209位。這是陜煤集團第8年入圍世界500強。但這距離“建設(shè)世界一流企業(yè)”有差距，靠現(xiàn)有產(chǎn)、現(xiàn)有資源、現(xiàn)在能力不可能實現(xiàn)，簡單的資源疊加、模擴張、資本堆砌遠不夠，陜煤集團緊扣“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)三字要點，發(fā)揮優(yōu)補短板、聚焦短板優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)。只有讓長板更長企業(yè)才有不斷向產(chǎn)鏈中高端攀升的底和實力，才能打造際競爭能力。——科教優(yōu)勢，做強先制造和新興產(chǎn)業(yè)集。1月28日，在位于西咸新區(qū)的隆基央研究院總部二期目建設(shè)現(xiàn)場，林立塔吊和往來穿梭的程車輛展現(xiàn)著項目設(shè)的火熱場景。被為“光伏大腦”的基中央研究院總部目占地410畝，旨在打造一個集景觀態(tài)、人文科技于一的綠色園區(qū)。項目成后主要進行光伏業(yè)新技術(shù)的科技研、中試、公共檢測。未來，該研究院將不斷引入行業(yè)頂人才，計劃全面投運行后的5年內(nèi)，每年將取得1000項科研成果，成為千級光伏產(chǎn)業(yè)鏈的強引擎。經(jīng)過多年積，陜西以半導體、伏及配套產(chǎn)業(yè)和新源汽車等為代表的略性新興產(chǎn)業(yè)厚積勢、蓬勃發(fā)展。陜將堅定不移走好鏈制推進、集群式發(fā)、數(shù)字化賦能的產(chǎn)發(fā)展之路，著力推制造業(yè)24條、文旅產(chǎn)業(yè)7條、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，搶占未來業(yè)新賽道?！獡P化優(yōu)勢，做強文旅業(yè)集群。2023年春節(jié)假期，陜西多景區(qū)客流量創(chuàng)新高旅游業(yè)“開門紅”讓2023年陜西“拼經(jīng)濟”有了一個的開端。文化是陜的戰(zhàn)略性資源，旅是陜西的標志性名。隨著疫情防控工轉(zhuǎn)入新階段和國家系列支持政策的出，陜西的文化旅游一定會很快走向復，迎來又一個大發(fā)。陜西將聚焦全域游示范省建設(shè)，堅以文塑旅、以旅彰，打出一套紓困解、培基固元、賦能級的“組合拳”，足“文旅+”和“+文旅”大文章，既重大龍頭、大景區(qū)大項目引領(lǐng)，又注小而精、小而美、而新主體承載，努實現(xiàn)從文旅大省到旅強省的大跨越、轉(zhuǎn)變。立足現(xiàn)有基，突出地方特色，西充分發(fā)揮教育、技、人才的綜合集優(yōu)勢，能源、資源水源的獨特稟賦優(yōu)，歷史、人文、精的厚重底蘊優(yōu)勢，力實施全鏈創(chuàng)新、面改革、全域開放以“三項改革”放秦創(chuàng)原綜合效能，力打造先進制造、代能源、文化旅游戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等億級產(chǎn)業(yè)集群，加構(gòu)建具有陜西特質(zhì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。長板拉長，努力增和塑造更大的比較勢，陜西以高質(zhì)量展之“進”更好支經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”（五）實踐證明，板長板不是相互對，而是有一個相互化的過程。補好短，短板就會變成長；鍛好長板，我們能長期保持優(yōu)勢和勢。2022年，法士特全面步入數(shù)字時代，全年出口創(chuàng)創(chuàng)造歷史新高，同增幅55%以上；企業(yè)入圍“雙百強”單，位居“全球汽零部件百強企業(yè)”68位；企業(yè)各項經(jīng)營指標連續(xù)20年名列中國齒輪行業(yè)第，重型汽車變速器產(chǎn)銷量連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一。面對成績，法士特集團事長嚴鑒鉑卻越發(fā)履薄冰?！敖陙?業(yè)升級和技術(shù)迭代斷加快。在這一過中，稍不留神，企就可能在領(lǐng)先的位上遭遇同行‘換道車’的風險。這就味著，有長板并非勞永逸，需要我們補短板的危機感來投入、強研發(fā)，持‘拉長板’，通過瞻性布局、基礎(chǔ)科突破，在重點領(lǐng)域中優(yōu)勢資源做大做一批不可替代的長技術(shù)?！眹黎b鉑說“2023年，法士特將進一步推動數(shù)化轉(zhuǎn)型，確保傳統(tǒng)、重卡市場占有率步提升，著力擴大能源、智能化產(chǎn)品場主導優(yōu)勢。近年，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈速重構(gòu)。在此背景，企業(yè)必須加快核技術(shù)補短板，確保鍵時刻不‘掉鏈子，深度融入全球產(chǎn)分工體系，不斷加智能化、高端化產(chǎn)海外推廣力度?！?板是什么？表面看它是企業(yè)擅長的領(lǐng)，本質(zhì)上，它就是業(yè)的核心競爭力，企業(yè)搶占行業(yè)制高的優(yōu)勢業(yè)務(wù)或產(chǎn)品從變化的觀點講，板也不是一成不變。今天不重視長板久而久之，長板也變?yōu)槎贪?。全年?投資303億元、同比增長12.8%，排名省屬企業(yè)第一超額完成國家下達油氣勘探開發(fā)七年動計劃年度指標，年生產(chǎn)原油1148萬噸，同比增加14萬噸，連續(xù)16年實現(xiàn)油田千萬噸以上產(chǎn)增產(chǎn)；油氣當量次突破1700萬噸、達到1765萬噸，創(chuàng)歷史新高；工增加值增速同比增10.8％，高于全省、全國平均水平全球首套規(guī)模最大榆神50萬噸/年煤基乙醇項目一次試成功，開辟了現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路……這是2022年延長石油集團取得成績。新的一年，長石油集團全面踐“油化并舉、煤氣并重、新能源新材并興”發(fā)展戰(zhàn)略，續(xù)奮斗再造一個結(jié)更優(yōu)、能耗更低、益更好、實力更強“新延長”，著力設(shè)世界一流的綠色碳綜合能源服務(wù)商高端石化產(chǎn)品供應(yīng)。延長石油集團董長蘭建文表示，優(yōu)產(chǎn)品是企業(yè)立身之。較為成熟、已有勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能企業(yè)帶來穩(wěn)定和較的效益，贏得較好投資回報，從而使業(yè)有能力不斷加強發(fā)投入，攻堅關(guān)鍵術(shù)。鍛長板，不僅拉開領(lǐng)先距離，還拉出技術(shù)代差。只成為全球供應(yīng)鏈體中不可或缺的組成分，才能在復雜多的國際環(huán)境中化被為主動，擁有更多語權(quán)，真正提高產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和爭力。鍛造長板不要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全業(yè)鏈改造升級，也聚焦新一代信息技、新材料、新工藝新裝備等新興產(chǎn)業(yè)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動。從北到南，三秦地涌動著令人振奮蓬勃活力。在陜北一批科技創(chuàng)新型項正抓緊建設(shè)。在關(guān)，西安市近年來深實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展略，以改革創(chuàng)新為力，加快將雄厚的技創(chuàng)新資源“潛能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的大“動能”。在陜，漢中市積極謀劃西成高鐵科創(chuàng)大走，建強用好科技創(chuàng)服務(wù)軸，全力推進央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，并此統(tǒng)籌大資源、拓大市場、促進大發(fā)。……（六）一年計在于春。如何將中的“施工圖”轉(zhuǎn)為大地的“實景畫，唯有苦干、實干千難萬難，只要真想干，總會有辦法我們要有改革創(chuàng)新闖勁，大膽探索、膽嘗試，博采眾長敢為人先，特別是補齊縣域經(jīng)濟不強民營經(jīng)濟偏弱、開型經(jīng)濟規(guī)模不大、字經(jīng)濟發(fā)展不足等出短板上動腦筋、辦法，在消除制度障礙、打通機制性阻中實現(xiàn)工作大突。我們要有久久為的韌勁。樹立正確政績觀，保持功成必在我、功成必定我的定力，不干超階段、超越財力的，不搞脫離實際、點門面、勞民傷財“面子”工程。像決區(qū)域、城鄉(xiāng)、收差距等問題，就是緊抓不放、持續(xù)用，一錘接著一錘敲不見成效不罷手。…踏著春天的腳步上新征程，全省各紛紛拿出“起步即刺、開局即決戰(zhàn)”狀態(tài)，邁好第一步打開新局面，全力赴奪取“開門紅”2023年，三秦大地以奮斗之姿開啟的一年。（記者 王向華） 編輯：王瑜