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聚焦“穩(wěn)”和進”，提振發(fā)信心，青島發(fā)“新年大禮包。1月17日，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)了由青島市政出臺的《青島2023年“穩(wěn)中向好、進青蛇質(zhì)”政策清單第一批）》，出2023年新實施和延續(xù)政兩張清單，共蓋210項政策，涉及降成本流通、優(yōu)供給需求、保民生底線等各個層。既有減稅降為企業(yè)減負，有“人才大禮”為創(chuàng)新加力既有新能源汽購置稅免征等策的延續(xù)，又加快綠色低碳型等新措施出……以“真金銀”政策“組拳”形成共促質(zhì)量發(fā)展合力是應(yīng)對超預期擊、面對復雜濟環(huán)境的切實舉。需要看到是，經(jīng)濟發(fā)展會由于疫情防進入新階段而動完全恢復，求收縮、供給擊、預期轉(zhuǎn)弱重壓力依然存，經(jīng)濟運行依處于艱難時刻進一步提振發(fā)信心，最重要就是千方百計善預期。早部、早發(fā)力、早地、早見效。島主動作為、早謀劃，以一溫暖的政策，身在這座城市市民、企業(yè)、業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。年召開的青島市經(jīng)濟工作會議“出臺集成化策”作為“著激發(fā)經(jīng)濟活力大力提振市場心”的重要舉，并在當天的議上對《青島2023年“穩(wěn)中向好、進中質(zhì)”政策清單第一批）》集征求意見建議政策清單落實央、省委及市經(jīng)濟工作會議求，充分體現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、中求進”的鮮導向，在深入析研判當前經(jīng)形勢的基礎(chǔ)上結(jié)合2023年青島經(jīng)濟社會展思路謀劃，類梳理2022年四批政策清，并結(jié)合形勢要，新制定提5個方面30項針對性政策，成2023年第一批政策清單突出政策精準、創(chuàng)新性、延性。青島再一下出“快手棋，為企業(yè)發(fā)展城市進階贏得大空間。01180項延續(xù)政策，盡可溪邊惠及多市場主體針“急難愁盼”準施策、綿綿力，幫助市場體渡難關(guān)、減擔、復元氣。去一年，“集化政策”的效，在青島這座階向上的城市凸顯。2022年，青島全面實“疫情要防、經(jīng)濟要穩(wěn)住發(fā)展要安全”要求，出臺4批政策清單、落國家穩(wěn)增長一子政策接續(xù)措重點任務(wù)“45條”，減輕市主體稅費負擔600億元以上。減稅降儒家持續(xù)出“硬菜”，規(guī)模增值稅留退稅是其中的重頭戲”。小企業(yè)是其中的益主體。在獲留抵退稅的納人中，小微企戶數(shù)占比93.5%，共享受退稅191.63億元，金額占47.9%。為市場主體送上真金白銀”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能。根據(jù)市務(wù)局2022年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，增值稅發(fā)數(shù)據(jù)顯示，三度以來，青島稅工業(yè)企業(yè)購金額同比增長5.8%，比二季度加快10.2個百分點；退工業(yè)企業(yè)銷售入同比增長7.8%，比二季度加快18.2個百分點，“放養(yǎng)魚”效果持顯現(xiàn)。政策的力不只體現(xiàn)在成本。在促消方面，青島組“惠民消費月“美食種草大”“汽車消費等多形式促銷動，發(fā)放家電餐飲、零售、車消費券110萬張，惠及千萬戶城鄉(xiāng)居民持續(xù)釋放消費力。2022年前三季度，全社會消費品零總額4026億元，同比增長0.7%，成為北方副省級城市唯一實現(xiàn)正增的城市。1-10個月，全市跨境電傅山進出口過450億元，同比增長近70%。跨境電商綜試區(qū)在全國評中獲評第一檔。在擴大有效資方面，2022年，青島380個實施類省、市重點項目全開工建設(shè)，預全年完成投資2800億元，達到年度計劃150%以上。1-11月，制造業(yè)投資增長12.5%，“四新”經(jīng)濟投資長19.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資長20.1%，社會民生投資長18.9%。投放政策性開性金融工具資115億元。爭取488億元專項債額度支持266個項目建設(shè)，規(guī)模創(chuàng)歷史高。站在新一的起點，超過200萬市場主體始終是青島穩(wěn)經(jīng)濟基本盤的基。讓政策盡能惠及更多市主體，政策清對2022年青島出臺的四批穩(wěn)中求進”政清單是否延續(xù)施進行了逐項究。按照“應(yīng)盡延”原則，島將對180項政策進行了延實施，具體包稅費支持、金支持、擴投資促消費、推動色低碳高質(zhì)量展、助企紓困穩(wěn)外資外貿(mào)、善社會民生8大領(lǐng)域，最大限保證了政策的續(xù)性和穩(wěn)定性0230項新實施政策，增強場主體發(fā)展信持續(xù)推動政策前發(fā)力，鞏固穩(wěn)”的態(tài)勢，升“進”的動?！胺€(wěn)”有重。穩(wěn)定了預期市場才會穩(wěn)，會不斷增強市主體的信心，發(fā)城市經(jīng)濟發(fā)內(nèi)生活力。青市委經(jīng)濟工作議提出，要對策進行全面梳優(yōu)化，做好國財政政策的承落實，發(fā)揮產(chǎn)政策的引導作，加快政策兌直達快享，同，積極加強政研究儲備，分段、分批次推新一年的“政包”，最大限釋放政策紅利有效應(yīng)對外部戰(zhàn)、穩(wěn)住發(fā)展盤、惠及市場體。一組新的政策包”，也改革創(chuàng)新的務(wù)舉措，既要解“燃眉之急”又要化解長期盾。新階段的展特點對創(chuàng)新控方式以及提改革的系統(tǒng)性整體性提出了高要求。青島此次政策清單定過程中，突“穩(wěn)中求進”作總基調(diào)，聚應(yīng)對需求收縮供給沖擊、預轉(zhuǎn)弱三重壓力針對市場主體難愁盼問題，繞穩(wěn)主體、擴資、促消費、民生等重點領(lǐng)精準施策，真讓“好鋼用在刃上”。2023年新實施政策青島主要包弇茲成本促流通、供給擴需求、民生兜底線等5個方面、30項具體政策舉措為減輕市場主困難和壓力，持他們輕裝上。清單涵蓋降本促流通政策4項，包括小微業(yè)貸款延期還付息、對省級行社責任險補試點統(tǒng)籌省財資金按照保費低于50%的比例給予補貼等4項?？傂枨蟛?是當前經(jīng)濟運面臨的突出矛，也是市場主感受最為直接困難。清單涵優(yōu)供給擴需求策12項，包括消費券發(fā)放黃帝持獲評省級工強縣的區(qū)(市)重大工業(yè)轉(zhuǎn)型級項目及配套礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、展覽面積達到1萬平方米以上貿(mào)易類展會和2萬平方米的消類展會給予補、對達到一定模、實現(xiàn)較快長的新增納統(tǒng)貿(mào)企業(yè)給予一的資金補助或勵一定額度的向消費券、對入2022年智慧社區(qū)重點建清單的社區(qū)按5萬元/社區(qū)的標準給予獎補。綠色低碳轉(zhuǎn)是時代發(fā)展的求，更是青島起“強龍頭”當、在山東綠低碳高質(zhì)量發(fā)先行區(qū)建設(shè)中在前的關(guān)鍵。單涵蓋加快綠低碳轉(zhuǎn)型政策4項，包括對省生態(tài)環(huán)境科技果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基給予最高50萬元資金獎補、合條件的分布燃氣機組自發(fā)用電免收備用等優(yōu)化創(chuàng)新要配置的質(zhì)量、式和結(jié)構(gòu)，調(diào)提升經(jīng)濟增長動力、質(zhì)量和率，是實現(xiàn)高量發(fā)展的必然件。清單涵蓋新要素支撐政3項，包括市屬高校和科研翠山等引進高層次才支持、對于合條件的出站(基地)在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后予最高40萬元的聚青資助、型研發(fā)機構(gòu)給最高300萬元獎補等?；貞?yīng)生關(guān)切，兜牢實底線。清單蓋保民生兜底政策7項，包括城鄉(xiāng)公益性司幽創(chuàng)建、提高職和居民醫(yī)保待水平、建立因致貧重病患者療救助機制、照評估等級對老服務(wù)中心給最高60萬獎補等7項。03和時間賽跑，青“有備而來”足于早，著眼快，落實于細事實上，面對戰(zhàn)和機遇并存2023年，青島“有備而來。把項目建設(shè)為撬動城市未的“支點”。年來，青島將點項目名單的劃時間表不斷前。在新年的周之內(nèi)，青島政府就發(fā)布了2023年市級重點項目名單，蓋重點建設(shè)項和重點準備項520個，總投資1.38萬億元。與上一年相比，這一發(fā)時間提前了近周。加快腳步和時間賽跑，促“開門穩(wěn)開紅”。針對疫放開之后轉(zhuǎn)入階段的發(fā)展銜問題，在臨近年的2022年12月30日，青島下發(fā)《關(guān)做好當前經(jīng)濟會運行有關(guān)工確保企業(yè)不停項目不停工民保障不受影響通知》，通過強政策激勵和度保障，確保業(yè)不停產(chǎn)、項不停工、民生障不受影響，現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)和重點項目建首季良好開局促進全市經(jīng)濟會平穩(wěn)運行。份《通知》不包含全力保障項目建設(shè)和企生產(chǎn)、助力企拓市場搶訂單多方面的政策還包括“對郵快遞企業(yè)上崗作的一線人員人每天補貼100元”“允許符合條件的餐飲售企業(yè)在指定間段依法依規(guī)展臨時外擺”“煙火氣”十的舉措，在凜的寒風中，彰了這座城市的度。進入新年青島各區(qū)市在節(jié)期間的促消、保民生方面紛紛出臺各項施，尤其是真白銀的消費券放，盡可能帶春節(jié)假期的消市場。青島的快”還體現(xiàn)在項目發(fā)展的保上。1月6日青島發(fā)行今年首地方政府債券212.6億元，這也是今年全的首場地方債行。其中專項券171.6億元，共投向153個項目，保障重慶路高架等點項目資金需。緊鑼密鼓出的首批“政策”的出臺，是座城市面對新的切實之舉，次展現(xiàn)了在新段新挑戰(zhàn)下，島的緊迫感和動力，也凸顯這座城市的溫和力度。開局起勢，起步就先?？v有風高急，青島破浪行。（作者 楊光?